GFW BLOG（功夫网与翻墙）

北京神州行启动实名制一人最多办理3个号

2008-07-26T22:16:00.000-07:00

作者：焦立坤来源：北京晨报转自：新浪网

　晨报讯 (记者焦立坤) 北京神州行实名制正式启动。记者昨日获悉，从现在开始，北京移动250家自有营业厅办理神州行入网时顾客需提供本人身份证明，并且一人名下最多办理3个号码。

　　北京移动相关人士表示，神州行实名制首先在自有营业厅推行，也称为主营业厅，后续将逐步实施到其他渠道。据了解，此前神州行卡号可以随意购买、办理业务，倒号、弃用等现象突出，实名制将起到一定的规范效果，并对垃圾短信的泛滥起到一定的遏制作用。

　　在很多自有营业厅，北京移动已经贴出相关公告，称自2008年7月25日起，在北京移动主营业厅办理神州行入网时顾客须提供身份证件，公司登记相关资料。北京移动特别指出，同一有效身份证最多只可办理3个神州行号码(含所有神州行子品牌，不包含神州行奥运卡、奥运国际卡)。另外，代办神州行入网业务时须持本人和代理人身份证以及委托书。该措施目前只针对新入网用户。

从瓮安事件看网络实名制要不得

2008-07-26T21:58:00.000-07:00

作者：王万然来源：中国青年报转自：新浪网

6月30日一早，贵州省委书记石宗源在瓮安事件平息的第二天到瓮安县现场指导工作，向当地群众了解情况，但群众吞吞吐吐、满怀担忧地说：“我相信你。但你是大官，住在省城，不能天天来保护我。你在，我们安全；你走了，我们找哪个？”石宗源含着眼泪说道：“瓮安不安，老百姓不敢讲真话，是我们的责任。”

　　石宗源对群众说：“我理解你说话为什么吞吞吐吐，不逼你说了。用贵州话说，不得安全，黑势力不除，瓮安不安。……这是我们党委和政府的工作没有做好，瓮安不安，群众没有安全感，坏人越来越多。你这么棒的一个小伙子也不敢说真话，好人怕坏人。党委政府有责任，我向你们表示歉意。……我对瓮安县全体人民感到愧疚。发生这件事，是长期积累的矛盾，没得到及时处理。”

　　笔者想，如果石宗源请瓮安的群众匿名上网反映问题，一定就有人说真话了。为什么要匿名上网反映问题而不实名呢？因为我们现在还没有可以随处说真话的社会环境。

　　我们知道，目前已经有个别地方要求实行网络实名制，表面上是怕人家上网造谣、诬陷，给政府抹黑，实际上是怕人家批评官员、批评政府。至于网络上的诬陷、造谣，不管是否实名，公安部门照样查得到。实行实名制后，反而会加大查处的难度。原因是身份证号码不是保密的，谁都可以用别人的身份证号码注册真实姓名上网骂人甚至诬陷别人，公安部门按“名”索骥，却可能抓错人。

　　另一个原因是，实行实名制后，人们就不敢上网批评政府和官员了，瓮安的老百姓不敢说真话就是实例，谁不怕被查处？有些网民虽然在网络上批这批那，其实他们也没什么目的，不外乎就是上网发发牢骚，发完了就睡个安心觉。一旦实行实名制，他们连牢骚都不敢发，怕惹上麻烦。因而，实名制会使老百姓噤若寒蝉，网络上会一片歌舞升平。群众没地方发表意见，官员就不知道老百姓想什么、需要什么、痛恨什么，久而久之，老百姓因无处发泄，积怨越来越多，就容易被坏人利用。瓮安事件正是一个教训。

　　我们需要听真话的官员，也需要给老百姓一个说真话的地方和机会，社会矛盾将因此缓和，因此，网络实名制要不得。

传论坛贯彻实名管理制服务商下发备案通知

2008-07-18T21:27:00.000-07:00

转自：中国站长站

核心提示：
实名制争议多时，是否真到了必须完全贯彻的时候？服务商下发通知要求论坛不但备案，而且必须将版主信息实名化，个人论坛站长如何面对这一个管理难题？

尊敬的中网会员您好：

为配合国家推行对网站交互式栏目的版主实名制的规定，如您的网站是论坛或有论坛栏目，请尽快提供您论坛的各版块的版主实名信息，内容如下：

论坛网址：

论坛名称：

各论坛版块名称：

各版块版主姓名：

各版块版主身份证号：

各版块版主联系方式：

以上内容需提交网监部门备案，请各论坛负责人尽快落实。

以上信息传真至：0512-65116622-8018 或发给我们的服务支持QQ:8779381 8997586

感谢您对中网科技的配合与支持！

中网科技

2008-07-18

韩国全面推行网络实名制

2008-05-04T20:42:00.000-07:00

来源：人民网-人民日报转自：新浪网

韩国是世界上互联网最普及的国家之一。根据韩国信息通信部2月公布的数据，韩国6岁以上的上网人口达3482万，约占总人口的73%。网络在给韩国人提供全新的资讯、金融、娱乐和沟通手段的同时，也改变了韩国人的生活方式，给韩国社会带来了日益深刻的影响。

　　为了维护网络的健康和安全，保护公民的隐私权、名誉权和经济权益，韩国政府从2002年起推动实施网络实名制。迄今，韩国已通过立法、监督、管理和教育等措施，对网络邮箱、网络论坛、博客乃至网络视频实行实名制，成为全球贯彻实名制最彻底的国家之一，这也使得韩国成为网络安全程度最高的国家之一。

　　2005年10月，韩国政府发布和修改了《促进信息化基本法》、《信息通信基本保护法》等法规，为网络实名制提供法律依据，在网络导入监督、约束和处罚机制。

　　此后，韩国政府不断修改和制订各种有关网络安全的法律。2007年7月起，《促进使用信息通信网络及信息保护关联法》规定韩国各主要网站在网民留言之前，必须对留言者的身份证号码等信息进行记录和验证，否则对网站处以最高金额达3万美元的罚款。为了保护留言者的隐私，韩国政府允许网民在通过身份认证后，用代码替代真实姓名留言。按照法律，如果由于网站未能有效进行实名制登录而造成法律纠纷，网站将代替无法被追查到的被告接受惩处。

　　韩国政府采取的一系列措施，使得韩国网民在网络留言时不得不考虑自身的责任，而网站也不能对实名制的实施敷衍了事。韩国信息通信部在推行网络留言实名制后的调查中发现，一些主要网站论坛上谩骂和人身攻击等不文明内容减少了一半以上，收效显著。

　　如今，韩国人写博客的越来越多。为了使博客能规范有序地发展，韩国政府采用网络实名制进行管理。根据规定，网民在网络留言、建立和访问博客时，必须先登记真实姓名和身份证号，通过认证方可继续操作。如此一来，无论是博客主人还是访问者，都会在使用博客的过程中留下记录，这对规范网民行为和预防网上犯罪起到了很好的作用。

　　2007年3月18日，“雅虎韩国”网站上出现了一段淫秽视频，该网站的管理人员在事发6小时后才获知消息并将这段视频删除。这件事引发了韩国社会对加强网络视频管理的关注。韩国信息通信部、警察厅等有关政府部门以及韩国主要门户网站运营商等单位联合制订了拦截网络淫秽视频的有关对策。

　　根据这些对策，韩国信息通信部在该部的情报通信伦理委员会内设立了一个24小时运行的“非法有害信息举报中心”，由各大门户网站向举报中心派出工作人员从事专门的监控工作。此外，韩国信息通信部还用技术手段阻止网民从国外网站下载并转载淫秽视频，并对上传淫秽视频的个人和存在管理漏洞的网站运营商进行法律制裁。韩国警察厅则在网上开设的“网络警察厅”接受网络违法事件的举报。

　　网络实名制的实施，在韩国社会树立了网络世界也存在伦理法制的社会意识，为保护网民权益，规范网民行为，预防和查处网上犯罪奠定了基础。网络实名制还促进了韩国网上银行、网络消费等的快速发展，吸引了大批资金进入网络产业，带动韩国网络产业不断升级，提升了网络服务的质量。与此同时，由于韩国政府要求服务商对个人信息提供严格保护，因此实名制得到了韩国公众的认可。

　　(新华社首尔4月24日电)

论坛版主必须实行实名制跟帖须先审后发

2008-02-02T20:16:00.001-08:00

作者：毕继红来源：新文化报

本报讯（记者毕继红）昨日，省公安厅、省委宣传部、省高级人民法院、省人民检察院、省工商局、省新闻出版局等13个部门召开电视电话会议，部署1月至9月在全省继续开展依法打击网络淫秽色情等有害信息专项行动。

　　关闭黄网98个 2007年，全省共查处互联网服务单位700家，警告违法违规经营单位257家，清理出虚拟空间2000余个，托管主机 103台。处理公安部通报的违法信息线索228条，关闭淫秽色情网站98个，查处网上淫秽色情行政案件70余起，处罚93人。网上传播有害信息刑事立案 23起，破获22起，抓获14人。我省自行发现违法信息927条，全部处置完毕。

　　重点打击网上淫秽表演要重点打击利用互联网和手机大量传播淫秽信息，非法牟利，在境外开办淫秽网站向境内传播淫秽信息、发展会员，组织网上淫秽表演和进行网上招嫖，以及从事网络诈骗、盗窃、赌博和销售违禁品等犯罪活动。重点整治视听节目、博客、播客、网络动漫和手机网站，以及托管主机的虚拟空间为淫秽色情等有害信息提供网上传播场所和渠道；网站刊载诈骗、赌博和销售违禁品等有害信息，发布非法“性药品”广告、性病防治广告和网上低俗不良信息。

　　版主、吧主必须实名 2月底前，各地各部门要行动起来，以互联网视听节目网站和提供播客、博客、手机视听服务单位为重点，对网上含有淫秽色情、低俗不良信息内容的网站栏目、标题、视频做一次彻底的清理。今年将强制推行论坛版主、吧主、聊天室管理员实名制，论坛跟帖先审后发制。相关部门还将推广有过滤功能的软件，制止色情、暴力网站的传播。

　　针对手机用户，2008年将重点推行“红色短信文化”，组织手机短信公益活动，减少垃圾短信的传播。

　　色情图片浏览下载都违法对目前网上流传的香港艺人“激情照”，省公安厅网警总队民警提醒网民，只要认定是淫秽色情图片，尽量不要动，浏览、复制、粘贴、下载、传播等行为都是违法的。

　　近日，一段“东北高校女大学生群殴”视频也引起吉林网警关注，网警指出，对这类视频，只要存在不良信息，网警就有权删除。视频中的事件如果构成刑事犯罪，警方会追查。

甘肃宁夏推行论坛版主实名制不执行者坚决关闭

2008-01-27T19:12:00.000-08:00

作者：张东锋来源：南方都市报转自：搜狐网

甘肃宁夏两省区推行论坛版主实名制

　　网络实名制迂回前进。前年，高校BBS已率先实施后台实名制；去年，信产部在北京、广东等5省市试点网站备案核查，要求版主实名备案，而厦门则曾提出要搞前台实名制未果；如今，在公安部、中宣部、最高法院、信产部等13部委联合打击整治网络淫秽色情有害信息的背景下，甘肃、宁夏两省区宣布将推行版主、吧主、聊天室主持人等的实名和备案制度，其他省市可能很快跟进。

　　网上有数以万计的论坛，每个论坛都有版主，论坛版主或贴吧吧主是一个虚拟的职务，担任这些职务的网友都是“义务工”，由网友自己申请担任。而要申请做某个论坛的版主，过去一般只需发帖提交申请，然后由管理员或资深版主决定或者论坛网友票选就可以了。不过，从现在开始，对于甘肃、宁夏两省区网站的论坛版主或贴吧吧主来说，还要多一个步骤―――实名备案。

　　据悉，两省区近日相继出台措施拟推行网络虚拟职务实名制，对论坛版主、吧主和聊天室主持人实名制和备案制度，对网站开设BBS、论坛、聊吧等交互式栏目，限期进行备案。另据了解，对这一措施，南京等地也在考虑实施之中。

　　“措施不到位网站坚决关闭”

　　据了解，这是两地为落实近日公安部等13部委部署的今年1-9月打击整治网络淫秽色情等有害信息专项行动的具体措施。1月22日，公安部、中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、信息产业部、文化部、国家工商总局、国家广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办、银监会、全国“扫黄打非”工作小组办公室等13个部委联合召开电视电话会议，部署2008年1月至9月在全国范围内继续开展依法打击整治网络淫秽色情等有害信息专项行动。

　　两省除了针对互联网视听节目、色情信息网络监管等方面推出措施外，还提出了对版主等的实名制管理。

　　据《宁夏日报》1月23日报道，宁夏自治区将开始对版主、吧主和网上主持人等“这些处于特殊位置的人进行实名制注册管理”，以改变以往“监管不到位的局面，从而净化网络”。

　　同一天，《兰州日报》报道称，甘肃省公安厅副厅长王幸说，要建立健全互联网服务市场准入、退出机制，对管理混乱、工作措施不到位的互联网服务单位坚决予以关闭；要推动建立论坛版主、吧主和聊天室主持人实名和备案制度，对网站开设BBS、论坛、聊吧等交互式栏目，必须限期进行备案。

　　甘肃此次打击整治网络淫秽色情等有害信息的专项行动还将要求加强校园网和校园内上网场所的管理，落实技术保护措施，建立上网注册实名制，教育、引导学生文明上网、绿色上网。

　　做好网站实名制管理

　　此次行动是去年十部委打击网络淫秽色情专项行动的延续。今年的十三部委比去年多了最高法院、最高检察院、工商总局。去年7月19日，信息产业部发布了《关于做好互联网网站实名制管理工作的公告》，称为深入开展十部委打击网络淫秽色情专项行动，进一步做好互联网网站实名管理工作，在北京、天津、上海、河南、广东等五省（市）启动了网站备案信息核查试点工作，并将在总结试点经验基础上，在全国开展网站备案信息核查工作，其主要措施就是对所有公司的论坛进行专项备案。

　　而据有关部门负责人透露，所谓的备案，是要求服务器为获得通信管理部门认证的公司机房，并且一台服务器上只能有一个BBS网站，同时，要求通过信产部的网站域名备案，要专人管理论坛，24小时电话和手机开机。并且，所有板块都要有版主，而且要有一定的在线管理时间，版主也要提供个人身份资料和联系电话等。个人论坛可以申请专项备案，要求提供个人详细资料。

　　版主负责监管该栏目的信息内容，除采取必要的技术手段外，应对登载的信息负有人工过滤、筛选和监控的责任。一旦发现BBS的栏目中有违规内容，有关主管部门将追究网站和该栏目版主的责任并予以处理。版主个人的信息将受到保护，不会对外泄露。(来源：南方都市报) 作者：张东锋

论坛实名制的地方性管制：几个例子

2008-01-26T22:54:00.000-08:00

作者：胡凌来源：智识@IdeoBook

实名制是个争论不休的概念，具体形式也各色各样，除了手机、银行帐户实名制，网络世界就更多了：网吧实名制一直在各地实行，校园BBS实名制从 2005年集中强化以来有回落的势头，电子邮件实名制一开始就搁浅了，电子游戏实名制效果尚不明显，吵得最火的博客实名制也终于在去年有了答案。

对于社会上的公共论坛，实名制还没有进一步扩散。各大论坛还是依靠已经建立起来的事后审查制度进行维护。虽然没有对所有用户进行实名管制，但是已经出现了对版主和其他管理人员进行实名制管理的例子，值得总结回味。

第一个就是从2006年下半年开始的各大门户网站版主进行实名登记，包括搜狐、网易、Chinaren社区等有全国性影响的论坛。实际上，其他稍有规模的地方性论坛，无论京内京外，也开始陆续接到上级命令，要求进行版主登记。其中一些在对版主的通知说有“公安部明文规定”，但是据我所知，并没有公开的与此相关的规章。我也写信问过一些站务，都没有回音。对非经营性网站经营管理者进行备案在2000年就规定了，但是具体到某一个论坛和板块，似乎是新的趋势。扩散的范围目前还不得而知，如果是公安部统一下达的指令，则应该会迅速执行；但如果只是地方政府为了执行中央法律而进行的管制，那么就有一些问题值得探讨。

第二个例子就是来自地方政府的命令，一度炒得很火，相信很多人都知道。2005年7月5日，深圳市公安局发布《关于开展网络公共信息服务场所清理整治工作的通知》，为打击不良信息，规定全市申请网络公共信息服务场所（网络聊天室、即时通讯群组、论坛、BBS、互联网短信等）时需要进行实名身份认证。腾讯QQ公司也发布通告说明QQ群创建者和管理员需要进行登记。因为QQ公司总部在深圳，遵守地方政府命令也理所当然。但问题是深圳市公安局无法通过QQ 公司把触手伸向全国，一遇到外地的用户就很难认证。尽管《通知》规定境外IP不得进行申请，但还是无法对外省市用户身份进行核对。因为有太多的信息可以伪造了，核查成本极高。这项工作采取了运动突击的方式，为期三个月，至今不知效果。

这个例子有几点值得注意：1，把虚拟世界中的论坛认定为公共信息服务场所加以管制；2，其中的原理和第一个例子一样，是经由直接约束版主或管理员，从而间接约束普通用户，前者无形中承担了某种连带责任，不得不加强某种自我审查；3，另一个功能则是一旦发现有违法犯罪现象，可以直接找到版主进行进一步追查。无论如何，这在深圳市也许还会有效，但是由于互联网在国内没有边界，除非人为设立藩篱（比如限制所有外省市IP，像校园BBS那样限制所有校外 IP，这对QQ公司来说无异于自杀），否则凭一个地方行政区之力无法完成这项工作。

第三个更绝，尽管还没有出台就因为官员口风不紧而搁浅，但是遭到的声讨并不亚于第二个例子。2007年7月4日（正是深圳公安局《通知》发布两年后），厦门市工商局副局长田锋在接受《南方都市报》采访时表示，厦门市正在酝酿一项地方性法规，可能要求网站实行严格意义上的网络实名制——后台实名注册，前台实名发表。正在讨论中的处置办法要求，今后在厦门的网站上发帖，必须用身份证上的名字。具体细节很有趣，草案规定了很多被称为GFW的内幕，比如由谁确定过滤关键字，以及一系列相当完善的内容监管体制。该副局长确定地说说：“发帖全部实行实名制。”后来据日本媒体报道，该草案已经取消。

这个文件的预备出台不知道和之前遭到市民普遍反对的PX项目有何种关联，但是从互联网发展的角度、从信息管制的角度看，这确实是一部“恶法”。首先，一旦实行这样绝对的实名制，可以想见，所有的论坛都将萎缩，像实名制之后的校园BBS一样。正是由于网络的匿名性保证了人们可以表对社会和政府的看法，成为一个良性出气孔道，否则如果可以轻易找到说话人，就没有人敢于对所谓敏感话题进行发言了，他们会纷纷转向外地论坛。其次，这也就大大增强了地方政府控制本地言论的能力，使得地方信息更难于向外透露（这样的例子并不少见），使得互联网这样的新的下情上达的技术无法发挥作用。第三，全部论坛实行实名制还要花费巨大成本进行认证（如果由网站进行操作会使一大批经营者倒闭）。这个措施的极端做法和第二个例子一样：只有限制外地IP在本地论坛发言，才能收到最优的效果，才能保证用户实名制落到实处。这个逻辑实际上就是校园BBS的翻版。

这里还有一个法律问题。有学者接受采访时认为，“宪法规定言论自由是人的基本权利，涉及公民基本权利的法律，比须由全国人大来立法。从这点而言，厦门是没有权利来立法禁止匿名发帖的。”但是我们的宪法只是规定言论自由是一种和出版、集会、结社、游行、示威权相当的政治权利。《立法法》第八条（五）项规定，对政治权利的剥夺只能由全国人大及其常委会制定法律。那么问题就在于禁止“匿名”言论到底算不算对言论自由的剥夺？如果回答是肯定的，那么厦门立法自然违宪实效；如果否定，那么我们还需要看到其中更进一步的问题。

关于匿名言论，美国最高法院曾经判决属于言论自由的一部分。但是在中国，我们仍然要考虑这种信息内容立法的目的和手段问题。比如在上面第二个例子中，深圳市公安局明确说明是根据“根据《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》等法律法规”进行管制，那么厦门市政府也完全有可能根据它们进行正当性证明：本法规规定的是地方实行中央立法的必要手段，即对匿名言论的禁止是实现中央规定的有害言论的手段。这样就需要对违宪的条件进行进一步的分析和辩论，比如行政法上面的比例原则。很明显，这样立法的目的和手段是不成比例的，因为这种手段同样会扼杀更多的合法利益。

但是问题还可以再问：究竟怎样执行中央立法才合适？目前的状况恰恰是由地方自己提供过滤关键字表强制执行，并导致自我审查。这样的行为和上面的地方法规没有本质区别，那该怎么办？

说了这么多，一个首要的想法是提醒大家对地方性立法管制互联网内容保持警惕，特别要警惕由此而带来的地方保护主义。但是最合适的管制还要看不断丰富的实践，以及各种player之间的互动。

手机实名制有待国务院法制办审批

2008-01-25T01:41:00.000-08:00

作者：孙燕飚来源：第一财经日报转自：新浪网

由于垃圾短信和骚扰电话泛滥，手机实名制再次成为社会议论焦点。

　　日前，李德锋等10名广东省人大代表在广东省“两会”上再次提出，广东省政府应该考虑通过省人大制定相关的地方性法规或管理条例，强制规定在广东省境内的所有手机用户必须全部实行实名制。

　　“关于手机实名制有关的草案已经由信产部递交给国务院法制办。”广东省通信管理局政策法规处负责人透露，手机实名制具体怎样实施以及何时出台等问题，都有待国务院法制办的批复。

　　早在两年前，信产部、公安部和国务院新闻办就共同制定了《通信短信息服务管理办法》对手机实名制作出相关规定，而国务院法制办也就这部部门规章的草案征求了各方意见。但时隔两年，《通信短信息服务管理办法》还没有正式出台。关于手机实名制在具体实施中却没有实质性的进展，特别在运营商层面。

　　“手机实名制不仅仅是运营商的问题。”广东移动相关负责人表示，手机实名制需要信产部、公安部等国家相关主管部门统一部署才能实施。

广东人大代表建议立法强推手机号实名制

2008-01-24T18:43:00.000-08:00

作者：陈琦钿张英姿文安吴璇陈红艳来源：新快报转自：网易

新快报1月20日讯 “目前手机短信诈骗现象层出不穷，垃圾短信、骚扰电话时常会有，人为制造了社会新的不安定因素。”昨日李德锋等10名省人大代表向大会建议，省政府可以考虑通过省人大制定相关的地方性法规或管理条例，强制规定在广东省境内的所有手机用户必须全部实行实名制。

“由于没有严格实施手机号码的实名登记制度，一些通信运营商的代理商在出售手机号码时，不严格查验有效身份证件，手机号码随意匿名购买的现象十分普遍，为不法分子提供了一个隐身作案的电子平台。”李德锋等代表指出，特别是随着一些在购买时无需身份登记，使用时无需识别用户的如“神州行”、“大众卡”一类的手机的号码广泛使用，更让一些犯罪分子钻了空子，“他们利用这类手机实施诈骗、勒索等犯罪活动，已经成为一种新的犯罪手段，从而成了社会公害。”

“由于犯罪分子使用的是没有任何登记资料的卡号手机，就算当事人及时报案，公安机关也难以追查，造成破案难。”李德锋说。

代表们建议：

1.对目前仍在使用流通的“神州行”、“大众卡”一类的卡号手机用户，给予一个整改限期。这些用户要在规定期限内凭身份证到相关电信部门重新办理用户登记，如果过期不登记，原持有的卡号一律作废。

2.规定“神州行”、“大众卡”一类的卡号手机的新用户，必须凭身份证购买并登记开户。

3.要加强检查督促，今后坚决杜绝再出现购买时无需身份登记、使用时无需识别身份的卡号手机用户，一经发现依法查处。

4.严格规定通信运营商及各级代理商的责任，同时要严格保护用户的资料。

神州行年内推行实名制用户办卡号须出示身份证

2008-01-24T02:33:00.000-08:00

来源：北京晨报转自：网易

关于手机实名制的讨论已经沸沸扬扬地持续了两年多，但各地移动还迟迟没有公布动手的时间表。“北京移动今年要把这件事做了。”昨天，市人大代表、中国移动北京公司总经理何宁对记者透露了北京移动对神州行用户实行“手机实名制”的计划。

手机实名制，要求把手机号和用户的身份证明相对应，它受到争议的原因在于，手机用户出于保护隐私的考虑，往往觉得没必要提供身份证号，但如果不实名，最大的问题在于给垃圾短信等违规甚至是违法分子提供了隐身平台，当然，也可能给逾期不缴费的行为创造机会。

从中国移动的产品分类上看，全球通用户已经实现了实名制，但占移动用户70%的神州行，仍然可以通过代理商轻易买到卡号。何宁透露，在北京地区，今年内要对神州行用户推行实名制，具体方法是“对市场上销售的神州行卡号进行管控，要求用户必须用身份证去办理卡号”。电信专家陈育平对此分析说，推行实名制，运营商往往愿意从新用户入手，“这是很好的突破口，此后会再把老用户逐渐纳入体系中来，这样才能推行得更快。”

除实行手机实名制之外，北京内部也正在对手机号的管理系统进行实验，“比如说，规定一个身份证号只能对应特定数量的手机号，如果超出数量，这张身份证将不能再申请新的号码。”何宁表示，这种管理系统在移动内部已经实验成熟。

此外，除了更多管理政策，北京移动今年还将推出更多服务来方便用户选择资费套餐。事实上，移动的各种资费套餐在去年频频推出，这给用户提供了更多选择，但也容易让用户眼花缭乱。何宁说，北京移动正在酝酿一项新服务，“在用户使用某一套餐一段时间之后，短信账单会提醒用户，这段时间的长话费是多少，市话费是多少，短信费又是多少，使用目前的套餐是否划算，使用哪一种套餐更划算。”何宁表示，这项服务的目的是给用户更多参考，方便及时调换套餐，节省话费。

宁夏严打网络色情出新招

2008-01-23T07:33:00.000-08:00

作者：铁志平张贺来源：中广网

中广网银川1月23日消息　以往版主、吧主、网上主持人监管不到位的局面将宣告结束，宁夏将开始对这些处于特殊位置的人进行实名注册管理，从而净化网络，杜绝网上传播色情淫秽信息。

　　1月22日，从国家13部委联合召开的相关会议上传来消息，全国1至9月开展依法打击整治网络淫秽色情等有害信息专项行动期间，宁夏新措不断。去年，全区共删除网上淫秽色情有害信息170条，依法关闭违法网站和网上信息服务栏目29家，共向外省市通报有害信息287条。受 “境外有黄源、境内有土壤”大环境的影响，宁夏打击网络色情的任务依然严峻。

　　宁夏要求，对于网上非法传播色情淫秽信息的，要依法处置，快侦快破，打击、惩治相结合；严厉打击利用互联网、手机传播、招嫖、淫秽表演和性广告的行为；加强网上监管，清理互联网的不良信息，加强社会网站的管理；对视听节目，尤其是视频、播客、博客、论坛将加强记录和排查。信息产业部门目前正在研发过滤淫秽信息的绿色安全上网软件，将来用户可以从网上免费下载安装，届时含有诸如露点、走光字样的内容将一律关闭。（记者铁志平实习生张贺）

我省集中9个月整治网络有害信息上网注册有望推行实名制

2008-01-23T07:02:00.000-08:00

作者：刘旭来源：兰州日报

本报讯为扭转网络上的一些低俗之风，甘肃省公安厅将与省委宣传部、省法院、省检察院等十多家单位联手，从即日起用9个月时间，重拳打击整治网络淫秽色情等有害信息。

有害信息仍有蔓延之势

昨日下午3时，甘肃依法打击整治网络淫秽色情等有害信息专项行动电视电话会议在省公安厅召开。据省公安厅副厅长王幸介绍，2007年4月至10月，我省组织开展了依法打击网络淫秽色情专项行动，各地各部门协同作战，发现、处置淫秽色情等有害信息8545条。破获、查处利用网络传播淫秽色情牟利的刑事、行政案件30余起。

省公安厅根据公安部的部署，将联合全省十多家相关单位，从即日起到9月份截止，打击整治网络淫秽色情等有害信息。

建立禁止视听节目信息库

王幸告诉记者，在此次严打整治专项行动中，要坚持“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁经营谁负责，谁接入谁负责”的原则，加强对提供互联网视听节目服务、登载新闻网站、手机WAP网站、互联网出版、网络游戏和网络动漫服务单位的管理，督促其在互联网视听节目网站和提供博客、播客、手机视听服务项目上落实视听节目信息审查、播出管理、记录留存和有害信息发现、防范、报告措施；建立“禁止传播的视听节目信息库”，要求互联网视听节目服务网站一律不得传播列入“禁止传播的视听节目信息库”的视听节目；组织互联网服务单位清理网上含有色情、低俗不良信息内容的栏目、标题、电影、新闻、网络游戏和网络动漫，对传播淫秽色情的互联网服务单位要从严查处。

杜绝网站利用手机代收费

另外，还要加强对网站的监管，督促各运营服务单位严格落实网站注册登记手续，加强对虚拟主机、托管主机的经营管理及其对有害信息的封堵控制工作措施的落实，对置若罔闻、顶风作案，继续为淫秽色情网站提供主机托管和虚拟空间出租的服务商，要坚决依法查处。要根据手机代收费和银行卡收费存在的漏洞和问题，加大管理力度，杜绝淫秽色情网站利用手机代收费和银行卡收费等渠道牟取暴利。

坚决查处非法性药品广告

“要加大对网上‘性药品’广告和性病防治广告的监控力度，对发布非法‘性药品’广告和性病防治广告的行为，发现一起，查处一起。要依照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，加大对网吧等互联网上网服务营业场所的监管力度，确保公共上网场所的信息安全。要加强校园网和校园内上网场所的管理，落实技术保护措施，建立上网注册实名制，教育、引导学生文明上网、绿色上网。要加强对以学校名字命名的社会网站论坛和群组管理，防止一些别有用心的人利用合法名义诱导学生观看和查阅淫秽色情等有害信息。”王幸说。

聊天室主持人要实名备案

王幸最后说，在此次行动中要建立健全违法网站信息通报和处罚联动工作制度，加强对网络信息服务提供商的资质审核，建立和完善网站及网络服务商的备案数据库、年检数据库和不良行为记录数据库，实行动态管理、跟踪监管；要建立健全互联网服务市场准入、退出机制，对管理混乱、工作措施不到位的互联网服务单位坚决予以关闭；要推动建立论坛版主、吧主和聊天室主持人实名和备案制度，对网站开设BBS、论坛、聊吧等交互式栏目，必须限期进行备案。

我国博客现存问题与管理对策分析

2007-10-05T08:24:00.001-07:00

作者：何美来源：《今传媒》2007年第9期

　2007年，全球博客迎来诞辰10周年。继个人网页、社区BBS、网络交友之后，兼集三者之长的博客，逐渐成为独立的网络传媒形态。目前全球共有博客（网络日志）7000万个，全球最受欢迎的100家网站中有22家为博客网站。截至2007年6月30日，我国近1/5的网民是博客作者，约3094万人 ① 。博客发展迅猛，但却纠纷不断，对博客进行监督成为全球难题。

　　一、我国博客内容现存三大问题

　　⒈博客之乱

　　作为一种"零体制、零编辑、零技术、零成本、零形式"的传播平台，博客以其理念和技术保证了完全自主、沟通互动的优势，但也导致了谩骂、网上人身攻击、粗俗等乱相丛生。甚至有致力介绍各种自杀方法的"自杀博客"粉墨登场，阐述"如何制造原子弹"的博客也屡屡出现。人们不由得担忧：进入门槛几乎为零的博客世界，会不会成为泛滥失控的垃圾场？会不会成为肆意发表对国家、对社会不负责任言论的温床？

　　⒉博客之虚

　　借助博客制造绯闻、虚假新闻来进行炒作已不新鲜，一些博客的内容和标题尽可能哗众取宠，而其信息传播迅速，在一定程度上催生了很多虚假信息。特别是遇到游行、群体性事件或突发性事件、外交纠纷等，博客极易成为传播煽动信息及谣言的集散地，影响社会稳定。

　　博客的出现还为商业欺诈提供了一个新场所。2007年7月，号称天下第一博客、点击率超过三千万人次的"带头大哥777"博客的博主王晓（王秀杰），因涉嫌利用网络非法经营投资业务，被吉林警方刑拘，涉案金额达700万元。在其炒股博客上声言对散户坦诚的"大哥"，自我介绍多为不实之词，连名字都是假的。该案和此前的"流氓外教"事件 ② 无不警示管理部门，警惕博客上的欺诈、谣言和诽谤，特别是有组织的群体犯罪。

　　 3. 博客之色

　　逐渐增多的色情图片、视频、文字以及超文本链接，使博客呈现出内容低俗、格调不高的倾向。裸露和辱骂，可谓盛行于博客的两大主题。木子美、张珏、饶颖等涉及性内容的博客均获得极高的点击率。2007年5月，李某在其博客"夜色朦胧"中发布色情小说而使其博客点击量超过10万人次，成为国内首个因在博客上传播色情内容而被刑拘的博主。而轰动一时的"华盛顿宝贝"博客性丑闻事件也给美国博客作者以警示。

　　而且，通过博客热点标签的方式，网站更聚合了相当数量的情色内容，以"性感""美女""激情"等关键词为入口，点击可进入大批情色图文博客。此外，新的网络技术使情色视频激增，给监管带来更大的困难。

　　二、加强博客管理的建议

　　博客作为一种新兴传播工具，公共领域和私人领域、新闻和隐私界限模糊等问题随之而生，炒作、侵权、色情淫秽等病症层出不穷，造成恶劣的社会影响。加强博客监管势在必行。对于博客的管理，既不能大包大揽，也不可不闻不问，既要有控制，又要有调节和引导，在管理中促进科学发展。

　　（一）通过博客身份认证，对博客进行把关

　　博客实名制是当前博客管理的一大热点。"带头大哥777"博主的涉案，再一次将人们的目光拉向了博客身份认证这个敏感的话题。

　　韩国是最早推行网络实名制的国家之一；北京地区大旗网（daqi.com）精英博客频道走在了我国实名制博客的前列，用实名注册的形式聚合了传媒、摄影等领域的一批专业人才和组织。实行博客实名是未来的发展方向，但在探索过程中需注意以下四个问题：

　　⒈实名注册是大势所趋

　　目前博客注册存在三种问题：

　　（1）匿名注册。填报虚假信息，出现问题无从追查责任人。

　　（2）重复注册。一个人可无限制多次注册，拥有多个博客，造成网络资源浪费。

　　（3）共用ID。同一寝室、夫妻、好友使用一个或交换ID的现象屡见不鲜。

　　基于此，推行博客实名注册很有必要。申请人的个人资料须经网站审核并最终确认后才能正式开设博客。一旦博客内容出现问题，可以及时找到作者，沟通修改或者撤稿。

　　⒉试行"后台实名、前台匿名"的有限实名制

　　实名注册登录不仅需要严密的技术识别系统对接，还涉及网民隐私保护等问题，目前我国全面实行博客实名制的条件还不成熟。而匿名博客对于拉动点击率效果明显，实名制使一些网站担忧影响博主的注册量和访问量。为此，我国正在试行"后台实名、前台匿名"的有限实名制，以平衡个人隐私和公众利益与国家利益。当用户注册博客时，需提交身份证号和真实姓名等；在前台，用户可以使用自己喜欢的昵称，而无需真实姓名。

　　⒊加强对博客延展产品和替代产品的管理一些网站为规避博客实名制的监管，可能推出博客的延展产品或替代产品，例如"日志""我的空间"或者博客社区等。只要是类似于博客这种网络个人信息发布的方式，无论其名目如何，管理部门都应该纳入博客实名制的管理范围。

　　⒋技术和法律是保障博客实名制的推行过程中还要加强个人信息安全等方面的技术和法律保护，做好相关人员的职业伦理和法律法规培训。

　　（二）加强博客自律，博客作者文责自负

　　美国互联网业界人士，包括Web2.0先驱蒂姆・奥莱利(Tim O'Reilly)和维基百科创始人吉米・威尔斯(Jimmy Wales)等，正筹划建立博客行为准则，包括博客应当考虑禁止访问者在他们的页面中留下匿名评论，同时删除威胁或中伤性的评论，以塑造一个健康的网络讨论和辩论环境。被普遍认为是自由主义大报的《纽约时报》发表文章对此表示支持，吹响了规范博客秩序的号角。

　　博客管理要从源头抓起，加强博客自律。博客主往往具有较高的技术水平，从某种意义上说，每个博客都是"把关人"，是对博客信息真伪进行审查和过滤的第一道关卡。被称为"自媒体"的博客，同样必须遵循国家相关法律法规、道德规范和伦理准则。个体博客的作者、群体博客的博客主必须对网上言论负责，应在文责自负的前提下，保证博客图文内容的真实可信。

　　但博客作者往往按照自己的好恶和立场来取舍发表与推荐，缺乏有组织的专业审查和审核程序，这容易导致监督机制的弱化甚至悬置，因此要加强博客作者的责任意识与伦理道德，倡导博客自律。作为博客管理的第一责任主体，博客作者不但要自我把关、传播健康信息、不上传违法或色情的图文，还应配合网站共同做好评论跟帖管理，删除违法或粗俗无聊的跟帖评论。

　　（三）网站要加强对属下博客的管理

　　2005年秋，"中国博客第一案"和"首例博客告博客案"先后一审判决。在第一起案件中，"中国博客网"的法人单位被判侵权成立，而第二起案件中的 "博客网"的法人单位却被判没有侵权。其中颇多启示：

　　如果仅作为信息传输者、网络连接服务提供者，不能作为责任主体；而且当网络服务提供商被告知有信息侵权时，对侵权信息进行了及时、有效处理，使其不能继续传播，同样不能成为责任主体。所以"博客网"被判没有侵权。

　　但是网络服务提供商如被告知有关信息侵权且被要求删除该信息后，没有采取任何措施处理，就应当承担民事责任，所以"中国博客网"被判侵权成立。

　　两个博客案件启示提供博客服务的网站(BSP)，要加强对属下博客的管理。重点是加强对博客图文和跟帖的编辑审查：BSP一旦发现属下博客有不适合发表的内容，应立即转入后台并及时通知博主删除。此外，博客网站还要改善服务，妥善处理投诉，接受公众社会监督。

　　（四）政府有关部门要加强对博客网站的管理

　　⒈推行博客资质审核管理。BSP是博客的日常监管主体，应为之设定提供博客服务的资质标准，例如网站的规模、与博客用户数相对应的管理人员、技术水平以及既往的经营记录等，由有管理经验和足够监管人员的网站来开设博客服务。此举变对博客服务提供商的事后管理为事前的资质审核管理。

　　⒉ 通过政策指导和培训等提高从业人员水平。博客编辑和管理人员的素质要求相当高，要加强对其马克思主义新闻观、新闻职业道德、职业纪律和互联网相关法律法规的培训，提高其业务素质和社会责任感。探索建立网站从业人员资格认证制度、博客编辑和管理人员持证上岗和年度考核制度等，实行严格准入，加强职业约束。另外，可不定期邀请专家或政府官员举行专题讲座，就一个阶段的重点新闻或重要事件对博客管理人员进行解读式培训，帮助他们更好地把握监管标准，提高甄别有害信息的能力。

　　⒊加强监管，通知删除，删除免责。网络主管方要加强对博客的监管，要对炒股博客、医药博客等予以严格管理，特别是进行专业性的管理；对一些人气博客进行重点跟踪管理。严重违法违规的博客文章与跟帖，应通知网站及时删除。"通知删除，删除免责"，这是全球互联网的通行管理原则，博客领域概莫能外。此外，大量博客违规转载新闻、改编新闻，更令博客游走在侵犯著作权的边缘。要注重网络伦理的建设，让"带头大哥"变成"守法大哥"。

　　⒋建立健全网站综合管理考评体系。2007年，北京市互联网宣传管理办公室推出了《北京市重点网站网络文化建设考评体系》，将千龙、新浪、搜狐等市属重点网站所开展新闻宣传、文明办网、舆论引导等情况纳入综合考核，变一案一管为对网站的诚信记录、违章记录等日常量化管理。该体系涵盖了对博客网站、博客内容的监管考评，正逐步摸索博客管理科学化、制度化和规范化的方法。

　　（五）运用技术手段，进行智能化管理

　　作为自媒体和个人媒体，博客产生了浩繁庞杂的海量信息，造成人工监管的难度。美国管理博客即以技术管理为主，联邦政府与各州政府广泛使用"cookie"的跟踪软件，记录下网民上网浏览习性、博客行为等信息。建议运用多种技术手段，做好智能化管理：

　　⒈敏感词过滤：加强技术更新，设置时政类、色情类的敏感词库，提高过滤有害信息的技术水平，做好博客搜索的相应管理。

　　⒉开发运用Web 2.0产品，促进形成并完善博客精选机制。博客信息数量的激增恶化了信息检索的困境，信息共享似乎把我们引向另一种信息泛滥。因此要做好海量信息的组织管理，帮助提供优质博客信息：通过RSS阅读器（网摘），自动聚合内容，让用户方便定制信息、阅读信息和登录多个博客；运用DIGG技术，进行内容评级与推荐，帮助决定信息沉浮；使用Tag（标签）博客分类方式，增强博客之间的相关性和用户之间的交互性。

　　⒊针对视频、音频等博客内容，以及移动博客等新方式，要及时关注，做好前瞻研究。

　　（六）鼓励政府网站和公益机构等开设博客

　　⒈鼓励政府网和新闻网开设主题博客服务，并做好议程设置，进行引导。"小丫跑两会"等博客在网上引起了很大反响。另外一些特殊的甚至是敏感的博客在网民中之所以引起了较大反响，是因为议题往往集中在社会普遍关注、在现实中被认为信息不够公开透明的公安、卫生、教育等行业及相关政府高层官员。这些博客的火爆，从一个侧面反映了网民对这些敏感行业、热点行业的信息公开有较强诉求。

　　⒉鼓励政府管理人员甚至高层官员开设博客。通过"红色博客""市长博客""区县局长博客"等形式，对党的政策进行权威解读，搭建官方与网民之间的对话平台。如被网民称为"中国博客部长第一人"的韦钰，其博客涉及儿童成长、教育不公等诸多教育话题，颇受网民关注。但是博客写作耗时耗力，短期里把博客做好容易，长期做好就有困难，应研究解决这一隐忧。

　　⒊鼓励公益博客的开设。例如奥运博客、志愿者服务博客等。在发挥博客信息传播量的最大化的基础上，寻求其综合社会效益的最大化。

　　（七）发动社会力量，共同做好博客管理

　　目前博客的舆情逐日增多，网上网下极易形成呼应。不良信息既反映着现实社会生活中的矛盾，也反映着民意渠道不畅、主流声音不强的问题，这表明我们有些地区和部门对博客乃至互联网的管理还认识不足。要做好博客管理工作，需要充分发挥执政党的政治优势、组织优势和群众工作优势，发动社会力量共同管理，变少数人管理为全体网民管理。

　　建立健全博客不良信息举报和奖励机制，充分调动广大网民积极参与不良信息的举报，努力营造维护改革发展稳定的网上舆论氛围。也可采用博客信息评议会等创新之举。北京网络新闻信息评议会于2006年成立，先后针对交友类网站、视频色情信息等展开评议，在行业自律和社会监管的链条上添加了保障的环节。博客信息评议也可借鉴这一经验。

　　总之，博客中出现的辱骂、情色、安全、知识产权、个人隐私等问题，在互联网的其他应用中同样存在。博客的管理问题并未超越当前的互联网管理范畴和媒体管理制度，包括对ICP许可管理和网络文化管理等内容。博客管理的难题也是互联网管理的症结，因而要基于互联网信息平台的整合，来优化博客传播模式。

　　面对互联网诸多监管盲点，"头疼医头"的管理方式已经不能适应网络快速发展的需要，只有打破多头管理，强化责任主体，加强行业自律，才能从根本上理顺管理体制。而从长远来看，给互联网立法，给新闻宣传立法，用法律来规范互联网新闻信息的发展，应该逐步提上议事日程。

　　注释：

　　①据中国互联网络信息中心2007年7月18日公布的第20次中国互联网络发展状况统计报告

　　②2006年，上海某高校一外教在"欲望上海"博客中大肆描写玩弄女性的过程，随后有人在博客中对"流氓外教"发出网络"通缉令"，结果却发现这些都是网上骗局

　　（作者单位：北京市互联网宣传管理办公室）

韩国网络实名制效果一般恶意言论并未受到有效控制

2007-08-17T05:32:00.001-07:00

来源：南方都市报

实行一个月以来，网站删除的帖子数量与此前持平　　
　　
　　7月27日，韩国《促进使用信息通信网络及信息保护关联法》生效，1150家网站将按照政府要求开始实行实名制。而韩国两家最大的门户网站则从7月1日就已经提前开始实行实名制，日前的统计结果显示，实行实名制后需要删除的帖子和实行前数量持平，恶意言论并未受到有效控制。
　　
　　30％用户已实名注册

　　韩国信息通信部规定从7月1日起，Daum和Naver两大商业门户网站必须实行实名制。要求注册时提供真实姓名和身份证号码，发言则依然可以使用网名。目的是为了减少网络上的谩骂恶搞、虚假消息和色情暴力。

　　然而网站的统计结果却显示，事情并没有如政府所愿而发展。

　　7月份，拥有韩国排名第一的检索门户网站Naver的NHN的新闻恶意帖子删除数量为30.5万个，占所有新闻帖子(636.3万个)的 4.8％，这一数据与实施实名制的前一个月持平，几乎没有太大的变动。据NHN的记录，6月份删除的新闻恶意帖子为26万个，占所有新闻帖子(543.6 万个)的4.8％。

　　NHN有关负责人表示："考虑到阿富汗绑架事态和假期等季节因素，上月新闻帖子比前一个月增加17％，同时恶意帖子删除数量也以同样的比例有所增加，因此引入实名制的前后，还没有出现显著的变化。"

　　截至上月底，NHN的2700万名用户中，约有30％(82万)以自己的名字登记了"实名制"。

　　另一方面，与NHN一同提前一个月引入实名制的Daum，也出现相同的情况。"这些措施到目前为止收效甚微，因为每天无论是新闻版面还是论坛栏都被恶搞的帖子所淹没。"Daum的女发言人表示，"韩国人质在阿富汗被绑架事件充分说明网络实名制并不是解决问题的出路。"――大量同情塔利班乃至支持杀害人质的帖子泛滥。

　　此外，这位发言人抱怨说每天网站的工作人员忙得团团转，就是删不光那些恶搞的帖子。　　
　　
　　政府称要有信心

　　然而，韩国信息通信部却得出不同的结论。"实名制测试之后，门户网站恶意帖子的数量本月急剧下降。"

　　信息通信部官员称："我们认为随着实名制的深入人心，这个数字还会继续减少。我们希望情况会有所改善。"

　　因此，上周一，韩国信息通信部决定进一步推广这一措施：韩国1150家网站将实行实名制。其中包括日均点击人数超过30万人次的21家主要门户网站以及日均访问人数超过20万的14家在线媒体。

　　"一些人对这项新制度似乎不太满意，因为他们期望过高了。相信最终他们会改变想法的。"这位官员表示，"尤其是，未来几个月里比较数据出来后，他们就会承认实名制的效果了。"

　　虽然根据法律规定，政府可以进一步要求日点击量达到10万次的小网站实行该制度，然而信息通信部官员表示目前还没有这方面的打算。　　
　　
　　■实名制争议　　

　　实名制推行后，在韩国备受争议。在韩外国人无法注册，抱怨不已；很多人担心注册资料可能被网站贩卖泄露个人隐私，也可能被黑客盗走，用于网络犯罪；还有人认为网络实名制涉嫌违宪，建国大学教授韩桑海(音)说："实名制可能违宪，因为它侵犯了公民的个人隐私和言论自由。"

　　中国青年政治学院新闻传播学院院长展江认为中国不能照搬韩国实行网络实名制的经验，他说："韩国施行网络实名制，但韩国人可以随意批评总统，而中国现在因言获罪这个几率还是大量存在。"　

连岳：政府应该尊重、接纳民意

2007-07-29T09:37:00.001-07:00

来源：南方人物周刊转自：网易

南方人物周刊实习记者郑廷鑫

据《南方都市报》报道，厦门正在酝酿一项地方法规，要求厦门的网站取消匿名发帖，论坛文章先审后发。厦门市工商局副局长田锋透露，《厦门市互联网有害信息和不良信息管理和处置办法》已于6月中旬开始起草并完成初稿，将于近期由厦门市政府公布实施，管理范围是在厦门市登记注册备案的十几万个网站。

田锋表示，处置办法可能实行严格意义上的网络实名制――后台实名注册，前台实名发表。正在讨论中的处置办法要求，今后在厦门的网站发帖，必须用身份证上的名字。

这个草案出台的消息遭到绝大多数人的反对。普通市民对于政策的看法应该如何表达？民意诉求和政府决策应该是怎样的关系？为此，本刊采访了居住在厦门的知名专栏作家连岳。

1 作为一个厦门市民，说说你对这个草案的看法。

连岳：首先，很多法律专家已经说这个草案是违反法律的，因为制定限制公民基本权利的法律法规是人大（我应该说的是全国人大）才具备的权力。其次，在现代网络社会上，这个也是不可行的，政府无法限制厦门市民到非厦门注册的服务器发言。第三，政府的这个表态会赶走厦门本土很多优秀的企业特别是IT行业。其它的要说还可以无穷无尽说下去，但我觉得这三条已经足够了。

2 你觉得厦门政府为什么要出台这个处置办法？这代表了政府的什么想法？

连岳：我觉得他们应该是很害怕民意。这是他们在试图管制民意。

3 据当地一些媒体的说法，这是为了公共利益。

连岳：这显然和公共利益没关系的。我们都知道，人在匿名状态下说话会更放松的，也许就会说出更多的真相，这反而更有利于公共利益。
4 你觉得这个政策可能会执行吗？

连岳：百分之百可以肯定是执行不了的。这个草案本身就通过不了的，厦门当地政府没有这个权力。

5 这个消息是厦门工商局副局长田锋透露的。厦门市委宣传部副部长林聪明说，田锋作为工商局副局长，发布这个信息是不恰当的。您怎么看待这种情况？

连岳：对于同样的事情，一个副局长和一个副部长本来都应该很了解的，但他们都会出现意见相左的情况，这说明人对一个事情的判断是多种多样的，所以政府不应该害怕老百姓对一个事情有不同的看法。他们自己对这种事情都无法统一口径，就更加不要强求老百姓对所有事情都众口一词。任何事情有不同看法都是正常的，我觉得他们应该将心比心，自己做不到的事情就不要强求别人都做到。
6 这个草案遭到了绝大部分人的反对，你觉得原因是什么？

连岳：最简单的原因就是厦门市政府落后于这些人，政府的见识、眼光和常识水准都不如这些人。
7 厦门的PX项目中，民意表达最终影响了政府决策，你觉得我们可以从中获得什么经验和教训？

连岳：这个事件最好的结果是民意挽回了一个对环境可能造成潜在影响的项目，甚至从某种程度上挽救了厦门这个城市的命运。最重要的教训是政府在决策时，应该把民意放在一个最重要的位置。一个项目从立项到决策，每个环节都应该是很透明的，要让民意充分地进入、充分地表达，而不是走过场地表达，只有这种政府才有可能取得市民的认同和支持。

8 近年来，很多民意都是从互联网上传达的，也慢慢受到了重视。但现在民意表达的渠道还不多，你觉得为什么？

连岳：我觉得纸媒在一些方面应该有所担当，报道一些东西包括批评一些政府的行为是媒体的责任，不应该因为担心什么后果而把自己阉割了。纸媒应该努力地去说更多的话，做更多的事情。

9 当下这种条件之下，我们如何通过整个体制的改善来达到应有的公正？怎么样让民意诉求得到最大限度的满足？

连岳：首先，每个人要做好自己本分的工作。每个人做好自己份内的事情其实并不是很难，也不会很大，只要每个人都去做，这个体制就会有改善。老百姓自己先要尽可能发声，通过一切可能的途径来发出自己的声音。

政府方面，应该尝试去沟通、倾听人民的声音。政府要进步，就必须倾听反对的声音，特别是来自市民的普遍的反对声音，要把民意当一回事。人民不是在作恶，是希望这个社会更好，他们所有的出发点都是善意的。政府要以百姓为善，不应该以百姓为恶。言论自由，公民的自由表达权利这些法律里都有规定，政府只要遵守执行就可以了，不应该试图去剥夺公民的这些权利。

10 对于互联网上的民意表达，你觉得在一个现代文明社会中的政府应该怎么面对？

连岳：政府应该尊重、接纳民意，不应该采取敌视、封锁的态度。不仅不应该限制，还应该把渠道打宽、打通，让市民更方便说话，让他们觉得说起来更加安全。这才是符合网络精神的。

社论：博客实名黯然退场网络管制宜有反思

2007-07-22T06:20:00.000-07:00

来源：南方都市报

网络实名制正在走向全面"溃败"，最新的进展是信息产业部放弃推行博客实名制。中国互联网协会日前公布《博客服务自律公约》征求意见稿，不再对博客实施强制性的实名注册，而仅仅是"鼓励"博客在后台注册时使用真名。这意味着，我们可能避免了"犯下互联网有史以来最大的错误"，并再次削弱互联网管制的强硬意志。不过，问题也许并不如此简单。

　　根据现有的信息分析，信息产业部之所以在博客实名制上让步，主要原因在于遭到了互联网行业和网民的强烈反对。博客服务提供商认为，在技术上不可能把博客的IP和身份证号进行捆绑。而网民则没有这么"委婉"，他们大多直截了当地指摘实名制违背博客精神。其实，类似的抗议在对网络其他领域采用实名制时同样发生过。比如2005年底深圳曾要求对QQ群主实施实名登记，去年6月有关部门要求网游玩家实名注册等。

　　需要注意的是，博客这一技术形态带有其他网络产品所没有的特殊性质，这也使得反对博客实名制从一开始就具备了更深刻的意蕴。用业内术语来说，博客实质上是一种"自媒体"，博主本人就是信息、言论等的生产者和传播者，这让博客获得了堪比大众媒体的属性。虽然也有部分博客的火爆恰恰是因为名人、名流采取实名而获得的，但博客赋予个人的言论权利和表达空间是网络最重要的馈赠。博客被珍视的举动背后，反映出舆论在现实中的某种境遇。既然如此，任何有违博客特质的管理计划必定要遭受舆情的反弹或抵制。

　　博客实名制没能被采纳，一方面是包括互联网运营商和网民在内的"庶民的胜利"，另一方面也显示了网络管理者对这种民间意志的尊重。当然，管理者的自信并不在于他们能够掌控或者筛选博客的全部内容，而在于借助技术手段的支持，管理者仍可以轻易地对匿名博客的不当言行进行惩戒。有了这样的保证，在一味地激怒网民和有限度的妥协之间，在施行事先登记和事后追罚之间，管理者当然更倾向于后者。从某种程度上说，这种妥协有着积极含义，起码它可以在顾及互联网商业利益的同时，疏导网民的情绪。而自互联网登陆中国以来，管制与反管制的紧张就从来没有停止过。博客实名制的取消暗示了某些正面效应。

　　伴随博客实名制的胎死腹中，一种技术的民主转化进入了公众视野。这一转化过程的发动与发展，离不开网络社会的强硬管制一再被挑战的现实。从网络实名制肇始，历经高校BBS实名、QQ实名、网游实名和博客实名。除了自给自足的高校BBS，其他的实名制意图均未在反对声中占据上风。QQ实名因为深圳的地方约束不能推及全国，很快就无疾而终；网游实名则摧毁了整个游戏世界，其用户转投无需身份验证的私人服务器。凡此种种莫不说明，博客及其他网络形态所代表的个人自由和网络责任，不是通过强迫管制就可以实现的。管制规则的设计不在于创造新的管制技术，而在于控制观念上的删减和取舍。

　　网络世界和现实世界从来都不是可以割裂开来的。网络上的愤怒或许正是现实中的郁闷，博客上的抱怨或许恰好是对现实的不满。有关网络管制的所有理由，无论听上去多么充分，实际上都不是技术问题，而是隐藏在技术后面的其他问题。所以，博客实名制虽被暂时击退，但离真正的进步尚且遥远。那些自认为有必要、有权力窥探博客们的力量不会自行消失。事实上，那么多理论上能够突破社会控制的网络力量，好比它们所观照的社会实况那样，仍须面对漫长的突围之路。

博客实名制的悖论

2007-07-22T06:06:00.000-07:00

作者：王小峰来源：不许联想

有帮吃饱了撑的人，准备让博客实名制。

据说中国有1750万人开博客，因为博客上经常出现侮辱谩骂、诽谤甚至还有诈骗。所以，有关部门决定对博客实行实名制。这样就可以杜绝这类问题了。

这是一个把黑格尔灭掉的逻辑。

不知道萌生这种想法的人脑子里进了多少水，因为博客上出现不好的言论，所以通过实名制就可以解决这个问题，这简直是格林童话。侮辱谩骂不是因为有了互联网更不是因为有了博客才出现的，诽谤他人在有文字的时候差不多就出现了，诈骗更是一门古老的犯罪，怎么也跟网络联系不到一起。难道实行实名制真的就可以解决上述问题吗？如果这样的话，不就是等于吃到第八个馒头就饱了，何必吃前七个馒头这样的笑话么。

是的，如果博客实名制，确实会减少网络污言秽语，比如有人经常在我这里谩骂，实名制之后，他再这样，我在后台就可以查出来，原来他妈是你小子干的。背后打黑枪的人就会少，说出那种"有本事你别删掉我骂你的这句话"的怂人也会逐渐减少。网络干净了，看着也开心。

但是，我宁可接受网络的乌烟瘴气也不希望实名制。不文明是网络特征之一，就像北京人不文明一样，你不能因为开奥运会假装文明了几天就证明北京人文明了，那不是现实。不能因为实名制把网络不文明的问题解决了就证明中国人文明了，这样做不过是自欺欺人。与其让网络变得文明美好，我更愿看到网络的乌烟瘴气，这是我了解中国现实的最好方式。傻逼到处有，网络特别多。他不说不文明的话不能证明傻逼就没有了。

博客真的会侵犯别人的隐私么？会的，但是你要看到底有多少，1750万个博客，侵犯别人隐私权的到底有多少？我看没多少，如果有1%的话，这个社会都会乱套。你不能因为几个侵权纠纷就证明所有博客都这样。新浪的名人博客都是实名制，不是也常有侵权么。另外，博客匿名制，恰恰是对别人隐私权的尊重和保护，有些人就爱说几句心里话，就不想让亲戚、同事、朋友知道，人家就想这么说，你丫管得着么。如果你让人家实名了，人家发发牢骚、自我倾诉一下的权利都没有了，这是对别人隐私权的无声践踏。一项法律、规则的制定，要符合大多数人利益，否则就是倒行逆施。

中国人是什么素质，就该是什么素质，网络体现出来的也就是个事实。文明这东西，它是一点一点进步的，单靠一些弱智的约束跟鸵鸟遇到危险就把脑袋埋在沙子里的逻辑是一样的。

有人担心，北京奥运会有人会把京骂带进赛场，我觉得完全没必要担心，出现京骂的地方，都是人们喜欢撒野的地方，比如说中超比赛，它永远不会杜绝，哪怕五万观众都是博士生、都是政府官员、都是八荣八耻文明标兵，到了那个地方照样开骂。因为那是一种赛场文化，一种发泄方式，一个社会文明和人性的真实体现。而奥运会更多是一种仪式和光环，在这个前提下，人们会自动把心态调到这个"频道"上，它是全北京乃至全国人民意淫的仪式。在那半个多月的时间里，中国人无比强大和自豪，根本用不着通过谩骂来发泄自己。你看吧，到时候扶老携幼、文明礼貌到处都是，肯定会出现俩人为了让对方先上车而错误二十趟车的文明佳话，全北京人民摇身一变都变成雷锋。但只要奥运结束，这种仪式感没有了，第二天北京人就回到奥运会开幕之前，继续开骂。

所以说，你就算是搞博客、论坛实名制了，该骂人的仍然继续会骂人，我就不信骂一句"操你妈"你能关他半年，那中国得预备出多少多少地方关这批人啊？到时候贪官往哪里关呢？而且，骂人了，你能把他怎么样？就算你知道他是什么单位的，人家骂几句街大概单位也不能把人家开除。最要命的是，实名制如何验明正身？每次都输入身份证号？输入手机号？你来保护人家的私人信息？这些东西泄露了，谁来负责？还有一个问题，现实中重名的人很多，比如叫王刚、李强、张明的人，全国有那么多，如果验证这些重名的人实名，难道规定第一个人注册了"李强"，第二个人只能注册"李强强"，第三个人注册"李强强强"，以此类推，中国得培养出多少结巴啊？你想想吧，第五万个李强进来一看，我操，我得输入50000个"强"字，等输入完了，这家网站已经倒闭了。当然，这个例子夸张了一些，但我想，实名制之后出现的问题会比匿名制出现的问题更多。然后有关部门再投入一笔资金，再补这个窟窿，社会成本在积木般地增加。这就好比，因为家电产品多了，就会增加辐射，于是就会发明一种清除辐射的产品，但是这种产品耗电量比较大，于是又生产出一种减低耗电的产品来辅助减低辐射的产品，但是减低耗电的产品容易落灰尘，于是又要买一种可以清除灰尘的用具，但是这种清除灰尘的用具必须用一种特殊洗涤剂才能清除，于是你又要买一瓶这样的洗涤剂，但是洗涤剂又容易损坏皮肤，于是你又要花钱买一种护肤用品，但是这种护肤用品又容易造成某种自然资源的浪费，于是又导致生态失衡……人在弱智的时候总喜欢发明新东西。

那实名制搞它有什么用处？当然有用了，实名制的真正意图是醉翁之意8在酒，其实根本不是解决网络文明问题，那你说，它是解决什么问题呢还是解决什么问题呢还是解决什么问题呢？

孟子谈"发帖实名制"

2007-07-22T02:33:00.001-07:00

作者：姜奇平来源：中国青年报

■出台政策，在利官与利民的得失间，要想清楚。不要在以人为本的大背景下，做光让官舒服而让民难受的事，不要闹与世界潮流、国际惯例相悖的笑话。

公元2007年夏，某市工商局副局长提出一项拟议中的互联网治理高招："发帖全部实行实名制"。惊悉此议，第一感觉是：这事儿出了工商局的权限范围吧？然此副局长不分分内分外的工作劲头儿真该提拔，为使其充分施展才华，可以派其去公元前334年的魏国，接替梁惠王（梁惠王就是战国前期赫赫有名的魏国国君魏惠王）担任国君。

为什么非得是公元前334年呢？因为在这一年，梁惠王请了一位著名海归学者孟轲进行国是咨询。孟子出身鲁国，师从子思（地位相当于今天诺贝尔本人的孙子），相对魏国来说当然就是来自诺贝尔奖源头的"海龟"了。孟子的学术专长，正好与这位副局长的业余关注（相对于其工商局专业）领域相同，就是研究怎么治人。

当年，魏国国君面对的重要问题是：为什么我工作这么卖力，但"邻国之民不加少，寡人之民不加多"？

说明一下：春秋战国时代，出国不用签证，老百姓就像在互联网上一样，想窜到哪国网站，就窜到哪国网站。各国争夺到的人口多少，直接关系壮丁多少、国势大小。那时没有计划生育问题，因此让别国人口变少，自己人口加多，是一件事关国运的要紧事。

2341年前，可惜孟子只回答了这个命题的后一半。按时下考试要求，这是要扣分的。所以我们首先给孟子一个把分捞回来的机会。要想解决"邻国之民不加少"的问题，对策很简单，就是建议邻国"发帖全部实行实名制"。一实行实名制，他们国家的子民就全从网上跑掉了，邻国之民不就变少了吗？

关于这个方案的可行性问题，方兴东方博士在谈博客实名制时，早论证过了：如果推行不合理的实名制，博客用户在失去基本安全感的情况下，首先会选择千百万家国外的博客网站。因为×国实行实名制，不可能让全世界的博客网站都接受，所以×国国内博客网站将受到摧毁性的打击（除非×国互联网与世隔绝）。×国的博客用户如果全面迁移到国外博客网站，被迫流浪，那么，×国互联网将成为一座空城，那时候，不要说控制，就是基本的管理和引导都无从谈起。未来×国的网络社会将失去自己的网民。

若孟子告诉梁惠王虽然"发帖全部实行实名制"，但用ALT＋A加上CTRL＋H，把"本国"全部替换为"邻国"，不就是一个完美的给邻国"使坏"的方案吗？所以让孟子在这道题的前半题加10分，是很容易的。

对于后半题为什么"寡人之民不加多"，孟子当年的回答很完美，概括地说，就是要行仁政，翻译成现代汉语，就是要以人为本。如果"梁惠王"实行"发帖全部实行实名制"，不出现"寡人之民不加多"这种现象才奇怪呢。

你想呀，"发帖全部实行实名制"从"以官为本"角度看，倒是方便了，首先是对"梁惠王"来说，眼皮底下看你说话，不怕你不说"万岁，万岁，万万岁"，不愁你不说"就是好，就是好，就是好"；其次，对"梁惠王"的下属，如工商文卫衙门一干人等，责任不上身，应付更省事。

从"以人为本"的角度看，作为其中"人"的民，可就惨了。不说别的，就说小老百姓借发帖子搞对象这件事来说，麻烦可大了去了。只要有一个黑客把实名与身份证对应信息公布了，祝英台再想扮男的，在网上跟梁山伯"套磁"，就不可能了；若将来男的比女的多3700万，女的一看身份证号码 19××0×××，还有零有整的，见了号码小的，觉得嘴上没毛；见了号码大的，觉得可以当爹了，那男同胞们搞对象比现在可就更难了。

所以，出台政策，在利官与利民的得失间，要想清楚。不要在以人为本的大背景下，做光让官舒服而让民难受的事，不要闹与世界潮流、国际惯例相悖的笑话。

"五十步笑百步"这个成语，就是在孟子这次著名咨询（《孟子・梁惠王上》）中产生的。他比喻梁惠王，方向出了问题，技术细节好点儿差点儿不重要。孟子还有一个对"发帖全部实行实名制"更有针对性的警句："王无罪岁，斯天下之民至焉。"意思是，不要把出问题，净怪罪到技术性原因（如实名、匿名）上。执政为民才是真招儿。最后，预祝某市工商局副局长因办实事，收到老百姓的匿名表扬信。

社论：公共管理要摆脱权力监视的嗜好

2007-07-21T06:23:00.000-07:00

来源：南方都市报

继手机实名制即将推出的消息传出之后，信息产业部又拟加强对博客的管理。据报道，近日信息产业部已委托中国互联网协会下属的博客研究组开展博客实名制的研究，研究成果供决策参考。尽管目前仍只是探讨阶段，但已有研究人士认为，"博客实名制是目前能找到的一个解决办法"。这意味着这一政策设想极有可能很快成为现实。以私人空间自由发布风靡网络的博客技术，亦将在实名制之下，收于政府强制监管的火眼之中。

　　自网络通讯技术兴盛以来，因为技术而获得的匿名性一度令人惊喜。一些人展望，通过虚拟世界的匿名表达，将使拘束的人们得到包括自由表达在内的诸多民主体验，从而为现实生活提供新的可能性。然而，实名制的出现，使这种想象遭遇重创，让珍视这种网络自由的人有了不小的挫折感。实名制则攻城略地，成为新的公共管理方法而备受推崇。粗略算来，从2005年3月教育部要求高校BBS进行实名制管理开始，深圳市公安局随后要求对所有腾讯QQ群创建者和管理员进行实名登记，再到今年，各大网站论坛要求进行版主和社区管理员的实名认证，以及博客实名制的积极酝酿，网络的全面实名制只待时日。推而广之，为治理短信诈骗，手机实名制箭在弦上；为戒除青少年网瘾，网络游戏亦需实名登记；为遏制炒房现象，建设部推出购房实名制；为规范娱乐行业，南京最近还要求娱乐场所实行工作人员实名制。

　　实名制何以成为了公共管理中的不二选择？毫无疑问，实名制首先是用来对付现代生活中无处不在的匿名性。在社会流动性加剧，虚拟网络兴盛的时代，如何使匿名性还原为可追索的实体，几乎成为公共管理中的头号问题。这使得实名制作为社会管理方式，获得了公共管理机构的无比青睐。在管理者的想象中，实名制能使种种社会越轨行为无所遁形，失去匿名掩护的作恶者分毫立现，社会生活由此河清海晏，秩序井然。然而，这恐怕是社会管理上的又一个乌托邦。它不仅因为监督成本巨大而难以执行，同时又因法治基础的缺失而落入价值迷失的境地。后者，尤其成为当前包括网络实名制在内的诸多管制最终流于形式的主要原因――在自由表达无所依凭的情形下，实名制的进入，如何不被理解成国家权力的强力介入，如何不使个人自由成为权力监视下的驯服？这是当前被滥用的实名制最大的价值困境。

　　事实上，实名制引发的是权力监视的社会想象。法国思想家福柯在《规训和惩罚》一书中，借由监狱的历史，指出了现代社会的监视技术。在福柯的眼里，全部的现代社会就是一个透明的全景监狱，每一个人都活在"权力的眼睛"的凝视之中。而美国学者马克・波斯特则指出，在高度信息化的今天，随着电子交流模式的兴起，对应于电子文化的正是福柯所说的规训权力。这种新的权力形式，表现为对象征符号的复杂操纵，而网络信息、数据库等首当其冲。因此，实名制推进和造就了一个监视社会。这不仅为自由的现代价值所难以接受，同时也使自由表达丧失的国人，更加感知到国家身影的无处不在。

　　也有人指出，韩国在去年10月份开始，就已在韩国全境实施互联网实名制。这说明网络实名制并不是中国人的专利发明，而是现代政府进行网络管理的良策。然而，不得不指出的是，实名制背后的法治基础迥异，使实名制的合法性基础也大不相同。完善的法律兼有保障和限制的功能，缺少前者的法律只会体现为对个人自由的惩罚和限制性规定。在诸多现代国家，不仅公民的言论自由有宪法保障，而且公民的个人信息也有相关法律予以保护。1973年，瑞典颁布了《数据法》，为个人数据保护首开其门。而后，美、日、英、法等20多个国家和地区制定了相关法律。相比之下，我国的个人信息保护立法迟迟不能实现。在此情形下，无论是手机实名制还是网络实名制，在我国都面临着法律保障的空白。即使无关于言论自由的实现，其所引发的公民隐私的保护问题也必须重视。

　　因此，对实名制的争论，在法治基础缺失的状况下，不仅是对社会治理方案的技术探讨，同时也是对于个人自由与社会管制的价值选择。这将会是一场伴随社会发展而难以止息的争论。

互联的网络容不下“中国特色”的实名制

2007-07-21T05:37:00.000-07:00

作者：晏扬来源：中国青年报

中国互联网协会理事长胡启恒院士透露，中国正在探讨和逐步试行在网络世界实行有限实名，以平衡个人隐私和公众利益与国家利益：当一个用户要到博客网站或BBS网站注册账号时，需提交身份证和真实姓名，甚至住址；而在前台，用户可以不使用自己的真实姓名。网民若没有做危害公众利益、违反国家法律的事，真实姓名就属于隐私。（《新京报》11月29日）

网络有限实名（后台实名），算是一种变通之术。遗憾的是，之前有关部门只声称注册博客要"实名"，现在却变本加厉，连注册BBS也要"实名"了。众多网民的反对之声，并没有挡住有关部门推行网络实名制的决心和脚步。作为一个普通网民，我认为网络实名制至少存在以下几点疑问。

一是谁来界定"公众利益与国家利益"。维护公众利益和国家利益，是网络实名制借用的一面大旗，而现实情况却是，一些政府部门及官员，将部门利益、个人利益美化成公众利益的有之，以维护公众利益之名、行侵犯公民利益之实的亦有之，此种情况之下， "危害公众利益"几乎成了一条万金油式的罪名。网络实名制之后，谁能保证"公众利益"不会被滥用，谁又能保证网民的真实意见不会被扼杀？

二是如何保证网民的个人信息安全。网民注册博客和BBS提交的身份证号码、真实姓名和住址，属于网民的个人信息，这些信息未经本人许可不得泄露。网络实名制之后，哪个部门能保证各个网站都能保守网民隐私，又将对网民个人信息泄露承担责任？更重要的是，为了保护网民个人信息安全，有关部门将要付出多高的行政成本，这个行政成本"支出"与网络实名制的"收益"相比，是否得不偿失？

三是网络实名制有何法律依据。网络实名制涉及千万网民的利益，有关部门不能想搞就搞，一方面要征求广大网民的意见，另一方面要有法律依据。正如一些法律专家所言，网络实名制，应当在全国人大或其常委会所制定的法律，或在国务院制定的有关互联网行政法规中有明文规定，如果这些条件都不具备，网络实名就缺乏基本的合法性。

实际上，网络实名制的最大问题在于，它忽视了网络的特殊性，试图以管理现实社会的方法来管理虚拟的网络社会。国有国界，而互联网是没有国界的，你在国内的网站推行实名制，网民们可以跑到国外的网站去匿名注册――除非国外的网站也实行实名制。可惜国外网站根本没有实名制之说，网络实名乃"中国特色"。按照胡启恒院士的说法，网络匿名是国际规则，而中国有中国的国情，在这方面不宜与国际接轨。依我看，既然全世界的网络都是"互联"的，就由不得你不与国际接轨，容不得你独树一帜，搞 "中国特色"的实名制。

实名制最多只能满足权力的管理幻觉

2007-07-21T05:32:00.000-07:00

作者：曹林来源：中国青年报

可能是对前段时间遭到公众抵制的博客实名制作一让步，中国互联网协会一官员近日透露，准备尝试在网络世界实行有限实名制，也就是后台实名制，以平衡个人隐私和公众利益：当用户要到博客网站或BBS网站注册账号时，需提交身份证、必要证件和真实姓名等。而在前台，用户可用自己喜欢的名称。网民一旦触犯了法律，隐私将不能再成为隐私，会受到监管。（《东方早报》11月29日）

这个有限实名与之前的纯粹实名，有多大区别？正如有网友诙谐地评价说：后台实名，貌似很温婉、很宽宏大量。言外之意，除了我，仍然没人知道你是一条狗，别怕――废话，怕的就是你。公众之前所以反对网络实名制，其实不是害怕自己的实名会被另一个公民看到，而是害怕自己在网络上的表达，时时处于权力目不转睛的监控之中，害怕的正是"后台的那双眼睛"。虽说"不干坏事怕实名干嘛"，但在网上说话时时被人盯着，这种窥视已经使表达失去了自由的内涵。既然反对实名制反的就是权力监控，"后台实名"的有限实名制，并没有改变权力监控的本质。

说实话，笔者一直认为发明实名制的人并不聪明。因为这个制度根本就是个名不副实的花哨玩艺儿，最多只能满足一下领导干部某种"躲在公民背后洞察一切"的管理幻觉，满足一下部门领导"谁在网上发帖批评本部门，查查他是谁"的权力幻觉。实名制一个萝卜一个坑，仿佛可以透明地监控公民的网络言行，其实这种透明，纯粹只是一种幻觉，因为"每个人会不会按照制度预期那样，都使用自己的实名"，本身就是一个需要监督实施的前提。试想一下，为了保证每个人都用自己的实名上网、实名注册博客，这需要多大的监督实施成本啊！在整体诚信失范、配套制度缺失的环境下，监管者预期中的那个实名制，根本难以实现。就像老鼠防猫，给猫戴上铃铛当然是防猫的绝妙主意，可谁去给猫戴上铃铛呢？实名制确实有"透明监管"的功能，可谁去监督每个人都用自己的实名登记呢？在造假技术日益炉火纯青的现实中，一个坏人是能很容易钻过实名漏洞的，真正是"防君子难防小人"。

鼓吹实施实名制的人很理直气壮，说网络不实名，导致了不负责任的言论和侵权纠纷，所以要以"一个萝卜一个坑"的实名制进行约束，促使其为自己的言行负责。我觉得这个逻辑，倒置了权利与责任的关系。说要以实名制强化公众博客表达的责任，可先问一下，公众的博客表达权利，有没有先得到保障？权利尚未受到保障的情况下就先强调"以实名强化责任"，这种"无权利的责任"，很多时候会成为限制公民表达的借口。

当下部分国人的博客表达呈现出失范状态，如"口无遮拦地大发一些缺乏理性的言论"，如"利用博客的互动性和广泛传播性扰乱社会秩序"等，部分原因正是因为表达权利未受保障而非表达自由过多。

一方面，博客表达的兴盛，本身就是其他表达渠道不畅的反映。当其他更正当和理性的表达途径不能发出自己的声音时，只能依靠博客这种开放的技术手段；另一方面，言辞不文明、言论偏激、恶意起哄等不负责任的博客表达，很多时候也是表达权受压抑的产物。不平则鸣，表达是一个人最基本的权利，如果这个权利未得到充分保障，公民不负责任、偏激地表达也就有了道德资格。

实际上，无论从实施成本和实施效果来看，保障公众的表达权利，是让他们为自己言行负责的最好途径，外在管制是最蹩脚的手段。如果一个人的表达权利首先受到保障，他不仅会自觉地对自己的言论负责，在畅所欲言中珍惜自由表达的权利，还会对言论空间的秩序形成一种"共同的利益感觉"，抵制那些不负责任的言论，损害大多数人自由表达空间。民间会自下而上地进行表达自律，无须权力自上而下地限制。自律内在于自由，有自由才有责任，这才是公共治理应有的制度理性。

退一万步讲，即使非要实行实名制，也首先要防止公权力滥用实名制限制公民表达。后台实名之下，公权部门是很容易掌握后台实名信息，打击那些批评自己的人。要知道，防止权力的腐败，要永远先于防公民的不负责任。

近期的回顾（二）

2007-07-19T09:07:00.001-07:00

作者：lanslot 来源：紫丁香社区信息发布页

2007年5 月1日，黑土地版主到网络中心找负责BBS的老师，偶遇网络中心领导，讨论了30日的会议内容，网络中心领导提出，站庆取消了，应该给广大网友发个通告，于是黑土地版主和中心领导及主管BBS老师拟定了一个公告，内容如下，此公告后来发于newsmth.net的HIT版。

紫丁香BBS站及站庆晚会事宜通知

紫丁香BBS站，4 月30日凌晨出现重大技术故障，全站性版面陷入瘫痪，经初步检查，系因硬件系统出现不可预期的损坏，导致系统故障，部分数据丢失；严重影响了站庆活动的宣传与联络，部分数据目前无法恢复致使站庆晚会的筹备等活动遇到巨大的困难。经站务组及站庆筹备组协商决定，现通知广大关心紫丁香 BBS站，关注紫丁香BBS站11周年的网友，紫丁香 BBS站11周年站庆晚会取消。

紫丁香BBS站11 周年站庆站衫的预定工作，由于采用每天统计发布机制，发出订单，且原定预定截至日期为4月30日，故该项活动基本未受到此次硬件损坏的影响。已经预定的站衫将在到货后由各公寓志愿者发放到网友手中。

关于紫丁香BBS站及站庆事宜的咨询，请联系： Nonnamer

紫丁香 BBS站站务组

紫丁香 BBS站11周年站庆筹备组

2007.5.1

此公告内容隐藏了部分真正原因，站方当时一切为了复站考虑，积极配合学校的各项措施，在无奈放弃站庆的同时，亦放弃了对站庆真实情况的公布。在5月 1日的商谈中，网络中心领导透露，在双证注册实施后，离校校友可以通过在校期间的学号进行注册，这个消息给站务组带来了一丝希望，一切似乎朝着好的方向发展。

5月6日，站务组开会，在站庆的日子商量了一下站点未来的走向，以及相应的办法，其间有人提出开新站，但因学校方面局势尚可，多数站务仍然持乐观态度希望能够在解决注册之后努力避免动荡，稳定的发展。

5月10日，我接到网络中心负责 BBS管理的老师电话，学校要求彻底实名制，完全决定无可更改，将在5月11日下午开会公布。

5月11日，所有在哈站务，及两位网络中心指定的资深网友到网络中心开会，其间网络中心领导提出站点目前没有硬件问题，随时可以开放，但是校方要求必须实名才能开放，而且是前台实名，发文者的文章内容包括他的真实姓名和单位，而且要求要发文必须持个人证件到网络中心注册认证。站务普遍反映比较诧异，之前转好的良好迹象全部消失，突然出现最坏的结果，部分站务于网络中心领导争论这样相当于站点死去，谈出了很多弊病，希望学校能再考虑一下，网络中心方面一再强调这已经是学校领导层集体决定，已经不可能更改，在站务的请求下，网络中心领导联系学工处领导，看能否以学生工作的渠道再次反映，学工处领导答复，通过学生会研总会向上反映，于是站务组离开网络中心，开会研究，对校方更改决定不抱希望，决定自行筹备新站，做一个自己开心的家园，以我个人自98年上BBS，2000年任站务，2001年任站长至今在紫丁香BBS上的经验，我觉得学校改变的机会渺茫，且我厌倦了学校任何事情都要首先波及BBS的情况，自此下定决心要做一个自己的家园，但站务组部分成员仍对学校存有一丝幻想，希望能有转机，黑土地版主认为，我们开一个新站固然好，但是校内的BBS会更容易让学生合理反映的问题被各部门知晓，是一个在校学生说话的地方，我们应该为校内同学争取这个话语权，并希望通过校领导接待日面谈领导反映情况期待转机，讨论之后，我们认可了他的想法，继续向好的方向努力，期待奇迹，并同时着手进行新站的计划，下午，站务给网络中心管理BBS的老师发邮件说明希望从校领导接待日向上反映，并查到下一个校领导接待日是5月 17日下午，由校党委书记接待。

5月11日下午 17点56分，一名参与当天会议的资深网友以非表明身份的ID在 newsmth.net的HIT版发文透露了如下信息：

replica (童话中国) 于 (Fri May 11 17:56:45 2007) 提到:

很快会"复站"。

但会有很大变化。

可能所有用户需要重新进行身份验证，

校内的要持证件到网络中心登记注册，方可发文。

按照学校领导的决定：发文采用实名制，

即：所发帖子中会显示你的真实姓名和单位，就像工大公告网上那样。

网络中心已经就相关事宜尽力跟学校交涉，争取，但无果。

只能执行，目前还在改相关程序。

"复站"后会公布具体新政策，可能会和上面我所说的有或多或少的出入。

预计最初一段时间会维持全站只读。

为了保护紫丁香及其用户，懒死骆驼已经做了并会继续做他所能做的事情。

5月16日，接网络中心通知，因为前台实名修改程序未完成，可以重新开站，一切照旧， 5月17日中午，开站后，因已开站，站务取消了校领导接待日反映问题的计划，站务在筹备新站的同时，仍然本着敬业精神不放弃最后一分可能，仍然努力管理 BBS，并向广大网友积极解释，安抚情绪，并寄希望于学校能放弃前台实名的决定，推行后台实名双证注册，为此，站务对工业大学区所有版面进行了不可RE处理，并设置工业大学区版面不参与热门话题统计，在站务的努力下，开站后，并未出现大的风波， 5月20日晚，仍然是上次那位资深网友，在黑土地版发文，题目"我所经历的紫丁香关站始末"以个人角度详细叙述了他所经历的事情，内容因未经作者同意不便引用，发文后在黑土地引起了讨论，后被学校负责 BBS管理的老师删除，此后有很多网友情绪低落，辞职或自杀，站务仍进行了安抚，我在SYSOP版发文保证，"站务组仍在进行最后的努力，还没有放弃，希望大家跟我们站在一起，我们放弃了，大家再一起走。"得到了网友的谅解和支持，然而，站务的努力并没有得到好的结果。。。

近期的回顾（一）

2007-07-19T09:05:00.001-07:00

作者：lanslot 来源：紫丁香社区信息发布页

以下我会逐步尽量客观的写出2007年4月以后紫丁香经历的风风雨雨，本文以lilacbbs帐号发布于baidu，本人，紫丁香站lanslot为本文作者，对文章内容负责，特此说明。

2006年4月30 日之前，因为几件事，学校对紫丁香BBS的印象由不好到很不好：

1．某学生在论坛上发表文章说自己被抢劫，描述了整个过程，地点，时间，因为当时校园周边环境很乱，校内舆论大家都希望能及时治理，保证大家安全，保卫处同志通过IP地址找到这位同学了解案发过程，这位同学承认自己是编造的事实，事后在版面公开道歉。

2．某学生在研究生院版发文说自己的导师带了40个研究生，众所周知，一个导师是不应该带这么多研究生的，校领导看见后，要求了解是哪位导师出现这样的情况，通过IP 查得该学生，但本人拒绝承认，且该学生的导师也没有带40个研究生。

3．时值食堂涨价风波，学生在BBS讨伐后勤，谩骂者有，号召罢餐者有，后勤召集学生见面座谈，对学生在网上提出的每个问题作了回答准备，但见面回到场只有3 名学生。

以上三件事我尽量客观描述过程，没有涉及个人的评价，各位可以自己考虑BBS在三件事中起到了什么左右，作为什么组成部分。

4月初开始，站庆筹备组开始紧张筹备每年一度的5月 6日站庆晚会，并且在4月30日为止，一切基本就绪，站衫发放也进行了一批。

4月29日，网络中心负责 bbs的老师在管理者版面发文"一切事物都是螺旋发展的"

提出这次我们又要倒退了，我开玩笑的说，这次要关多少天，站务得知学校要求彻底实名，此前站务为了网站生存和发展，一直希望在信箱认证之外多一种注册方式，针对工大学生多数没有hit信箱的现实情况，站务组普遍希望采取信箱认证和证件认证共存，即用户在网上输入学生证号 +身份证号，连接学生数据库查询，自动通过认证，这种方式可以确保学校提出的实名可以确定到人，也可以让众多没有信箱的同学可以注册自己的帐号，其他多个兄弟院校站点都采用此方式注册，但因为技术站务一直没有确定，程序迟迟没有人改，确定技术站务之后又面临新技术站务期末考试，没时间修改程序，所以暂时搁下，此外学校方面对此方式配合也不是很积极，也使得事态进展一直不顺利，4月29日，学校要求站务开会，讨论实名制问题，所有在哈站务除站长有事，其余全部出席，另有两三个热门版版主，其间站务提出双证注册，但最终没有定论，只是学校坚持任何方案都必须保证能确认到人，避免之前类似事件发生。

4月30日上午，众多网友上线时，发现紫丁香所有版面文章都为零，每个版都无法发文，过了一会儿，站点关闭，我个人早上没有上站，从站务处得知，紫丁香 BBS硬件故障。

4月30日中午，网络中心一直以来负责管理 BBS的老师在工大新闻网发帖，紫丁香BBS硬件故障，站庆照常进行，公布了站庆筹备的邮箱，4月 30日下午，站务和站庆策划组向我确认是否可以如期站庆，我们决定继续进行筹备，由当时报名所留的联系方式通知到每一位已经报名的网友

4月30日晚上 7点，网络中心紧急通知站庆筹备组开会，其间学工处处长和信息处处长出席，站方为筹备组3位站务及6位热心网友，会议主题是动员取消站庆，当时筹备组拒绝取消，会议从 7点持续到10点半，其间学工处处长先离开，筹备组不忍一个多月的准备白费，不想失信于网友，坚持继续站庆，提出参与站庆的都是资深网友，对紫丁香有感情，不会闹事，不会聚众出问题，可以由保卫处派人监督，但都遭到拒绝，后筹备组提出既然学校之内不让搞，我们在校外搞私人聚会。网络中心要求：1，不能在夜间，2不能用学校场地， 3，不能以站庆名义，筹备组为了站点今后发展，答应全部条件，此时我在外地，夜里11点会议结束后，站务给我打电话说了情况，提出校外私人聚会形式，我表示赞同，然后筹备组在一间小酒吧商讨站庆事宜到12 点半，最终因为限制诸多，短时间内确认场地困难，通知复杂，无奈决定取消站庆。

关于紫丁香bbs实行实名制发文的通知

2007-07-19T08:56:00.001-07:00

来源：哈尔滨工业大学

哈工大紫丁香BBS自建立以来，为广大热心紫丁香的用户提供了精神家园，积累了大量的教学科研信息资料，在反映民声、民意，促进学校有关政务建设方面也起到了积极的作用。另一方面网络虚拟世界所带来的新情况已引起国家高度重视，现根据国家的有关规定和上级指示精神，结合当前校园网安全和信息管理要求，进一步落实国家有关网络实名制管理的规定，从即日起紫丁香bbs执行完全实名制管理，实名制管理不仅包括原来的实名制注册，也包括实名制发表文章。为做好此项工作，特通知如下：

1、从即日起，紫丁香bbs原有用户帐号处于待审批激活状态（不能发表文章），用户需要重新申请，通过如下两个过程获得发文权限。

（1）老用户通过telnet方式输入原来用户名密码，进入bbs，重新真实填写个人注册信息（详细过程见附件）。

（2）在网上填写信息后，用户在一周内（每天周一到周四的下午）到网络中心用户服务中心（网络中心二楼，网络开户缴费的地点）核实身份，需要用户本人持有效的学生证（工作证）及身份证。需要填写的信息包括：紫丁香帐号，用户真实姓名，身份证号，所在院系单位等信息。

2、新帐号申请参考上边两个步骤，（需要24小时后）填写注册信息，激活方式为持有效证件到网络中心现场确认激活（详细过程见附件）。

保密处

网络与信息中心

2007年6月20日

附件：注册过程

一． 老用户帐号重新激活过程

1. 点击电脑开始―运行―输入telnet bbs.hit.edu.cn后，输入用户名和密码进入系统，选择个人工具箱―填写注册单，要求按提示真实填写自己的信息。

2. 完成上边的步骤后，用户在一周内（每天周一到周四的下午），本人拿身份证等有效证件到网络信息中心二楼填写个人信息，其中学生还需要拿学生证，教工拿工作证，填写的信息包括：bbs帐号，姓名，所在院系（单位），身份证号，学号，联系电话等信息。

3. 帐号激活：由网络中心和用户双方共同激活，方可生效。

网络中心：由网络中心人员核实真实信息后激活；

用户：通过web登录后，收到deliver信件激活。

注：如因自身填写的信息与真实不符，需重新通过Telnet方式，重复1-3步。

二． 新用户注册帐号过程

1. 点击电脑开始―运行―输入telnet bbs.hit.edu.cn后，输入new申请帐号，然后按要求一步一步填写，24小时后重新登陆，选择个人工具箱―填写注册单，要求按提示真实填写自己的信息。（与原有注册方式一样）。

3. 帐号激活是由网络中心和用户双方共同激活，方可生效。

网络中心：由网络中心人员核实真实信息后激活，

用户：通过web登录后，收到站内信件激活。

注：如因自身填写的信息与真实不符，需重新通过Telnet方式，重复1-3步。

三． 注意事项

1. 从即日起bbs将采取实名发文的措施，要求用户必须真实填写个人的姓名和所在院系（单位）等信息。

2. 用户必须在后台完成填写个人注册单后（详细过程看上边的老用户和新用户申请过程），在一周内（每天周一到周四的下午）拿有效证件到网络中心填写个人信息，网络中心负责给用户激活账号，激活后用户需要先通过web方式登录系统，然后才能最终完成前后台的激活工作。

3. 如有疑问请给 bbshelp@hit.edu.cn发邮件询问，邮件主题写：bbs问题。

四． 网络中心用户服务中心接受bbs用户填写的表格信息如下：

序号	Bbs帐号	真实姓名	所在院系（单位）	身份证号	学生学号/职工工作证号	备注（电话、住址、Email）
1
2

哈工大BBS发帖需要姓名和院系信息

2007-07-19T08:53:00.001-07:00

作者：丰鸿平来源：南方都市报转自：网易

南方都市报7月13日报道网络虚拟世界所带来的新情况已引起国家高度重视，现根据国家的有关规定和上级指示精神，结合当前校园网安全和信息管理要求，进一步落实国家有关网络实名制管理的规定，从即日起紫丁香BBS执行完全实名制管理，实名制管理不仅包括原来的实名制注册，也包括实名制发表文章。

――摘自哈工大《关于紫丁香BBS实行实名制发文的通知》

7月5日，本报报道了厦门考虑立法实行严格意义上的网络实名制――后台实名注册，前台实名发帖的新闻。实际上，这种此前大家都很难想到的实名制6月已经在哈尔滨工业大学紫丁香BBS上实现了。不同于其他高校BBS的后台实名制，现在的紫丁香是前台实名，注册需要本人带证件去办理，发帖会显示姓名、院系、班级。

在网络实名制的道路上，哈工大一马当先。
荒芜了的花园

这段时间，阿磊没有再去实名之后的紫丁香BBS。这个他曾经作为站务管理员的哈工大校园论坛，两三天都没有一个新帖子出现。他早已知道这里已经不是原来的紫丁香，很多人认为，紫丁香已死去，尤其是在校外创办了一个新的紫丁香社区后，人们把校内的紫丁香称为"伪站"。

6月21日，哈工大校方发了一个通知，要进一步落实国家有关网络实名制管理的规定，紫丁香BBS执行完全实名制管理，实名制管理不仅包括原来的实名制注册，也包括实名制发表文章。

根据这个通知，老用户需要重新激活，新用户要注册，需要持有效的学生证(工作证)和身份证，到学校的网络中心填写身份证号、学号、院系单位、电话等个人信息，网络中心人员审核信息的真实性后，由网络中心和用户共同激活后，账号才生效，才能够在BBS上发言。

虽然紫丁香BBS几个月来已经经历了一系列的变故，但最后出台的这个规定显然还是超出了很多人的想像和底线。

"校内的紫丁香现在已是半死不活的状态。"嘎雅，一个紫丁香论坛的十年用户说，现在上去的人少，上去了也鲜有人发言。在紫丁香处在"历史的关口"的时候，他曾提议实行前台实名制。如今，嘎雅仍然不知道是学校采纳了他的建议，还是校领导和他"英雄所见略同"。

有虚假消息就关站

在紫丁香网友看来，近期发生在哈工大紫丁香BBS上的几件事情让这个学校论坛引起哈工大校方的"关注"。

某学生在BBS上发表文章说自己被抢劫，哈工大保卫处的人通过IP地址找到那个同学，了解到这个学生所说的抢劫是编造的；有学生在研究生院版发文说自己的导师带了40个研究生，同样，校方通过IP找到这个学生，但这个学生拒绝承认是他说的，并且他的导师也没有带40个研究生；另一件事是学生在BBS上讨伐食堂，号召罢餐。

4月30日上午，网友们上线时，发现紫丁香所有版面文章都为零，每个版都无法发文，之后，站点关闭，用户连不上紫丁香。

两天后，紫丁香站务组和站庆筹备组在水木社区的哈工大版发出通知说，紫丁香BBS站因硬件系统出现不可预期的损坏，导致系统故障，部分数据丢失，取消紫丁香BBS站11周年站庆晚会。

因为站点离线，一些重要信息都只能去水木社区上发。5月11日，在水木社区，网友嘎雅透露了校方决定实行前台实名的消息。

5月17日，紫丁香一度重新开站。5月24日早晨再度离线，一直到6月实名重新开放。

6月21日，校方"今日哈工大"网站上，挂出了那篇《关于紫丁香BBS实行实名制发文的通知》。

站务人员辞职建新站

6月20日，包括站长周楠在内的站务组成人员辞去了紫丁香站的职务。"原哈工大紫丁香BBS站务组全体成员，鉴于站点现在情况已严重偏离紫丁香基本法，且站务已实际失去对站点的控制权，现站务组宣布，集体辞去原哈工大紫丁香BBS站职位。"

辞职信写得有些悲壮和无奈。但周楠说，当时是很平静的，因为很早就知道了会有这样的结果。Joke版等许多版的版主也都作出了辞职的决定。

站务人员阿磊也说，当时的情绪没有什么波动。他认为，经历这段历史的人不好去评价，历史会最终作出结论，实名制是一个新事物，也许看起来是好的，只是这一方式要用一定的时间去适应它。但他也认为，现在的前台实名，对交流是有所阻碍的。

周楠从2001年开始担任紫丁香的站长，因为已毕业，作为"校外人士"他不能再去紫丁香。"有些管理人员已经毕业，在校外已经登录不上紫丁香，而在学校的管理人员觉得实行实名制后，也不用管理了。"周楠说，这是他们辞职的原因。

在辞去紫丁香站务工作后他们就开始创建紫丁香社区。两年前，高校刚开始实行BBS实名制的时候，水木清华BBS站务人员就曾出走建立水木社区，只不过他们当时面对的"只不过"是后台实名制。

如今，紫丁香社区处在公测阶段，并不支持web登录。原紫丁香BBS的老用户纷纷去了新的紫丁香，新来到的人上了校内的紫丁香，他们会知道紫丁香是要实名的，也许如阿磊所说，他们会逐渐适应它，而对过去紫丁香的"历史转变"浑然不知。

但就在实名制后的紫丁香网站，个人发帖是显示真实姓名的，而学校的部门在紫丁香发帖，却以部门的名字出现。

"最不得人心的建议变成现实"

关于紫丁香BBS事件，最权威的内幕来自《我所经历的紫丁香BBS关站始末》一文，这篇在网上流传甚广的文章的作者嘎雅是哈工大的一名老师，更是紫丁香的资深网友。他告诉本报记者，自己为拯救被关闭的紫丁香，曾提出前台实名的建议，没想到校方真的这么干了。

5月1日，嘎雅应邀参加了一次紫丁香BBS站务会议。在会上得知，BBS本来就没坏，4月 30日一些登录BBS的用户看到的现象是人为制造的。学校已经决定BBS要实行实名制，务必做到用户ID的信息准确唯一，保证出了问题能追查到用户本人，如果做不到这一点，就得关站。学校的人说起实名制，包括教育部等背景，而之前发生在BBS上的几件事也是校方下此决心的原因。

为了说服校方重新开站，与会人员提出各种建议。

"很不幸(或荣幸？)，我所提的建议恰好就是前几天已经流传得臭名昭著的'前台实名制'或'发文实名制'。"嘎雅在他的文章里进行了"忏悔"。

在5月11日的又一次会议上，他得知学校要求紫丁香实行发文实名制，每个用户所发的帖子中要显示发帖者的姓名和单位。

"我没想到，五一我的那条最不得人心的建议竟然被学校要求变成现实。我至今不清楚究竟是当时与会的人把我的建议汇报给了校方，还是学校方面有人和我"英雄所见略同"。

他回忆说："当时很多人在讨论各种方案，但那些方案难度较大，可操作性不高，于是我就提了这个前台实名制。"嘎雅告诉本报记者，他之所以提出这样的方案，是因为他在BBS上的知名度让大部分网友都知道他的真实身份，所以即使实行前台实名制，对他的影响并不大。

"我是站着说话不腰疼。"嘎雅承认，他当时提出这个建议，有考虑不周的地方。

但他的提议当时遭到在场所有人的反对。所以他认为，大概不会有人把他的提议向学校报告。并且，学校要搞实名制是早就下了决心。

无论怎样，哈工大的紫丁香成了嘎雅所知的第一个实行前后台实名的论坛。