GFW BLOG（功夫网与翻墙）

中国新闻报道的两种固定模板（以武松为例）

2010-04-13T11:55:00.000-07:00

第一种模板：武松是好人

武松同志出生在河北清河县的一个普通农民家里，他从小就刚正不阿、敢于同坏人坏事作斗争。长大以后，为了广大人民的根本利益，他冒着生命危险上山打虎，荣立了一等功。

在山东阳谷县任督头以后，他严格要求自己，从不吃拿卡要，两袖清风、一身正气，充分体现了人民公仆为人民的崇高品德。为了同不良势力作斗争，他不惜牺牲自己的切身利益，现后在狮子楼斗杀了作恶多端的西门庆、在飞云浦和鸳鸯楼为民除害扫除了张团练等贪官污吏。值得一提的是，为了维护正常的市场经济秩序，保证国民经济持续稳定的发展，他在快活林醉打蒋门神，有力地遏制了欺行霸市的恶性行为，打击了黑势力的嚣张气焰。

上了梁山以后，武松同志担任了三十六天罡星中的步兵头领。在历次战争中，他都身先士卒、视死如归，充分体现了梁山人大无畏的革命精神，起到了领导干部的先锋模范作用。

武松同志的一生，是艰苦奋斗的一生，是不断进取的一生！武松同志的出现，是一个具有鲜明时代特色的重大典型，是与中国特色的封建主义一起成长起来的优秀青年，是旧时期的好战士，是人民的好儿子。武松同志虽然离我们而去了，但他的光辉业绩、崇高品德、伟大精神，却永远留在我们心中，并将激励我们艰苦奋斗，锐意进取，战胜一切艰难困苦，开创新时期改革开放的新局面和建设更加美好的明天。

我们的时代，需要武松这样的人，需要武松这样的精神。一个大规模学习、宣传武松事迹的活动即将在全国、全军展开。开展大规模学习、宣传武松事迹的活动，正是希望有更多的人学英雄精神，走英雄道路，创英雄业绩。相信，我们的时代，我们的社会，会涌现出更多的像武松这样的人，这样的英雄。

武松同志用生命谱写了壮丽的人生凯歌，他的英名将永远铭记在人民的心中！大地不会忘记！人民不会忘记！历史不会忘记！

第二种模板：武松是坏人

武松，男，又名武二郎，河北清河县人。一贯游手好闲，目无党纪国法，到处惹事生非。

在山东省阳谷县的一座大山上，他公然无视国家野生动物保护法，将一只雄虎活活打死！事情发生之后，他不思悔改，反而变本加厉；身为阳谷县公务员，却执法犯法，在光天化日之下惨无人道地将富商西门庆、嫂子潘金莲杀害！事隔不久，在充军发配以后，他久病重发，在快活林打伤了蒋门神，然后大闹飞云浦、血溅鸳鸯楼，滥杀无辜、令人发指！

为了逃避法律的制裁，他乔装打扮、化装成行者，混上梁山，参加了带有黑社会性质的团伙，并在团伙中任头目。在梁山任职期间，他利用职权，大搞权钱交易，处处与人民为敌，烧杀抢掠、无所不为，数额特别巨大，情节特别严重，在黑帮势力中充当了领头羊、马前卒的作用。

事可忍、孰不可忍！武松罪大恶极、罄竹难书，对人民犯下了不可饶恕的滔天罪行。这是一起高级干部利用职权、滥杀无辜的典型案件。武松等人明目张胆顶风违纪、明抢豪夺，其钱财数额之巨大，涉及人数之多，后果之严重，实属罕见。武松等人堕入违纪违法的泥潭，其根本原因是丧失人性，私欲恶性膨胀，目无党纪国法，为所欲为，最终落得个身败名裂的可悲下场。

武松等人的所作所为带坏了班子，带坏了队伍，败坏了风气，给我国的经济建设也造成了严重后果。事实再一次说明，我们一定要从中汲取教训，充分认识黑社会问题的严重性和危害性，坚决贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，在抓好经济建设的同时，切实加强法制建设和反腐败斗争，严肃查处各种损害党和人民利益的行为，严厉惩处邪恶势力，与武松等人斗争到底。

作者：王翔宇

哭笑不得：我国特有的新闻报道模板

2010-04-13T11:35:00.000-07:00

来源：人人网校友

1._______在全省（市）就__________工作会议结束时强调

2.千方百计抓好_____工作

3.近期将具体部署当前和今后一个时期________工作

4.本报讯（记者_______）全省（市）_______工作会议昨日召开。省（市）委书记_______在会上分析了目前我省（市）________形势，对下一步的________工作作了部署。

5._______指出，自全国________工作会议召开以来，我省（市）_______工作取得了成效，今天___月至____月，全省（市）新增____________（“万”或者“％”），____万________人员实现了_______。但____________形势依然严峻，全省（市）各级必须进一步增强做好_____________工作的紧迫感和责任感，推进_________ 体系建设，把___________工作各项任务落到实处。省（市）委副书记、省（市）长________主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。

6.市领导________、________、__________出席了_____分会场的会议。

  7.________在全省（市）________会议结束时讲话。他强调，_______是民生之本。做好_______________工作，不仅是重大的经济问题，社会问题，也是重大的政治问题。全市各级一定要从深入贯彻“三个代表”重要思想的高度，千方百计抓好____________工作。

8._______说，市委、市政府正在研究出台关于____________新的政策措施，并将在近期召开专题会议，对当前和以后一个时期全市______________工作进行具体部署。各地各部门要结合实际认真贯彻全国、全省（市）_________ 会议精神，对已经出台的政策措施作一次检查，没有落实的，要深入分析原因，督促抓好落实；不适应形势发展要求的，要作认真梳理，尽快予以完善。要把__________、___________、__________的__________工作提到重要议事日程，认真研究对策措施。要加强领导，明确责任，强化考核，层层抓落实，真正让__________人员、____________人员实现________。

附：领导同志通用发言稿

可将下文中xxx换为“抗洪救灾”，“计划生育”，“绿色粪坑技术推广”....中的一项，最多做少量修改。

同志们：

今天，我们在这里召开的xxx会议，我认为是十分必要的，这对于xxx工作的开展，具有十分重要的指导意义。对于刚才某某同志，以及某某同志的讲话，我认为，讲的非常好，非常深刻。希望在座的同志，认真领会，深刻理解。回去后，要传达某某同志及某某同志的讲话精神，并认真落实、真抓实干，推动xxx工作的顺利开展，努力开创xxx工作新局面。

对于xxx工作，我提几点补充意见：

一．对于xxx工作，我们要从思想上提高认识，充分领会xxx工作的重要性和必要性。

目前，xxx工作已经开创了很大的局面，获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深度和广度上更加推进xxx工作。我看，最重要的一点是：提高认识！各级领导要充分领会xxx工作的重要性和必要性，各级党组织要加强关于xxx工作的宣传力度，形成上下“齐抓共管”的局面，只有这样，xxx工作才能更上层楼。

二．对于xxx工作，要加强落实，要把工作落到实处。

目前，有个别同志、个别部门，存在一个很不好的现象，就是：热中于搞形式注意，热中于开大会，传达文件。当然，开大会是必要的，上传下达也是必须的。但是，光是讲空话、打官腔，是远远不够的。对xxx工作，要真抓实干，加强落实。各级领导要把xxx工作，列入日常议事日程，要具体部署，认真执行。

各级领导要为xxx工作，创造必要的物质条件和舆论环境，扎扎实实推动xxx工作的开展。要抓出实效，抓出成绩。

三．要加强协调工作

历史证明：钢铁一样的团结，是我党消除一切困难的有力武器。关于xxx工作也一样，各级领导要加强协调工作，要把上下、左右、各方面、各环节有机结合起来，步调一致地推进xxx工作的开展。

目前，有些部门，遇事推委、互相扯皮，这种官僚作风，十分要不得！这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响党和政府的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。

四．要在实践中探索xxx工作与市场经济有机结合的新路子。

Xxx工作与市场经济有没有关系，我看是大有关系。市场经济是一场深刻的社会变革，它的影响将波及社会生活的每一个领域，xxx工作也不例外，它必然会受市场经济的影响，因此，如何适应市场经济的要求，如何和市场经济有机结合起来，希望大家认真的思考一下，去探索一下，这是十分有意义的。

五．参与xxx工作的同志，要有自豪感和责任感。

同志们，对于xxx工作，政府是非常重视的；各级组织也投入大量的人力、物力、财力来推进xxx工作。同志们，你们承担的xxx工作，是肩负了各级组织对你们的殷切希望，为改革开放，添砖加瓦！

以上五点，供各位同志参考。总之，大家要振奋精神，多干实事，少说空话，开拓进取，努力开创xxx工作的新局面。

谢谢各位。

作者：王翔宇

《环球时报》对波兰总统坠机事件的报道与两年前天差地别

2010-04-13T11:24:00.000-07:00

来源：人人网校友

上面的截图是今天环球网的一篇头条社评。下面这幅截图是两年前新华网的报道。

我觉得，事到如今也没什么好说的了，大家看图就明白了，一定注意比较两篇报道的语气，一定注意看我划线的部分。我只想说，中国媒体，草泥马！

作者：袁帅★炽鸢

央视定律

2010-04-07T13:13:00.000-07:00

来源：360doc
信息：曾在 Qzone 被删除

在网上有一个著名的“央视定律”，这个定律的定义是：在判断国际问题上，只要是央视支持的，基本上都遭到了失败。央视本来是指 CCTV，在这里泛指中国的媒体，因为中国的媒体是所谓的喉舌，所有的媒体没有自己的观点，央视是其中的代表而已。央视定律到目前成功率高达90%以上，但是有很多年轻人并不知道到底有哪些，我在这里整理一下，如果有不完整的，请各位补充。

1，关于以色列

中国反对以色列的理由是以色列在美国的支持下侵占了巴勒斯坦人民的土地，中国要支持阿拉伯人民的正义事业。可是大家可能不明白的是，巴勒斯坦的土地到底属于谁的？在现在的巴勒斯坦的土地上，以前就生活着巴勒斯坦人和犹太人，但是没有国家，一直是英国的领地。二次大战中，由于希特勒对欧洲犹太人的迫害，大批欧洲犹太人被迫迁徙巴勒斯坦。随着犹太移民的增加，犹太人和阿拉伯人的矛盾也在增加。1947年，联合国决定对巴勒斯坦进行分治，准备在巴勒斯坦建立犹太人的以色列和阿拉伯人的巴勒斯坦两个国家。这个方案得到了犹太人的支持，并马上建立了以色列国。但是这个方案却遭到了阿拉伯人的反对。阿拉伯人的目的是把犹太人赶出巴勒斯坦，建立一个纯正的阿拉伯人的巴勒斯坦。这就有了以后的几次中东战争。可笑的是，在战争中，阿拉伯人不但没把以色列赶出去，自己却失掉了大片的土地，弄到现在巴勒斯坦国也没建立成功过。可怜以色列的一片苦心，为了等待和中国大陆建交等了45年，只到1992年才与中国建立外交关系，而这期间对台湾抛来的眉眼根本不理。

2，红色高棉

红色高棉是柬埔寨共产党的简称。1975年红色高棉夺取了柬埔寨的政权，随即在柬埔寨展开大屠杀活动，造成国内人民的极大损失，死亡的人数最高估计占其国民的四分之一。中国是红色高棉的坚定支持者，中国给他们武器、物资和军事专家等援助，想把他们扶植成一个傀儡政府。为此，中国还和越南干了一仗（1979年对越自卫反击战实际是因为越南入侵柬埔寨，把红色高棉赶下台引起的）。中国的支持一直到上世纪九十年代中期，最后看到红色高棉实在是丧失了人心才彻底的放弃了。一旦没有了中国的的支持，没几年红色高棉就垮台了。说实话，央视等媒体对红色高棉的报道还真不多，因为他们的所作所为实在拿不上台面。但是喉舌是受大脑支配的，把大脑中想的也算是央视定律并不过分吧。

3， 1983年美国入侵格林纳达

1979 年，格林纳达发生政变，亲美政府被赶下台。政变的政府实行亲苏政策，准备让苏联和古巴在格林纳达建立军事基地，这对美国造成了极大的威胁。美国在1983 年与7个加勒比海国家共同出兵，推翻了格林纳达的亲苏政府。在这场战争中，中国力挺格林纳达的亲苏政府，指责美国搞霸权主义。可是在战争结束后格林纳达的历次民选政府都是亲美的。没有一个政府向美国提出道歉等要求，这说明美国推翻格林纳达的亲苏政权是深得当地人的民心的。

4， 1986年美国轰炸利比亚

利比亚本来是亲美政府，1969年卡扎菲发动政变，利比亚变成亲苏政权。在1985年到1986年，欧洲发生几次恐怖袭击，事实证明，这些袭击的背后主谋是卡扎菲，美国为此在1986年几次空袭了利比亚，并对卡扎菲实行定点清除，但是没有成功。央视极力谴责美国的空袭，坚定的支持卡扎菲。可是却从来也没看见央视对这些恐怖分子的谴责。2003年萨达姆倒台以后，卡扎菲害怕自己得到同样的下场，彻底的倒向美国，向美国交出了自己的大规模杀伤性武器计划和洛克比空难的恐怖分子，最终得到美国的原谅。这真对不起支持他的央视啊。

5， 1986年菲律宾马科斯下台

马科斯是“中国的老朋友”之一，在他的统治之下，菲律宾遭受了极大的苦难。1986年，菲律宾进行大选，在选举中马科斯通过舞弊手段宣布自己获胜，这在菲律宾引起极大的混乱，最后演变为兵变，马科斯被迫下台，逃往美国。后来菲律宾又发生几次支持马科斯的政变，但是都因为得不到民众的支持而失败。客观得说，在这件事情的报道中，央视还算比较中立。但是在每次出现马科斯的支持者示威、反攻的新闻后都积极报道，哪怕只有几十人、几百人也大肆的宣传。而反对马科斯的几万、几十万示威则草草了事的一笔带过，给人的印象是支持马科斯和反对他的一样多。

6， 1989年美国入侵巴拿马

提起巴拿马，先说说巴拿马运河的事。巴拿马运河位于巴拿马这个国家的中部，是战略交通要道。当时由于巴拿马经济实力不行，运河是由美国开凿的，并签有协议，美国拥有运河的主权。后来又签定了新的协议，规定运河的主权在1999年年底全部移交给巴拿马政府。当时巴拿马的领导人诺列加为了自己的利益向美国贩毒，美国以此为借口入侵巴拿马（不排除美国当时也是为了运河的利益），并抓获了诺列加。中国指责美国是搞霸权，目的是为了永久占有巴拿马运河。而实际上在1999年12月31 日，运河的主权按时移交给巴拿马政府。同格林纳达一样，以后的巴拿马的民选政府都是亲美政府。而诺列加最终贩毒罪名成立，被美国判刑。

7，1989年罗马尼亚动乱

1989 年罗马尼亚发生革命，罗马尼亚的独裁者齐奥塞斯库被推翻，并很快被枪毙。在革命发生的时候，在中国的媒体上却不断的介绍齐奥塞斯库的支持者举行反攻的新闻，并呼吁合法审判齐氏。当齐氏被枪毙后，中国媒体又预言罗马尼亚将出现内战。可是最后的事实证明在齐氏死后罗马尼亚很快的恢复了平静。罗马尼亚动乱最令人震惊的地方是，在这之前，齐奥塞斯库被我们国家称为：“亲切的同志”，在我们的印象中齐是无比伟大的，怎么一下子就被本国人民枪毙了呢？

8，东欧巨变

在东欧国家巨变之前，中国与东欧这些国家的关系打的火热，视这些国家为盟友，视他们的领导人为“中国人民的老朋友”。但是，在1989-1990年短短的一年多的时间里，东欧的波兰、民主德国、捷克和斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、南斯拉夫等社会主义国家发生了天翻地覆的变化，各国人民纷纷走上街头，要求专制的共产党下台，有的国家发生流血冲突。最后，这些国家的共产党在人民的压力下被迫下台。南斯拉夫分裂成5-6个小国，民主德国则并入联邦德国。人民有了选举权，民主战胜了专制！央视目瞪口呆的看着这些国家的当权者一个接一个的倒台，“老朋友”一个接一个被逮捕审查，心里很不是滋味，不断的呼吁各国保持稳定，并暗示这些国家的当权者采取坚硬手段来解决问题。最后看到大势已去，只好说些尊重各国人民的选择等酸溜溜的话。短短一年多的时间，原来足以与西方集团相抗衡的东欧社会主义阵营土崩瓦解。

9，1990年尼加拉瓜大选

1990年，当时尼加拉瓜的独裁者奥尔特加突然心血来潮，要组织全国民主选举。在当时的情况下，尼加拉瓜的政府、议会、军队、媒体都在奥尔特加的控制之下，奥氏自称将以70%以上的得票率获胜。中国的媒体也跟着鼓噪，为奥氏呐喊助威。但是结果是奥氏以不到40%的选票惨败给一位女性候选人查莫罗夫人。尼加拉瓜新政府上台后迅速的与中国大陆断绝了外交关系，并与台湾建交。这与中国大陆支持奥氏有直接的关系。奥尔特加失败以后，这个名字就在中国的媒体上消失了，而在这之前，这个名字几乎仅次于卡斯特罗，现在40岁以上的人对这个名字应该是很耳熟的。

10，苏联解体

1991年8月19日，苏共中的保守派发动了一场不成功的政变，政变者成立：“紧急状态委员会”，并软禁了当时的苏联领导人戈尔巴乔夫，中国是承认这个委员会的少数几个国家之一。但是这个委员会成立仅仅几天就被叶利钦给粉碎了，至1991年12月25日，在克里姆林宫上空飘扬了七十余年之久的苏联国旗落下了，世界上第一个社会主义国家从此从地球上消失了。

11，俄罗斯十月事件

1993年10 月，俄罗斯发生了总统和议会武力争夺权利的流血事件。由于俄罗斯的总统叶利钦是苏联垮台的直接罪魁祸首，在这次权利争夺中又得到了西方国家的支持，而俄罗斯的议会则受到俄罗斯部分共产党的支持（苏联解体后，俄罗斯成立好几个共产党，但是名字不一定叫共产党，这些人都想回到以前的苏联时代去，思想比较保守），所以中国政府基本是站在议会的立场上的。央视重点报道的是有多少多少人支持议会，又有多少多少军队反戈站在议会一边等等。可惜议会方面最终没有得到全体俄罗斯人民的支持，也没有得到军队的支持，最终失败了。在这之后俄罗斯选举了新的议会，并彻底的走向了稳定的道路。

12， 1996年的以色列大选

1996年以色列举行大选，参选的双方是左翼的工党的佩雷斯和利右翼的库德集团的沙龙。在大选前不久的 1995年11月，工党的前总理拉宾刚刚遇刺身亡，而沙龙在中国和阿拉伯人的眼里是一个战争恶魔，所以中国的媒体预言佩雷斯将获胜。但是选举结果却相反，以色列人选举了他们认为能保障他们安全的沙龙来当他们的总理。

13，台湾三次大选（1996、2000、2004）

台湾的大选并不属于国际事务，但是由于台湾不受某党的领导，所以台湾的选举也适用于央视定律。台湾在1996、2000、2004年分别进行大选，在三次选举中，中国希望的泛蓝阵营都遭到了失败，而最不希望的民进党却获得胜利。民进党的获胜并不表示台湾人都支持台独，因为台独不是民进党主要的竞选口号。台湾人民选举他是因为综合判断，民进党更能给台湾人带来经济和政治上的好处。

14，1999年美国轰炸南联盟战争

在这次战争中，明确反对战争的主要国家只有中国和俄罗斯，但是在战争进行不到一半的时候，俄罗斯的反战的声音基本上就消失了。从当时的《参考消息》上就可以看出来（这张报纸的内容是以引用外电为主的），在战争的前期，这张报纸基本上还能引用俄罗斯和南联盟的文章，而到中后期基本上不见俄罗斯的反战文章了，只剩下南联盟在自吹战果了（当时中国大使馆还没有被炸）。而更可笑的是，中国的媒体在引用南联盟的所谓战果时从来不加考虑，最后统计的战果竟然是南联盟打下美国一百多架飞机，俘虏数百人。而实际上美国只有两架飞机被击落，没有一人被俘获战死失踪（南联盟曾越界到邻国绑架了3个美国兵，不能算是俘虏）。虽然当时的中国媒体不断的给米洛舍维齐打气，但是米氏还是被迫的退出科索沃地区，结束了那里的阿族人的苦难。而米氏最终被自己国内的人民送上了国际法庭。

15，萨达姆参加的伊拉克大选

1995 年萨达姆以99%的选票当选伊拉克的总统，任期7年。2002年萨达姆更以100%的选票当选伊拉克总统。这两次选举恐怕连外星人都知道是怎么回事，但是央视却硬要大肆宣传，用来说明伊拉克人是多么的支持萨达姆（也难怪，我们国家的选举也是99%以上的支持率）。可是在2003年伊拉克战争结束后，有民间组织进行过调查，支持萨达姆的伊拉克人不过10%，而反对萨达姆的伊拉克人则高达70%。

16，伊拉克战争

伊拉克战争中，央视是坚决站在萨达姆同志的一边的，中国自始至终以反对美国的霸权为由反对这场战争。为了给美国出丑，央视几乎是直播了这场战争。在战争的初期，当美军遇到一些小的阻力停止不前时，央视请来的专家异常兴奋，从战略意图到战术实施，从前线到到后方无不分析的头头是道，并最终认为美军将付出极大的代价才能获胜。甚至美军进入巴格达，央视的这些专家还在相信这是萨达姆包围美军的战略意图。而实际上美军遇到的一些阻力不过是后援不足和避免较大的损失而放弃一些攻坚战等等。当战争基本结束时央视的专家甚至喊出了：“伊拉克军队怎么还不抵抗？再不抵抗就完了”的话来，其急迫心情可见非同一般。其实央视分析的战略战术基本上没有错误，唯一的错误就是他们没有分析战争中最重要的一点：民心！萨达姆早就失去民心了，伊拉克人民并不愿意为他牺牲了。

17，抓获萨达姆

当萨达姆被抓获的情景出现在我们面前是，央视面对伊拉克人民欢庆的镜头只好装聋作哑，当时在直播萨达姆被抓的新闻中，央视名嘴水先生曾要在巴格达的前方记者谈谈情况，当前方记者刚说了句：“巴格达的人民都在庆祝了，现在庆祝的枪声不断”。水先生立刻打短他的话问他：我问的是国际反应（大意），前方记者很显然没听清楚，继续说：“我的邻居也在准备庆祝了”，话还没说完就再次的被水先生粗暴的打断。而在美军召开的抓获萨达姆的记者招待会上，当有伊拉克记者感谢美军的时候，水先生也是急忙把话题转开。我不知道当时水先生在刻意的隐瞒着什么，难道让前方记者讲述一下伊拉克人民的感情就不是新闻了吗？在那以后我在这个节目中在也没有看到前方记者讲述伊拉克人民在欢呼的事实，老是水先生在喋喋不休的讲述自己的观点。在后几天的节目中虽然有一些伊拉克人民庆祝萨达姆被抓的新闻，但是却往往紧跟着支持萨达姆的镜头，给人的影响是支持萨达姆的人还是不少。

18，乌克兰选举

2004年的乌克兰选举,当时全世界人民都在指责首轮选举有舞弊行为，可谓独中国媒体却报道反对派的欲颠覆现政权，当第二次选举在欧盟选举委员会监督下选举成功后，中国媒体又立马放出亚努科维奇的支持者反对尤先科的大游行，并预言有可能爆发乌克兰内战的说法，当事态很快平息，亚努科维奇在人民公正的选举面前不得不放弃宝座后，整个乌克兰都在热烈庆祝的时候在中国的新闻里立刻就消失了对乌克兰的报道。

19，东欧、中亚部分国家的颜色革命

最近几年格鲁吉亚，乌克兰，吉尔吉斯斯坦等国相继爆发颜色革命。央视把这些革命归罪与美国霸权主义的扩张，却没想到这些革命是这些国家的内部专制集权压制民主造成的。央视的立场根本不是站在别国的老百姓的立场上说话的,而是站在专制的当权者的立场上说话的。引导人们去指责美国的霸权主义,深深同情那些被颜色革命赶下台的专制者,却没有人同情为自己利益奋斗的老百姓。

20，柬埔寨大选

2003年的柬埔寨大选，参选的主要两方是前首相洪森和拉那列王子。众所周知，洪森是越南侵略柬埔寨时留下的 “伪政权”的领导人。拉那列则是中国另一个老朋友希哈努克国王的儿子，央视挺谁就可想而知了。为了力挺拉那列，连他向台湾走私武器中国都不追求了，但是拉那列还是不敌洪森，央视只好扑风捉影的说大选有舞弊行为。

21，美国大选

　　2000 年美国大选，布什和戈尔的选票很接近，央视以一种幸灾乐祸的态度来看待这次选举，并嘲笑美国选举制度的弊端。但是美国的最高法院判决布什获胜，美国迅速的恢复了平静，人们继续安居乐业，央视也闭了嘴。2004年美国的大选，央视的立场很明显是希望布什下台，所以在选举前经常公布美国的民间调查，一旦克里领先就大肆宣扬，可是最后还是布什获胜，央视又闭了嘴不说话了。

22，伊拉克大选

2005年1月30日，首次伊拉克民主选举在恐怖威胁下进行。选举前，央视认为伊拉克大部分民众是反美的，会抵制这次选举，即使那些想参加选举的人在恐怖威胁下也不敢去投票，所以预测这次选举投票率不会很高。央视为此兴致勃勃的邀请了几位专家进行现场直播，准备看美国和伊拉克的笑话。可是风云突变，伊拉克民众不顾恐怖分子的威胁，以高达60%的投票率的行动支持了伊拉克的民主进程，令在央视转播厅里的水先生和几位专家尴尬无比。水先生甚至摆出了一付百思不得其解的姿势说：不是恐怖分子都威胁大选吗？怎么还有这么高的投票率？

23，黎巴嫩大选

2005年的黎巴嫩举行大选，在选举前，黎巴嫩的反对叙利亚驻军的总理哈里里遇刺身亡，这在黎巴嫩引起了大规模抗议叙利亚的浪潮，要求叙利亚从黎巴嫩撤军，这些抗议都是几万、十几万人的规模。但是在3月9日，突然爆发了黎巴嫩的真主党组织的支持叙利亚的示威，规模有50万人。央视很兴奋，认为在黎巴嫩还是亲叙力量占多数，并不断的报道黎巴嫩的反美、反以示威。可是不久大选揭晓，反叙利亚阵营大获全胜，一拿下议会绝对多数席位，彻底颠覆了持续十多年的由亲叙派主导的黎政治生活，而叙利亚在国际国内的多重压力之下，也被迫从黎巴嫩撤军。

24，英国选举

英国紧跟美国参加伊拉克战争，英国首相布来尔被指控为战争贩子。央视用大量的反战示威游行来说明布来尔在英国不得人心，并认为大部分英国人反对伊拉克战争。可是选举的事实证明了布来尔还是得到大部分英国人支持的。央视在明明人家布莱尔已经稳获连任的情况下，继续发些《布莱尔受四大丑闻重创首相任期恐被腰斩》一类新闻来哀嚎。

25，伊朗大选

央视最看好的温和的拉夫桑贾尼不敌强硬的内贾德（不过，这次选举美国也看走了眼）。

26，2012年奥运会举办城市选举

在不久前的奥运会举办城市选举中，央视力挺的巴黎不敌伦敦，这个大家基本上都知道了吧。

当然了，央视在判断国际事务中也有对的，比如第一次海湾战争、委内瑞拉的查维斯选举等问题。但是这与他的定律所表现出来的问题远远不及，恐怕就算是抓奖也不止这个概率。

已经足够了，看到央视的历史，再看看这几天央视天天狂挺内贾德，这个可怜的温和伊朗民族抗美英雄的命运已经定了！

The propaganda bureau's 21-point plan

2008-08-13T21:18:00.000-07:00

来源：The Age

1. The telecast of sports events will be live [but] in case of emergencies, no print is allowed to report on it.

2. From August 1, most of the previously accessible overseas websites will be unblocked. No coverage is allowed on this development. There's also no need to use stories published overseas on this matter and [website] operators should not provide any superlinks on their pages.

3. Be careful with religious and ethnic subjects.

4. Don't make fuss about foreign leaders at the opening ceremony, especially in relation to seat arrangements or their private lives.

5. We have to put special emphasis on ethnic equality. Any perceived racist terms as "black athlete" or "white athlete" is not allowed. During the official telecast, we can refer to Taiwan as "Chinese Taipei". In ordinary times, refer to Taiwanese athletes as "those from the precious island Taiwan....." In case of any pro Taiwan-independence related incident inside the venue, you shall follow restrictions listed in item 1.

6. For those ethnic Chinese coaches and athletes who come back to Beijing to compete on behalf of other countries, don't play up their "patriotism" since that could backfire with their adopted countries.

7. As for the Pro-Tibetan independence and East Turkistan movements, no coverage is allowed. There's also no need to make fuss about our anti-terrorism efforts.

8. All food safety issues, such as cancer-causing mineral water, is off-limits.

9. In regard to the three protest parks, no interviews and coverage is allowed.

10. No fuss about the rehearsals on August 2,5. No negative comments about the opening ceremony.

11. No mention of the Lai Changxing case.

12. No mention of those who illegally enter China.

13. On international matters, follow the official line. For instance, follow the official propaganda line on the North Korean nuclear issue; be objective when it comes to the Middle East issue and play it down as much as possible; no fuss about the Darfur question; No fuss about UN reform; be careful with Cuba. If any emergency occurs, please report to the foreign ministry.

14. If anything related to territorial dispute happens, make no fuss about it. Play down the Myanmar issue; play down the Takeshima island dispute.

15. Regarding diplomatic ties between China and certain nations, don't do interviews on your own and don't use online stories. Instead, adopt Xinhua stories only. Particularly on the Doha round negotiation, US elections, China-Iran co-operation, China-Aussie co-operation, China-Zimbabwe co-operation, China-Paraguay co-operation.

16.Be very careful with TV ratings, only use domestic body's figures. Play it down when rating goes down.

17. In case of an emergency involving foreign tourists, please follow the official line. If there's no official line, stay away from it.

18. Re possible subway accidents in the capital, please follow the official line.

19.Be positive on security measures.

20. Be very careful with stock market coverage during the Games.

21.Properly handle coverage of the Chinese sports delegation:

A. Don't criticise the selection process

B. Don't overhype gold medals; don't issue predictions on gold medal numbers; don't make fuss about cash rewards for athletes.

C. Don't make a fuss about isolated misconducts by athletes.

D. Enforce the publicity of our anti-doping measures.

E. Put emphasis on government efforts to secure the retirement life of athletes.

F. Keep a cool head on the Chinese performance. Be prepared for possible fluctuations in the medal race.

G. Refrain from publishing opinion pieces at odds with the official propaganda line of the Chinese delegation.

黑盒子里没有和谐社会

2008-07-05T20:32:00.000-07:00

作者：邱立本来源：亚洲周刊转自：选举与治理网

从华南虎风暴看贵州风暴，虚假带来裂痕；拥抱事实与真相，才是一个和谐社会的基础。

　　没有人会相信，黑盒子里面会找到和谐社会。这也是当前中国很多地方政府的危机。每次出现内部矛盾的时候，似乎本能的反应就是制造一个越来越大的黑盒子，让信息断绝，让正常的新闻采访变得很困难，甚至是不可能。但客观上却造成了更多的矛盾，埋下了更深远的危机。

　　这次贵州瓮安县的万人火烧政府大楼事件，源于女生李树芬死亡的刑事案件，但从事件发生之初，中国主流媒体只有当地官员的一个口径的说法，网上的帖子，被删得七零八落。有关的当事人，都难以接受媒体的采访，受害人的家属，不少是在「失踪」了好几天之后，才现身对媒体说出要全力支持「和谐」的话。用中国网民的嘲讽的言语来说，他们是「被和谐」了。也正是这样的媒体操作方式，让很多老百姓相信网民的另一句讽刺的话：这位女生是「被自杀」了。

　　但没有人知道这是否客观的真相。网上有关的案情，有很多的版本，而不少的基本事实也已被客观的证据所否定。但地方政府却在这次事件中，违反了中央的「奥运采访规定」--无论是国内或国际的媒体，只要受访者同意，就可以采访，而不需要官方的准许。但更让人吃惊的是贵州地方政府在这次事件中，一度「四封」，即封网、封城、封通信和封记者，使信息不能开放。但恰恰是这样的举措；恰恰是在一个被封闭的黑盒子里，才是谣言传播的最佳土壤。

　　也许是一种逆反的心理，在信息被屏蔽了以后，大量的谣言反而不断滋生。不少人有意或是无意的，让流言承载自己的想象力和怨恨。这不仅使真相锁在黑盒子里，也使黑盒子锁在很多人的心中，见不到事实的阳光。

　　其实事实与真相，才是一个和谐社会的基础，像最近的「华南虎」事件，经过大半年的折腾后，陜西省当局终于承认这是一宗造假事件，逮捕了那位自称拍到华南虎照片的农民周正龙，也追究了那些力挺这位农民的官员。这样的发展，其实是大大提升了政府的公信力和权威，让老百姓相信，从地方到中央，中国政府不需要用谎言来治国，也不需要用压制信息来作为统治的手段。

　　这就是和谐社会的动力，真实带来和谐，虚假带来裂痕。一个政府如果不隐瞒，不护短，就会让老百姓打从心底里心悦诚服，就会全力参与建设一个和谐社会。陜西的华南虎事件可以这样处理，为什么贵州的女生死亡事件不可以这样处理？陜西的华南虎风暴，吹走了民众对和谐社会的疑虑；贵州瓮安县的西门河激流，也应该冲走老百姓心中的阴影。

推进新闻出版自由，开放报禁刊禁网禁

2008-01-02T18:09:00.001-08:00

作者：凌沧洲来源：Radio Free Asia

尊敬的胡锦涛主席、吴邦国委员长、温家宝总理等中国领导人：

我诚恳地向各位领导人建议和呼吁推进新闻出版网络自由。您也许会问：难道中国的新闻、出版、网络自由度还不够吗？我的回答是：虽然在三位当政的时代比起毛邓时代，这些自由度都大有进步，但是离世界文明发展的进程，离中国广大的民意，离中国青年人的要求还有相当的距离。您或许会问：在现阶段推进这些自由，会不会都是纸上谈兵，带来不稳定和混乱？如何保证推进这些自由的可操作性？推进这些自由不会危及其他事业的发展？推进这些自由对您本人，对中共，对中国有什么好处？

作为一个中国公民、作为对中国新闻、出版、网络的内情有相当了解的人，我向各位领导人写这封公开信，也可以看作陈情书，请您当作听取一个中国公民的民意--如果这个民意不仅是我个人的，而且还说出了无数知识分子、无数年轻人的心声。我相信，这方面的对话和探讨，有益于中国公民的自由和幸福，有益于中国文明的发展。

四个问题：积弊丛生，怎忍坐视

问题１：宪法许诺的言论出版自由如何兑现？

如何保证宪法规定的中华人民共和国公民有言论、出版的自由？如何让这一自由在实践中具备可行性与操作性？当发生违背宪法、践踏公民言论出版自由时有无制衡力量和司法惩治？在宪法之下，有无新闻法、出版法、网络法、电视法、广播法、电影法、言论自由保障法等等更具体的法规跟进？

我很遗憾地看到这一事实：尽管近２０年来新闻界有识之士在呼吁新闻出版立法，但是从前还是"但闻楼梯响，不见人下来"，现在在公开的媒体上，"楼梯"都没响声了，这些呼吁成了新闻界的禁区和雷区。

从依法治国、依法行政的角度说，中国目前言论出版有一个１９９７年的《出版管理条例》，这个管理条例的第十条与第十一条，与宪法第二章第三十五条是有抵触和矛盾之处的。

宪法规定公民有言论和出版的自由，我相信公民们都会珍惜这一自由，不会滥用这一自由。但《出版管理条例》的第十条规定：

设立出版单位，应当具备下列条件：(一)有出版单位的名称、章程； (二)有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其必要的上级主管机关； (三)有确定的业务范围； (四)有30万元以上的注册资本； (五)有固定的工作场所； (六)有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定的资格条件的编辑出版专业人员。审批设立出版单位，除依照前款所列条件外，还应当符合出版单位总量、结构、布局的规划。

明智之士将会看出这些条款对出版单位设立的严格限制，因为仅第二条，就使许多民间企业家或有志从事新闻出版业的人望而却步。

对比满清和民国时期的报刊管理方面的法规，《大清印刷物专律》《报章应守规则》《大清报律》（以上满清时期），《出版法》（1914）《管理新闻营业条例》（1925）《出版条例原则》（1929）《出版法》（1930），这１００年来，中国在新闻出版立法方面究竟进步了多少？满清和民国时期的报刊出版物基本上采用的是登记注册制，预审和追惩相结合，但不是审批制，让你根本就批不下来。

孙中山曾对民国时期内务部制定的"暂行报律"予以批驳："接内务部电，详定暂行报律三章，报界全体万难承认．．．．．案言论自由，各国宪法，善从恶改，古人常以为师，自非专制淫威，从无过事摧抑者。该部所布暂行报律，虽出补偏救弊之苦心，实昧先后缓急之要序。使议者疑满清钳制舆论之恶政复见于今，甚无谓也！"

以最大的善意想：制定管理条例，而不愿推进新闻法、出版法、言论自由保障法的人们，是出于"补偏救弊之苦心"，是出于想"稳定发展"的大计，然而，这正是南辕北辙，缘木求鱼，不仅无益于稳定发展，而且"实昧先后缓急之要序"，不明了"最终的安全是在新闻自由里"（杰佛逊）。

问题２：新闻禁令既看轻国民人格，也不利国际形象

现行的新闻出版网络管理体制改革滞后，与公民们尤其是年轻公民们的期望相距太大。这个体制回避不开宣传部。宣传部在中国文明进程中，在推进新闻出版网络自由中扮演何种角色？恐怕为政者当三思。各地虽有新闻出版局，但在实际业务指导上尤其是新闻出版内容上，在各新闻出版单位领导人事的定夺上，宣传部才是真正的主管。宣传部的僵化保守已经成为政治改革进程中一块顽石。您只要看看宣传部每天给各新闻单位下达的所谓"宣传精神"，也就是新闻禁令，这些禁令禁止新闻工作者报道的领域上至国家大事、社会问题，小到明星绯闻、企业丑闻，如果有好事之徒编辑上一本，留诸后世，一定会为研究当代留下最珍贵的文本，后人将会奇怪：那个年代的人们恐惧什么呢？为什么恐惧有如此之多？

这些新闻禁令，对新闻从业员的人格是一种公然的看轻和蔑视，对国民知情权和表达权也是公然的蔑视与践踏。千士唯唯，新闻界内部除了偶有的一两声抗议，除了少数理想主义者依然身怀渐进变革的雄心外，绝大多数从业员对来自上头的禁令鸦雀无声。难道这些当年立志献身新闻出版业的有志之士、才识之士都自甘堕落为权力的走卒，被权钱赎买了吗？最多有媒体高阶人士内部发发牢骚：宣传部改名"部（不）宣传"更合适。

所谓"政治家办报"的理想不可不谓宏大高远矣，说辞不可不谓美妙动听矣，然而如果连无数真相都不能披露，言论被牢牢控制时，那么人们将会看到的是"谎言家办报""政客办报"甚至"奴才办报"。新闻界有良知的人，只渴望一个"公民办报"的环境，就够了。

在种种禁令的严格控制之下，新闻从业员的人格逐渐奴化、卑琐，这是毫无疑问的，指望以这些奴化卑琐的灵魂办出有灵魂的媒体，并进一步对国民人格有帮助，无疑缘木求鱼。

从宣传部自身来说，把自己定位为"守土有责"--消除各种杂音，弘扬主旋律，面对而今日益迫切的社会问题，面对而今各种尖锐的社会矛盾，光靠禁令，也就是靠堵的一面，来治理，可能吗？现实吗？

国际舆论对中国的言论出版状况也多有批评，莫非全是"敌对势力亡我之心不死"？就没有帮助中国文明进步的诚意？我们国家从自身来说，是不是应该知耻后勇，从善如流，勇于改过，融入世界文明的进步潮流中？

问题３：信息传播不畅，自由思考受阻，人民心智下降，文明发展放缓

由于不能自由成立报社、出版社，（网站的成立倒自由得多），由于报刊、图书、网络内容上来自管理层尤其是宣传部门的指令太多，造成了什么后果呢？信息传播不畅，自由思考受阻，人民心智下降，文明发展放缓。

国内的学者、作家，由于在研究、著述、发表、讨论诸多环节上的限制太多，不利于社会形成高水平的共识，不利于社会理性看待不同利益与不同观点的分歧，不利于领导者们作出明智的决策，社会舆论不能形成有效监督与制约，错误决策不能被有效中止和预防，整个国家和文明进程在付出代价。

新闻出版的被强力管制，不仅无益于人民的知情权和表达权，也无益于保护每个公民的人权--有透明的新闻监督，所谓的"上访、信访"会大量减少；甚至无益于保护干部--一个干部如果在其贪腐初期，当地媒体就能独立监督，必不至于演变成大案窝案。

这些领域而今也有腐败堕落炽烈的趋势，比如，各地所谓的"宣传精神"中，难道就没有一些"私货"？比如，"不许异地监督"这种行业的土规定，就成了地方最好的保护伞。比如，负面新闻的严格控制，就使上下都听不到民间的真声音。古人尚且讲究开放言路，而在"三个代表"的中国，堵塞言路，闭塞视听要至于如此？再比如，官方的出版社几百家，但民营出版公司数以千计，这些公司要想出书，大家都心照不宣到官方出版社去弄书号，书号一堆数字也能卖钱，旷古未闻，世界一绝。对于权力寻租一方的官方出版社来说，道德上的堕落就从这些潜规则开始。问题在体制，而不在于新闻出版从业员本身。

期刊界人士也都知道，在中国，刊号难求。因为想要开办新的期刊，实在太困难。民间的公司或个人，要想创办杂志，就根本不可能。

新闻业的高度垄断，还窒息了新闻从业员的活力和发展机会。由于竞争基本上处于低水平，视人才如粪土草芥的事例也屡见不鲜。"新闻民工"就是现行新闻体制弊端之一。一些媒体以低工资打发记者编辑，以维持媒体版面不要开天窗，"新闻民工"们也自有应对之策，有偿新闻、假新闻、串稿子等现象就会成为业内潜规则。

网络上的各种限制，只要在网上泡泡的人都能感觉到。比如在网络论坛上，一些话题被列为禁区，屏蔽，过滤，许多讨论的帖子被蒸发，锁贴（文明古国的新发明），封ID，封IP甚至关闭网站。至于说到防火墙，除了起到把中国之外世界的信息向人民阻隔作用外，除了起到降低人民的普遍心智外，我看益处不大。这座网上的"长城"，防的不是洪水猛兽，防的是普罗米修斯之火。

网评员是网络时代的一个特产。我并不反对舆论需要鼓舞人心和士气，但是一些网评员是否拿着纳税人的银子来为地方集团或某些特别势力集团说话？如果是阳光的，又何以上不得台面要悄悄摸摸？我在信报出任副总编辑的时候，总编辑把上头布置要组织几个信报编辑记者网评员队伍的工作交给我，我毅然表示拒绝，并明确告诉他："这种事情怎么能干呢？！"

不知是哪位高人更有高招，设计出两个卡通人物，"警警"，"察察"（我估计是受中国的门神启发），现在许多大的网络论坛都有这两个"人"站岗了--这在人类文明史上是什么形象？是对言论自由的全方位监视和掌控吗？李白、杜甫、普希金、左拉们如果复活上网，在网络论坛写作，看到这两个卡通，会文思如涌吗？

如果我们留心看看中国历史，大凡明君当政的治世，盛世，必是言路相对开放、相对宽松的年代。何况在世界自由民主潮流浩浩荡荡的今日，人民要求的还不仅是言路宽松开放，而是宪法赋予的人权--言论出版自由。如果我们留心看看世界和周边国家，现今除了朝鲜古巴，还有多少国家有着类似我们的"特色"，我们的管理方式和法规？

问题４，缺少新闻自由，社会就缺少减压阀，缺少预防针，缺少了望塔。

新闻自由是人权最基础的保证。公民有了冤屈，会向行政和司法单位申诉，但也会向媒体曝光。而在现行的管理体制下，既然负面新闻严格审查，媒体要营造出歌舞升平的虚假气象，那么，公民个人的许多冤屈必不能在媒体上见光，而且这些负面新闻的报道，势必影响到相当一部分权贵的利益；但是这些权贵们不想想，幸运之神也不可能永远照耀着他，他哪天不幸的时候，谁来帮助他？新闻出版网络自由，势必对贪腐之恶势力有震慑、制衡的作用，而国家面临"访民"上访静坐示威的压力会减少。

这些年来，各种群体性事件、突发事件还少吗？各位领导人总揽中国全局，信息之全面，之宽广，肯定不是我能望其项背的；但是就我所知，各种讨薪上塔吊的，跳楼自杀威胁的，甚至女工脱裤讨薪的，不绝如缕吧？拆迁以及各种社会矛盾引发的问题，如火如荼。上塔吊要公道，人类文明史上空前，不知道绝不绝后。这些社会阴暗面的新闻当然不必刻意宣扬，但是宣传系统的指令，荒唐可笑到：上塔吊一律不许报道。

转型期的社会领导人是否坐在火山口上，是否驾驭猛虎狂奔，我不知道。我知道的是：不许异地监督，本地的媒体就更不敢揭发本地问题，一些本地的问题如何"上达天听"？即使不想为"小民""百姓"知道的话。汇报和公文中有多少水分，多少浮夸？有些人虽然不至于有胆子像袁克定伪造一份报纸糊弄袁世凯，但媒体上假话连篇，不客观公正的新闻连篇，最高管理者们到何处体察民情，寻求真信息？许多知识分子、专家学者的声音甚至是逆耳之声，透过媒体，送到最高管理者的耳中，是最畅达的社会沟通方式；而且通过媒体上的公开讨论，才有可能促进全社会的智力和思考水平。

这两年以来，各种社会热点，围绕高级官员的腐败和社会丑恶，成为网络热议话题，平面媒体羞羞答答，不断接到各种噤声、消音或者怎么报道的指令。山东的段义和案，杜世成案，天津的宋平顺案，北京的刘志华案，陕西的庞家钰案，上海的陈良宇案，哪件腐败大案不触目惊心，不为民众切齿痛恨？假若媒体能自由发声和监督，防微杜渐，何至于演化到而今这般大案迭出的地步？这些高官如何又敢下黑手将情妇的大腿炸飞？何至于网络上与街谈巷议要谈杜世成、陈同海等高官的"公共情妇门"丑闻？

而山西黑砖窑案、无锡太湖蓝藻事件、湖北高莺莺案件、华南虎照片事件．．．．等等热点，如果平面媒体能自由监督，客观公正地自由报道，何至于在网上形成千夫所指的局面？

十条建议：良药苦口，考验诚信

有鉴于以上种种不利于国计民生，不利于国民基本人权的事实，我向各位领导人表达我的十条建言，这些建言相当温和渐进，如果能以推进新闻出版网络自由为契机，为突破口，启动政治改革的进程，我相信，这正是中国公民期盼已久的--

１，尽快征求相关专家、学者的意见，召开座谈会和研讨会，探讨推进新闻出版网络等自由的可能性，探讨有可能带来的局部震荡，以及预防和控制风险的举措。

２，尽快成立推进新闻出版网络自由的调研小组，向世界先进国家学习，也看看转型的国家与地区的经验教训，甚至可以像晚清时期派出要员赴各国考察宪政一样，派出官员和专家组成的考察组，既派员前往美国等西方发达国家考察新闻出版网络自由的状况，也派员前往俄国等转型的国家考察他们的新闻出版网络自由的状况，甚至可以派员到中国台湾地区考察新闻出版网络自由的状况，综合评估，形成推进新闻出版网络自由的决心。

３，尽快制定推进新闻出版网络自由的时间进程表，对中外公布，既凝集民心士气，又改善中国的国际形象。

４，尽快组织专家学者讨论草拟新闻法、出版法、网络法、电视法、广播法、电影法、言论自由保障法等法律，争取在一两年内提交到人大上讨论通过，以鼓舞天下士气，用实际行动来回应质疑。

５，逐渐转变宣传部职能，禁止宣传部向各媒体下达新闻禁令，研究宣传部的改名或正名问题，把宣传部改造成贵党自身的形象宣传部，形象设计部，贵党的危机公关部。新闻媒体在法律框架下自律自重，推进和谐与发展。尽快解散宣传部组织的阅评组。

６，国家不应对媒体大包大揽，不应动用纳税人的钱养活不能适应市场竞争的媒体，可以由一定的文化协会和团体资助媒体出版，但财务审批必须公开透明。

７，除了确实涉及国家军事、外交等利益需要控制的外，除了反恐等需要外，网络不应屏蔽国外网站信息，让中国网民睁眼看世界，中国学者能自由接触到最新信息。网络防火墙除防止病毒、制止法律明文规定的犯罪外，应像柏林墙一样予以推到。

８，允许民间办报、办出版社、电视台、电台，而不应完全掌控在官方手中，让宪法的第二章第三十五条具有可操作性而不流于一纸空文。

９，开放国内新闻界在重大问题和国际新闻中一律用新华社稿的规定，放弃让新华社一元独大的模式，也让新华社的记者在国际新闻竞争中焕发活力。

１０，应参照美国的宪法修正案，规定各地各级各部门不得制定侵犯言论自由的政策和法规。并且在出现侵犯言论自由权的个案时，对当事人--无论官阶多高，以违反言论自由保障法惩处。

三个有利：为苍生计，早下决心

我谈了这些新闻出版网络的现状与问题，我向您建议呼吁推进新闻出版网络的自由，是因为这个宝贵的自由关乎中国公民的幸福与人权，关乎中国的稳定、发展和进步，也关系到贵党的生死存亡与可持续性发展，也关系到您个人的盛衰荣辱与历史定位。

首先，这些自由有利于中国公民和国家。

当政的各位可能担心，开放新闻出版网络自由，天下就会大乱。实际上恰恰相反，越不透明，各种小道消息才不胫而走；越没有新闻出版网络自由，各种腐败现象才越演越烈。越没有新闻出版网络自由，越是乱像频现，各种矛盾因为不能见光，在地底积聚喷发的力量。

让许多不利于官方的信息强力压在箱底，从短期看，能够让少部分人睡好觉，但是各位不觉得是把定时炸弹延后爆炸了吗？不觉得是把各种压力聚集在一起等待总爆发吗？

对一个珍惜自由的公民来说，最寒心的事情无过于不能自由表达观点，无过于自己吃的、喝的、用的东西是假的、不合格的、甚至是有毒的，媒体却不见揭露；无过于同胞的孩子被弄到黑砖窑中苦役，自己却只能鸦雀无声。

２８００多年前，中国有位周厉王，因为国人批评朝政，曾经雇佣卫国巫师来监督人民的言行，人民只能道路以目，周厉王得以地认为成功地堵住了人民的言路，他的大臣不这么看，认为"防民之口，甚于防川。川壅而溃,伤人必多,民亦如之。是故为川者决之使导,为民者宣之使言。"

放眼当今世界，没有听说有了新闻自由的国家乱作一团的，反倒是没有新闻自由的地方危机四伏。

有风险是正常的，推进新闻出版网络自由带来的一些震荡也是正常的；但是一个长久寂静的中国、无声的中国，是正常的吗？各位不觉得媒体上的声音太步调一致了吗？各种杂音已经彻底干净了吗？

其次，推进这些自由对中共也是大有裨益的。

中共作为执政党，也在自我更新，这从党章的不断修改能看出。从历史的经验看，从发展的观点看，世界上可存在过万年的组织？甚至千年的帝国都如凤毛麟角。能够做成百年老店，就是功底深厚，让人佩服不已。

如果我的估计不太悲观的话，在未来几十年，中共自身迟早要民主化，接受民选的洗礼，一如现在的俄罗斯和中国台湾地区。俄罗斯共产党依然健在，但在俄国政坛上已经无足轻重；而在台湾地区，国民党虽然在与民进党的竞选中屡屡处于下风，这个百年老店犹自苦苦支撑，他们能生存到今日，蒋经国先生当年开放报禁党禁，其远见卓识不为威权统治时代民怨甚深的国民党留下一点点德政吗？台湾并未因开放报禁党禁而乱，反倒是多党竞争，成为华人世界民主自由的先行之地。

所以，我个人建议你们趁着现在执政的资源在握的时候，多为人民留下德政，积极推进新闻出版网络自由，真正倾听人民的呼声，真正关心人民的疾苦，这对于为中共的形象增辉添色是一大好事。

中国古语说"积善之家有余庆，积恶之家有余祸"，推进中国的新闻出版网络自由，就是积德行善，就是为中共的现在和未来积累道德资源，这不是小善，而是大善，是造福子孙万代的事。

第三，推进这些自由有益于各位的历史定位

时代发展到了今天，新闻出版网络强力管制的国家和地区已在极少数，绝大多数国家的新闻出版网络相当自由。国际记者无疆界组织每年有个新闻自由度排名，你们一定会很清楚中国排在何位置。你们当然也可能一笑了之：这种排名，焉能相信？

不管怎么说，你们的视野、胸怀和志向，应该比普通人更远大点吧？我们伟大的先辈文天祥曾经有句话叫做："平生之志，不在温饱。"当中国还有许多底层人在为温饱挣扎，当南方的老太太因为捡拾塑料瓶而被拘留的时候，当北方的少女因为偷窃两块钱面包而被店主指责羞愤自杀的时候，当中国大多数人在为肉价油价粮价而忧虑的时候，中国可能只有少数富人不必为温饱操心。中国的领导人应该不必为自己的温饱操心了，那么，你们的志向，将把这个国家的航船引向何处？

你们的境界应该超脱了凡夫俗子为生存而奔命的境界，应该追求点永恒的意义。你们将如何看待自己的历史定位？历史将是由一代一代年轻人来评述的，由后人评述。

请想想俄国的政治人物们，今天他们还高度赞扬勃列日涅夫、契尔年科吗？在今天俄国年轻人的心目中，这些僵化和保守的领导人将会不断地被嘲笑。今天人们记得戈尔巴乔夫，记得叶利钦，因为他们的改革，引领俄国走出了专制和极权，走向自由和开放的道路。

从历史的兴亡中寻求教训，不仅寻求国家的，也寻求个人的。新闻自由是人类的普适价值，我不相信什么组织、个人能长久地将之屏蔽；我相信，各位领导人推动中国的新闻出版网络自由，也是民众长久热切盼望的；得到绝大多数人支持的事业，成功的可能性很大，（肯定也有阻力和风险），而各位领导人在历史上也必将重新定位。

我当然也不奢望各位领导人的决心能一步到位。我的十条公开建议也未见得全部合理，但我的出发点是希望这个国家自由、民主、富裕，人权得到充分尊重和切实保障。我们伟大的祖先们曾经有过"宁鸣而死，不默而生"的传统，他们激励后代们应该为争取言论自由而奋不顾身，如果我们的文明要光荣复兴的话，莫过于复兴我们的祖先们也曾经有过的勇气，在专制和无数类型的奴役下也曾有过的追求自由的勇气；复兴他们悲天悯人的情怀和人文光芒。

新闻自由是时代的灯塔和了望员，他能帮助您了望远方的暗礁和风暴。这个时代应该给予新闻自由更多的关照。

各位尊敬的中国领导人，中国的航船之舵正掌控在你们手中，这航船上还有无数热切盼望又一次次失望的青年乘客，是航向自由、富裕、民主的坦途，还是航向保守、因循、僵化的泥潭、礁石？是锐意变革还是墨守成规？取决于你们的意志、远见、勇气和决断力；同时也取决于广大的民意，取决于我们年轻人所选择的未来--时间站在新闻出版网络自由一边。

让我祝福中国号航船驶过险滩暗礁，驶向自由、富裕、民主、文明的坦途。

凌沧洲

２００８年１月１日于北京

邮箱地址：lingcangzhou2007@hotmail.com

作者简介：

凌沧洲，本名骆爽，１９６７年出生，１９８６年毕业于复旦大学。曾任《中国青年》杂志社会版主编、《青年报刊世界》杂志主编、《大学生》杂志社副总编辑、北京娱乐信报社副总编辑。北京市第一届党外高级知识分子联谊会理事。出版有《文化人批判》《现代人批判》《每一个字都可疑》《一个特立独行青年思想家的坦白》《莎翁智慧》《罗马与长安--中国历史的谎言与真相》等著作，并曾为多家报刊和网络的专栏作家。

柳斌杰：假报刊假新闻是一种公害

2007-08-16T04:49:00.001-07:00

作者：邢宇皓来源：光明日报转自：新闻出版总署网站

"假报刊、假新闻是一种公害，政府职能部门对其进行集中整治，代表了全社会的共同愿望。"全国"扫黄打非"工作小组副组长兼办公室主任、新闻出版总署署长柳斌杰说。
　　全国"扫黄打非"工作小组办公室、新闻出版总署日前下发了《关于整治假报刊、假记者站、假记者、假新闻专项行动的通知》，柳斌杰署长接受记者专访时表示，近期，假报刊、假新闻引起了社会各方面的关注，而假报刊、假新闻背后的炮制者，是假记者、假记者站。他们的行为扰乱了正常的新闻报道秩序，严重影响了新闻出版单位、新闻从业人员的形象和声誉,造成了严重的社会危害。对于这种违法行为，必须依法从严查处。
　　柳斌杰说，假报刊问题由来已久，执法人员曾在清理某报刊摊点时发现，假冒报刊占其所售报刊的一半。假报刊盗用正规报刊的名称，其中或充斥低级趣味甚至淫秽色情的内容，或编造各种谣言大肆炒作，或泄露国家军事科技机密，影响恶劣，危害很大。此次专项行动将对全国所有报刊零售摊点进行集中检查，将查缴的假报刊予以销毁；对于假冒正规报刊名称、刊号的违法、违规行为依法进行查处；同时，建立一个社会各界参与监督的出版物市场监管长效机制。
　　对于那些利用非法的"报刊社"、"编辑部"、 "记者站"、"工作站"等名义，在社会上胡作非为，诈骗、谋取私利的假记者，柳斌杰指出，从某种程度上，有些假记者已经具备了职业犯罪的特征。此次专项行动要对那些非法"编辑部"、"报刊社"、"记者站"、"工作站"予以清理和取缔，依法严惩那些长期以各种名义和手段从事诈骗活动的犯罪分子。
　　柳斌杰表示，要区别对待假记者和新闻出版单位聘任的、暂时还不具备新闻记者身份的临时人员和实习人员等工作人员。对于前者,要严厉打击;对于后者,经过考察，认定其能够胜任新闻出版工作的，应经过考核，颁发国家认可的新闻采访证件。要通过此次专项行动的清理，进一步完善新闻从业人员的职业准入制度。今后，所有新闻从业人员的资格都要得到国家行政主管部门的认定。
　　柳斌杰透露，有关部门已经初步核定了数百种假报刊的情况，对于此次专项行动的重点案件，将通过媒体予以曝光，以形成全社会共同监督的良好氛围。

全国开展专项行动整治假报刊、假记者站、假记者、假新闻

2007-08-16T04:42:00.001-07:00

作者：张贺来源：人民日报

最近一个时期，假报刊、假新闻引起社会广泛关注，而炮制假报刊、假新闻的假记者、假记者站更是为公众痛恨。为了维护新闻媒体的公信力和社会公众利益，全国 “扫黄打非”工作小组办公室、新闻出版总署今天联合召开新闻发布会，宣布：从８月初至１０月１５日，在全国开展整治假报刊、假记者站、假记者、假新闻的专项行动。通过社会各方面力量和报刊主管主办部门的共同努力，坚决清除危害国家文化安全、损害公众利益、干扰新闻出版秩序、破坏新闻出版工作者形象的“四害”，为新闻出版业创造健康和谐发展环境，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

据了解，此次专项行动将全面清查各地报刊发行市场，坚决收缴各类非法报刊，严肃查处出版、印刷、发行、传播非法报刊的行为；依法取缔非法设立的报刊社、编辑部、记者站、工作站等机构；严厉打击假冒记者身份招摇撞骗、敲诈勒索、聚敛钱财和扰乱社会秩序的行为；清理纠正报刊出版单位的违法违规行为；建立完善报刊出版单位的长效监管机制。通过专项行动要基本遏制假报刊、假记者站、假记者的蔓延势头，有效杜绝虚假新闻的产生和传播，使报刊市场环境得到明显改善，报刊出版发行秩序得到切实规范。

全国“扫黄打非”工作小组副组长兼办公室主任、新闻出版总署署长柳斌杰就此次专项行动工作重点介绍说，将采取打击“四假”行为与规范报刊出版发行秩序相结合的做法，重点开展五方面工作：一是全面清查报刊发行市场。重点清查书报刊发行市场、报刊出版单位发行机构、发行集团报刊发行部门、邮政系统报刊发行企业等报刊发行机构、依附于正规报刊批发网点周边的非法报刊集散地；二是坚决查缴各类非法报刊。要重点查缴假冒、伪造国内刊名刊号或无刊号出版的报刊，利用境外注册刊号在境内非法出版的报刊，以“一号多刊”形式非法出版的报刊，利用广告印刷品非法出版的报刊，未经批准擅自从境外进口的报刊，以外国驻华人士为主要读者对象的非法外文报刊，以及编造政治谣言的非法时政类报刊，宣扬淫秽色情、败坏社会风气的非法生活类报刊，描写封建迷信、凶杀暴力的非法故事类报刊，泄露国家机密的非法军事类报刊等；三是要严厉打击非法采编活动。各地要深入追查非法报刊的来源，依法取缔未经新闻出版行政部门批准擅自设立的报刊社、报刊编辑部、报刊记者站及工作站，严厉查处非法报刊采编、出版机构。对违法的非法报刊采编机构，要协调公安机关及时立案，追究其刑事责任；四是坚决杜绝虚假新闻的产生传播。各报刊出版单位要建立完善采编人员资格准入、采编工作流程审批、重大失误责任追究等内部管理制度，严格执行持新闻记者证采访制度，严把信息来源和新闻内容审核关，切断虚假新闻的传播途径，确保新闻报道真实准确。对媒体和个人蓄意炮制和炒作虚假新闻造成恶劣社会影响、损害国家形象和群众利益的，要按照规定对媒体和相关责任人严肃处理，触犯法律的，要依法追究单位和个人的法律责任；五是清理纠正报刊出版单位违规出版行为。各报刊出版单位要开展自查自纠，坚决纠正买卖刊号、“一号多刊”等违规行为，主动撤销未经新闻出版行政部门批准擅自设立的报刊编辑部、记者站、工作站，查摆纠正本单位队伍建设、人员管理工作中存在的违规违纪问题。各报刊出版单位要及时向主管主办部门和新闻出版行政部门报告违规情况及整改措施，于９月１日前主动完成清理纠正违规出版行为有关工作的从轻处理，逾期查实的将从严处理直至吊销许可证。

互联网时代愚蠢的不只是瞒报

2007-07-24T09:00:00.001-07:00

作者：曹林来源：中国青年报

国新办副主任王国庆日前在做客中央电视台《新闻会客厅》时，批评了一些政府部门对负面新闻往往采取"捂住"而不让媒体公开报道的做法。他说，在信息传播还受到比较大局限的时候，瞒报还是可能的，但现在要想"捂住"新闻是越来越难了。"互联网传递信息，那是以秒计算的，而且上面可以图文并茂，包括声音、活动画面都没问题。另外还有手机短信，可以打电话，手机还可以传画面，有了这个以后，你还想要把它捂住，我觉得这是比较天真的一种愿望了。"

确实，在纸媒时代，纸媒是信息传播最主流的通道，传播是以政府为中心、线性的传播。政府只要掌控了纸媒内容的发布权，控制住了纸媒，也就垄断了信息和公众的知情内容，从而就掌控了话语权，瞒报很容易操作。

而互联网时代就不一样了，网络是一个开放的话语平台，网络技术是民主天然的盟友。互联网时代是一个民众掌握了传播主导权和话语权的时代，传播不再是政府主导线性的，而是多中心、非线性的传播，传播资源第一次真正握在了普通人手里。民众不再只是被动地等着政府发布信息，降低表达门槛的互联网，使得他们成为传播主体，"主流媒体"概念已经非常模糊，只要有一台电脑一根网线，个人就能成为信息发布的中心，迅速快捷地传播信息。

这种多元信息中心的传播特性启示政府：一方面，如果发生了什么丑闻，政府想瞒根本瞒不住，不说有许多旁观者、目击者和知情权，起码利益受损者，会有充分的动力，把实情通过互联网等手段传播出去。莎士比亚针对女人的才情说过这样的话："假使用门关住了女人的才情，那么它将会从窗子里钻出来；关了窗，它会从锁孔里钻出来；塞住了锁孔，它会跟着一道烟从烟囱里飞出来"――互联网时代的信息传播，也是如此。另一方面，因为传播是多中心的，谁掌握了信息发布的先机，谁就能迅速占据"主流"。这时候，政府不仅不能封锁信息和瞒报，为了占据权威和主流，还得和互联网进行信息竞争，抢在网络前面发布消息，赢得公众信任。政府捂住信息，也就放弃了引导舆论的机会，把主导舆论的权力让给了容易失控和失真的网络。

一来根本捂不住，一来捂只会把公众推向网络依赖，所以网络时代的瞒报极端愚蠢。

麦克卢汉说过，媒介即是讯息。互联网不仅仅是一种互联的现代技术，它正在以其与草根结盟的特性，深深地改变着中国的政治生态，颠覆着许多政治传统，给许多传统的政治陋习和思维致命的一击。在互联网开放性、民主性、草根性等冲击下，愚蠢的何止是瞒报？

前段时间厦门发布消息，拟立法监控网站内容，禁止匿名发帖。今后在厦门的网站上发帖，必须用身份证上的名字，实行完全的前台实名制―显然，这是前段时间 PX事件的后遗症。不说这种实名制侵犯了公众的自由表达权，仅从技术上看，都是多么愚蠢。在网络互联时代，仅限制厦门的网站实名，你能限住什么？你厦门实行方便政府追责的网络实名，那人们就跑到其他地方的网站匿名发帖了，即使中国所有地方都实名了，也可以到其他国家的互联网。互联的网络空间，是政府根本控制不了的领域。

以控制纸媒的思维对付网络，实际非常愚蠢。当某个地方发生丑闻时，许多地方政府，还是习惯禁止本地媒体报道和评论，但这种做法并不适合互联网。且不说异地媒体在新闻竞争下会积极跟进，就是异地媒体不报道了，还有网络啊。网络传播会迅速将一个个禁令化为乌有，而不问青红皂白的限制，只会使政府陷入被动境地，加剧公众的心理对抗和公信力的流失。

网络正以它不可抗拒的力量出现在传媒时代。近日，央视《新闻调查》和"天涯杂谈"联手搞了个"征集各地豪华楼堂馆所图片"的活动，鼓励各地网友曝光当地豪华政府超标楼堂，短短一周内，帖子的点击率超过了7万次，各地网友纷纷提供当地政府部门的豪华楼所照片，仅"天涯杂谈"论坛的跟帖就多达1500多条。这只是网络力量的一个例证。从几年前的孙志刚事件，到不久前的黑砖窑案，互联网都显示出其强大威力。

此时，不仅瞒报是愚蠢的，开放、互联、民主、草根的网络，也让太多的政治陋习捉襟见肘。