GFW BLOG（功夫网与翻墙）

网络城管和网络居委会大妈

2008-08-21T05:20:00.000-07:00

来源：饱醉豚

今日看到聊城公安的一份处罚书，有点感想。

1、中国的城管有两套系统，一套是市容管理城管，一套是网容管理城管

2、市容城管是穿制服公开执法的，网容城管是蒙面的。

3、市容城管在砸掉小贩的摊位的时候，总有一张脸会被小贩记住，总得面对崔英杰杨-佳之流的刀子。网容城管的脸谁也记不住，因为他不需要露面你的帖子就没了。

4、如果网警算市容城管，那么五毛就算网上的居委会大妈。简称网居大妈。

5、居委会大妈大体上是和蔼可亲的，但是她们要经常执行上面的命令。开会了，要张罗到处贴标语，要宣传各种政策，要监视本小区的可以人物。要做大家的思想工作，还得以普通老百姓的身份去讲道理。但是讲道理讲不过彪悍的人，只能求助于警察了。

6、总体上讲，网络五毛和居委会大妈是一个档次的。但是居委会大妈是堂堂正正的，公开露面的，大家都认识的；网络居委会大妈却是谁也不认识，谁也不敢公开身份的。

7、请大家记住：发帖要到牛博网，千万不要到聊城。按照聊城的罚款标准，牛博网的网友们所有的罚款加起来足以举办下一届伦敦奥运会。

8、同样的道理，游行示威要到塔里木盆地，不要到天安门广场，切记！切记！

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一男子论坛发布不良信息警方发现查处罚款两千
http://www.lcxw.cn　2006-8-14 8:16:20　来源: 聊城晚报　编辑: 　进入论坛
本报讯日前，市网络监察大队在巡查聊城信息港论坛时，发现两个带有严重反面思想的贴子，经核实两个贴子都出自我市某部门职工梁某之手。目前，梁某已被行政处罚。
据市网监大队有关负责人介绍，日前，该大队工作人员在聊城信息港论坛内，看到网名为“风逝”发布的某帖子内容有严重问题。随后，工作人员在同一论坛又看到另一篇问题帖子，发布者是该版“版主”。
虽然发贴子时作者使用了不同的用户名，不过，工作人员经特殊技术处理后发现，这两篇贴子乃同一人发布，最终锁定发帖人系我市某部门的梁某。
经查，梁某承认了在网络论坛上发布包含不良信息贴子的事实。据警方介绍，梁某利用互联网传播有害信息，其言论涉嫌“蓄意煽动颠覆国家政权”。根据《中华人民共和国行政处罚法》和《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》的有关规定，公安机关对梁某处以2000元罚款。（夏晋瑾朱雅芳韩霖）

如果杨-佳杀死的全部是网警……

2008-08-17T01:32:00.000-07:00

来源：饱醉豚

我之所以有这个设想，是因为我对网络警察的憎恶远远超过对其他警察的憎恶。其他警察所做的事情即使有很多极其恶劣的丑恶勾当，但是大多数是维护社会治安的，是大众需要的。但是网络警察所作的事情，99%以上是非常招人厌恶的。

这些人以扫黄的借口上网封锁言论自由。这些人以禁止不良信息的借口封掉很多网站。杨佳知道是谁打他，知道到哪个大楼杀人，但是一个网络写手如何知道是谁下令删除他的文章？

网络上的骗局和其他犯罪行为很多，但是网络警察所干的事情，几乎都是为统治者清除“不良信息”，而这个不良信息，偏偏是大众想知道的。是大众想说的。

网络警察有一种绝技叫做株连。一个网站出现了他们不喜欢的文章，就可以把整个网站诛杀，所有的文章全部消失。更厉害的是：一个服务器上有一个网站有非法内容，就关闭整个服务器，导致该服务器上的几十几百个网站全部消失。最厉害的一招据说是封网，机房门口有拿枪的武警站岗，连网络维护的技术人员都不能进入。

我不知道这种株连制度是否可以推广。如果北京的杨佳杀了人，是否可以把所有的北京人都当作杀人犯抓起来杀掉？包括住在北京的所有国家领导人在内？

我对网络警察那种极端恶劣的毫无道理的株连手段极端鄙视，但是他们是当权者，是一个不需要向任何一个人民负责的人，他们也不担心遇到杨佳那样的杀手，因为网络写手一般不会用自己的刀子去对付删除自己文章的人。

但是对有些人来说，言论自由是非常可贵的。这种人是不是会出现一个象杨佳那样的人，不自由毋宁死？

如果有一个人象杨佳那样杀掉网络警察，你是叫好还是谴责？

包头市“文明网络进家庭”活动实施情况

2008-08-05T23:15:00.000-07:00

来源：包头市精神文明网

为构建社会主义和谐社会，推动平安包头、文明包头建设，不断巩固我市“全国文明城市”的成果，进一步提高我市信息网络安全的保障能力和防护水平，保障和促进我市信息化建设的健康发展，经市信息网络安全领导小组协调，包头市公安局公共信息网络安全监察支队联合我市13个相关部门在全市范围开展了“共建和谐文明网络”活动。我支队与相关部门对此次“共建和谐文明网络”活动高度重视，精心策划，结合实际，认真组织开展了一系列活动，此次“文明网络进家庭”活动情况如下：

一、领导重视，精心组织

　　开展“共建和谐文明网络”活动是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的本质要求；是加强社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的客观需要；是践行以"八荣八耻"为核心的社会主义荣辱观的重要内容；也是加强和改进青少年思想道德建设、促进青少年健康成长的迫切要求，我市各级领导各相关单位高度重视，将其纳入重要议事日程来抓，力求通过“共建和谐文明网络”活动的开展，开创和探索我市信息网络管理和精神文明建设的新途径。为此，包头市人民政府办公厅下发了《关于印发<包头市共建和谐文明网络的实施方案>的通知》（包府办发[2006]62号），同时成立了以市委常委、市委宣传部部长董汉忠同志为组长，副市长王智同志及其它各相关部门主要领导为副组长的包头市“共建和谐文明网络”活动领导小组，对本次活动予以密切关注和大力支持。

二、采取多种形式，营造良好氛围，全面开展活动
家庭是社会的组成细胞，网络活动的很大一部分也是在家庭中进行，因此加强家庭的网络安全宣传教育是开展创建活动的基本和必须。目前的形势是，在家庭上网活动中家长的网络应用水平往往不及孩子，针对这种情况我们主张“网络安全教育要从父母抓起”，首先使父母认识网络、提高安全意识、规范自身上网行为进而指导约束孩子的上网行为。以此为前提，我们开展了大量卓有成效的工作：

　　1、派发安全软件

为避免青少年接触不良网站和沉溺网络聊天、网络游戏，为使青少年合理、高效使用互联网获取知识，我们积极联系国内知名的网络安全软件公司和网络接入商，免费向我市上网家庭提供1000套“网中行”网络安全软件。该软件是中国互联网协会“绿色上网重点软件”，可以对互联网上的不良信息进行全方位有效的过滤，可以有效安排孩子的上网时间，使家长全面掌握孩子使用互联网的情况。在我市的网络安全知识竞赛和法律宣传日系列活动中，我们共向社会各界群众派发“网中行”网络安全软件600余套。

　　2、走进学校，开展信息网络安全知识讲座

　　学校是开展网络安全教育的重要阵地，市公安局网监支队组织网监民警及社会上的网络安全专家在市教育局、团市委等单位的配合下深入学校课堂以结合典型案例的方式讲授网络知识，宣传网络安全法规。广大青少年通过讲座学习，增强了网络安全意识，学习了互联网相关的法律法规，纷纷表示要坚持文明上网，坚决抵制网上色情、暴力等有害信息的侵害，做文明上网的小公民。

　　3、深入社区，宣传信息网络安全知识

　　由市委宣传部组织，在我市各街道、社区要开展了“共建和谐文明网络”宣传活动，活动中大量散发了网络安全宣传材料和“健康网络家庭”选拔表，并且免费发放了近400套“网中行”网络安全软件。同时在社区组织自愿者成为监督员，对社区内青少年的上网行为进行教育监督。

　　4、畅通渠道建设，广泛收集反馈信息

为便于与我市各界网民朋友沟通，了解网民信息，倾听社会声音；为大力宣传网络安全的政策法规和动态趋势；为积极宣传本次活动的精神和及时发布活动新闻，我们成立了“鹿城平安网”（http://www.baotoupingan.org.cn），同时发布了全国首个网络安全桌面系统——“桌面110” 。

　　5、帮助沉迷网络青少年

　　由市妇联组织我市部分家长代表、社区监督员代表分批次到包头市青少年沉迷网络帮教服务中心参观、学习、服务，同时向全社会公布包头市青少年沉迷网络帮教服务中心联系方式，对沉迷网络的青少年进行挽救、教育、帮助。市委宣传部、市妇联、团市委等单位以开展征文、制作播出电视教育节目的方式在全市范围开展 “挽救、教育、帮助沉迷网络青少年”为主题的各类活动。
　　通过创造性地开展一系列卓有成效的活动，动员全社会共同参与，我市已初步形成了齐抓共管的良好局面，为努力营造文明、安全的网络环境，减少网络违法犯罪行为的发生奠定了坚实的社会基础，网络安全意识已经逐步进入每个家庭，文明上网观念已经深入人心，我市信息网络安全管理水平取得大幅提升，精神文明建设又创丰硕成果。

感谢信

2008-07-18T21:20:00.000-07:00

来源：海口市公安局

海南省海口市公安局公共信息网络安全监察处：

2008年7月1日，我市闸北区发生一起暴力袭警案，造成6名民警牺牲，另有4人受伤，此案引发了中央和公安部领导的高度重视和社会媒体的广泛关注。7月3日，一则恶毒的谣言在网上迅速传播，称案犯杨佳曾被警察殴打，致生殖器受伤，无法生育，故愤而报复。谣言一经出笼，立即在网上掀起滔天浊浪，甚至有网民据此呼吁特赦杀人凶手，造成了极为恶劣的影响。我局领导高度重视，要求立即对网上涉警有害信息开展删除查证工作。7月4日，在海南省海口市公安局公共信息网络安全监察处的大力配合下，迅速控制了网上负面舆情并最终锁定犯罪嫌疑人郏某某，为最终在江苏苏州成功抓获对象做出了重要贡献。

在此案侦破过程中海南省海口市公安局公共信息网络安全监察处的鼎力支持确保了网上负面舆情控制工作和案件侦察顺利开展，你们在工作中表现出良好作风和扎实的基础管理水平值得我们学习。在此对你们表示衷心的感谢和崇高的敬意，并对你们在工作中的长期支持致以诚挚的谢意。

上海市公安局公共网络信息安全监察处

二〇〇八年七月十五日

昆明网上整治行动对违法网站出黄牌

2008-07-10T20:53:00.000-07:00

作者：王琳来源：春城晚报

记者今日从昆明市公安局公共信息网络安全监察支队获悉，从7月10日起至10月10日，将组织开展2008年网上淫秽色情、涉枪涉爆、销售窃听器等有害信息和病毒木马、网络攻击清理整治统一行动。

　　2008年北京奥运会开幕在即，为确保奥运会安保工作顺利进行，保障互联网健康发展，维护国家安全、社会和谐稳定，根据公安部的要求，昆明市公安局公共信息网络安全监察支队决定从今日起开展网上有害信息和病毒木马、网络攻击清理整治统一行动，为期三个月。

　　行动期间，网监支队将加大对贩卖计算机病毒、木马、病毒加壳工具和僵尸网络“肉鸡”，以及网上传授窃取用户帐号密码等网络犯罪工具、方法的查处力度，对网上淫秽色情、涉枪涉爆、销售窃听器等有害信息一旦查实，将严惩不殆。同时，网监支队还要求各大小网站要加大对所发布内容和论坛、博客、留言板等板块的监督清理工作，对有害信息要及时删除并上报。本次专项整治行动还将对一些违法网站出示黄牌警告，限期整改或直接关闭。

　　网监支队特别提醒，广大网民应知法守法，不在网上发布和传播违法有害信息，发现网上有害信息应及时向公安机关举报，网民们可通过各大网站的报警平台进行报警。(记者王琳)

古蔺县公安局五条措施加强网络舆情监控工作

2008-07-08T22:28:00.000-07:00

来源：古蔺县人民政府公众信息网

一是牢固树立情报信息主导警务理念，把舆情监控工作作为网监工作一项主要内容来抓。二是明确职责，确定民警负责舆情监控专职工作，及时发现整理有价值的情报信息，及时发现并上报本地、异地有害信息。三是增强网监民警情报信息敏锐力和洞察力，组织民警按时收看各级电视台的新闻节目,及时了解新政策及国内外重大事件，有针对性地开展网上情报信息收集上报。四是加强敏感日工作，开展网上情报信息收集，及时上报有价值情报信息。五是加强培训，提高网监民警专业知识，组织民警通过各种途径学习外地经验，总结本地收集情报信息的“关健词”，做到又好又快的发现情报信息及时上报。（公安局）

关于开展互联网数据中心专项清理整治的通知

2008-07-07T22:19:00.000-07:00

来源：广州金盾网

IDC清理整治表格电子版（点击下载）

表格报送邮箱: wj3k@gzjd.gov.cn

2008-06-06

北京市网监处称将“家乐福”在搜索引擎屏蔽

2008-05-01T02:12:00.000-07:00

作者: 夏命群来源:京华时报转自: 网易

本报讯 (记者夏命群)昨天，有网友报料称，baidu、google、soso、sogou、yahoo五大搜索引擎都无法查找到家乐福的相关消息，市公安局公共信息网络安全监察处值班人员解释称，家乐福相关信息大量涉及中法关系、“藏独”等字样，可能存在涉及不符合相关法律法规的内容，所以被屏蔽了。

记者在baidu搜索网站上输入“家乐福”字样，但不管是中英文网页还是相关资讯均弹出“搜索结果可能涉及不符合相关法律法规和政策的内容，未予显示。 ”随后记者又在google、soso、sogou、yahoo等大型搜索网站上输入“家乐福”字样，结果均是“无法访问您所搜索的信息”或者“您输入的关键词可能涉及不符合相关法律法规的内容”等。这与此前上万条“家乐福”搜索结果大相径庭。

baidu、google、sogou公司客服人员均表示，他们这两天也接到许多此类问题的反映，自己试了一遍后发现在大型搜索网站上也搜不到任何关于“家乐福”信息。对于“家乐福”被屏蔽的原因，他们均表示并不知情。

记者随后致电市公安局公共信息网络安全监察处，值班人员称，“家乐福”最近成了热门词汇，相关信息大量涉及中法关系、“藏独”等字样，可能存在涉及不符合相关法律法规的内容，所以被屏蔽了。

家乐福北方区总部相关负责人表示，他们前两天已经知道了被屏蔽的消息，建议有需求的消费者到商场内去看海报或者电话询问具体信息。

行政处罚

2008-04-21T03:04:00.000-07:00

来源:扬州市公安局

行

政

处

罚

利用国际联网制作、复制、查阅和传播有害信息

《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（1997年12月11日国务院批准，1997年12月30日公安部发布）

《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十条违反法律、行政法规，有本办法第五条、第六条所列行为之一的，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对个人可以并处5000元以下的罚款，对单位可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，并可以给予六个月以内停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格；构成违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

政府网站新闻媒体

向社会公开

网监处

行

政

处

罚

非法侵入他人计算机信息系统

《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（1997年12月11日国务院批准，1997年12月30日公安部发布）

政府网站新闻媒体

向社会公开

网监处

类别	序号	项目名称	执法依据	执法依据具体条目和内容	公开方式	公开范围	承办处室
行政处罚	21	非法破坏计算机信息系统	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（1997年12月11日国务院批准，1997年12月30日公安部发布）	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十条违反法律、行政法规，有本办法第五条、第六条所列行为之一的，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对个人可以并处5,000元以下的罚款，对单位可以并处1,5000元以下的罚款；情节严重的，并可以给予六个月以内停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格；构成违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	22	故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（1997年12月11日国务院批准，1997年12月30日公安部发布）	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十条违反法律、行政法规，有本办法第五条、第六条所列行为之一的，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对个人可以并处5,000元以下的罚款，对单位可以并处1,5000元以下的罚款；情节严重的，并可以给予六个月以内停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格；构成违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	23	不履行备案职责	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（1997年12月11日国务院批准，1997年12月30日公安部发布）	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十三条违反本办法第十一条、第十二条规定，不履行备案职责的，由公安机关给予警告或者停机整顿不超过六个月的处罚。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	24	未建立安全保护管理制度	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（1997年12月11日国务院批准，1997年12月30日公安部发布）	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十一条有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；在规定的限期内未改正的，对单位的主管负责人员和其他直接责任人员可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款；情节严重的，并可以给予六个月以内的停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	25	未采取安全技术保护措施	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（1997年12月11日国务院批准，1997年12月30日公安部发布）	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十一条有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；在规定的限期内未改正的，对单位的主管负责人员和其他直接责任人员可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款；情节严重的，并可以给予六个月以内的停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	26	未对网络用户进行安全教育和培训	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（1997年12月11日国务院批准，1997年12月30日公安部发布）	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十一条有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；在规定的限期内未改正的，对单位的主管负责人员和其他直接责任人员可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款；情节严重的，并可以给予六个月以内的停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	27	未提供安全保护管理所需信息、资料及数据文件，或者所提供内容不真实	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（1997年12月11日国务院批准，1997年12月30日公安部发布）	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十一条有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；在规定的限期内未改正的，对单位的主管负责人员和其他直接责任人员可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款；情节严重的，并可以给予六个月以内的停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	28	对委托其发布的信息内容未进行审核或者对委托单位和个人未进行登记	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（1997年12月11日国务院批准，1997年12月30日公安部发布）	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十一条有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；在规定的限期内未改正的，对单位的主管负责人员和其他直接责任人员可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款；情节严重的，并可以给予六个月以内的停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	29	未建立电子公告系统的用户登记和信息管理制度	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（1997年12月11日国务院批准，1997年12月30日公安部发布）	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十一条有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；在规定的限期内未改正的，对单位的主管负责人员和其他直接责任人员可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款；情节严重的，并可以给予六个月以内的停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	30	未按照国家有关规定，删除网络地址、目录或者关闭服务器	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（1997年12月11日国务院批准，1997年12月30日公安部发布）	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十一条有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；在规定的限期内未改正的，对单位的主管负责人员和其他直接责任人员可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款；情节严重的，并可以给予六个月以内的停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	31	未建立公用帐号使用登记制度	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（1997年12月11日国务院批准，1997年12月30日公安部发布）	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十一条有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；在规定的限期内未改正的，对单位的主管负责人员和其他直接责任人员可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款；情节严重的，并可以给予六个月以内的停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	32	转借、转让用户帐号	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（1997年12月11日国务院批准，1997年12月30日公安部发布）	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十一条有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；在规定的限期内未改正的，对单位的主管负责人员和其他直接责任人员可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款；情节严重的，并可以给予六个月以内的停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	33	制作计算机病毒	《计算机病毒防治管理办法》（公安部令[2000]第51号）	《计算机病毒防治管理办法》第十六条在非经营活动中有违反本办法第五条、第六条第二、三、四项规定行为之一的，由公安机关处以一千元以下罚款。在经营活动中有违反本办法第五条、第六条第二、三、四项规定行为之一，没有违法所得的，由公安机关对单位处以一万元以下罚款，对个人处以五千元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下罚款，但是最高不得超过三万元。违反本办法第六条第一项规定的，依照《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第二十三条的规定处罚。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	34	传播计算机病毒	《计算机病毒防治管理办法》（公安部令[2000]第51号）	《计算机病毒防治管理办法》第十六条在非经营活动中有违反本办法第五条、第六条第二、三、四项规定行为之一的，由公安机关处以一千元以下罚款。在经营活动中有违反本办法第五条、第六条第二、三、四项规定行为之一，没有违法所得的，由公安机关对单位处以一万元以下罚款，对个人处以五千元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下罚款，但是最高不得超过三万元。违反本办法第六条第一项规定的，依照《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第二十三条的规定处罚。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	35	发布虚假的计算机病毒疫情	《计算机病毒防治管理办法》（公安部令[2000]第51号）	《计算机病毒防治管理办法》第十七条违反本办法第七条、第八条规定行为之一的，由公安机关对单位处以一千元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和直接责任人员处以五百元以下罚款；对个人处以五百元以下罚款。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	36	未及时提交病毒样本	《计算机病毒防治管理办法》（公安部令[2000]第51号）	《计算机病毒防治管理办法第十七条违反本办法第七条、第八条规定行为之一的，由公安机关对单位处以一千元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和直接责任人员处以五百元以下罚款；对个人处以五百元以下罚款。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	37	未对提交的病毒样本及时进行分析、确认、上报	《计算机病毒防治管理办法》（公安部令[2000]第51号）	《计算机病毒防治管理办法》第十八条违反本办法第九条规定的，由公安机关处以警告，并责令其限期改正；逾期不改正的，取消其计算机病毒防治产品检测机构的检测资格。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	38	未建立计算机病毒防治管理制度	《计算机病毒防治管理办法》（公安部令[2000]第51号）	《计算机病毒防治管理办法》第十九条计算机信息系统的使用单位有下列行为之一的，由公安机关处以警告，并根据情况责令其限期改正；逾期不改正的，对单位处以一千元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和直接责任人员处以五百元以下罚款。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	39	未采取计算机病毒安全技术防治措施	《计算机病毒防治管理办法》（公安部令[2000]第51号）	《计算机病毒防治管理办法》第十九条计算机信息系统的使用单位有下列行为之一的，由公安机关处以警告，并根据情况责令其限期改正；逾期不改正的，对单位处以一千元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和直接责任人员处以五百元以下罚款。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	40	未进行计算机病毒防治教育和培训	《计算机病毒防治管理办法》（公安部令[2000]第51号）	《计算机病毒防治管理办法》第十九条计算机信息系统的使用单位有下列行为之一的，由公安机关处以警告，并根据情况责令其限期改正；逾期不改正的，对单位处以一千元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和直接责任人员处以五百元以下罚款。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处

类别	序号	项目名称	执法依据	执法依据具体条目和内容	公开方式	公开范围	承办处室
行政处罚	41	未及时检测、清除计算机病毒，对计算机信息系统造成危害的	《计算机病毒防治管理办法》（公安部令[2000]第51号）	《计算机病毒防治管理办法》第十九条计算机信息系统的使用单位有下列行为之一的，由公安机关处以警告，并根据情况责令其限期改正；逾期不改正的，对单位处以一千元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和直接责任人员处以五百元以下罚款。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	42	违反安全专用产品销售许可证制度，对计算机信息系统造成危害的	《计算机病毒防治管理办法》（公安部令[2000]第51号）	《计算机病毒防治管理办法》第十九条计算机信息系统的使用单位有下列行为之一的，由公安机关处以警告，并根据情况责令其限期改正；逾期不改正的，对单位处以一千元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和直接责任人员处以五百元以下罚款。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	43	未按规定进行计算机病毒检测、清除工作，并备有记录	《计算机病毒防治管理办法》（公安部令[2000]第51号）	《计算机病毒防治管理办法》第二十条违反本办法第十四条规定，没有违法所得的，由公安机关对单位处以一万元以下罚款，对个人处以五千元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下罚款，但是最高不得超过三万元。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	44	故意输入计算机病毒以及其他有害数据	《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》	《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第二十三条故意输入计算机病毒以及其他有害数据危害计算机信息系统安全的，或者未经许可出售计算机信息系统安全专用产品的，由公安机关处以警告或者对个人处以５０００元以下的罚款、对单位处以１５０００元以下的罚款；有违法所得的，除予以没收外，可以处以违法所得１至３倍的罚款。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	45	未经许可出售计算机信息系统安全专用产品	《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》	《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第二十三条故意输入计算机病毒以及其他有害数据危害计算机信息系统安全的，或者未经许可出售计算机信息系统安全专用产品的，由公安机关处以警告或者对个人处以５０００元以下的罚款、对单位处以１５０００元以下的罚款；有违法所得的，除予以没收外，可以处以违法所得１至３倍的罚。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	46	违反计算机信息系统安全等级保护制度	《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》	《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第二十条违反本条例的规定，由公安机关处以警告或者停机整顿。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	47	违反计算机信息系统国际联网备案制度	《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》	《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第二十条违反本条例的规定，由公安机关处以警告或者停机整顿。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	48	不按照规定时间报告计算机信息系统中发生的案件	《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》	《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第二十条违反本条例的规定，由公安机关处以警告或者停机整顿。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	49	接到公安机关要求改进安全状况通知后，在限期拒不改进	《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》	《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第二十条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公安机关处以警告或者停机整顿。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	50	未按规定进行国际联网	《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》（国务院令[1996]第195号）	《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第十四条违反本规定第六条、第八条和第十条规定的，由公安机关或者公安机关根据国际出入口信道提供单位、互联单位、接入单位的意见，给予警告、通报批评、责令停止联网，可以并处15000元以下的罚款。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	51	利用互联网营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播有害信息	《互联网上网服务营业场所管理条例》	《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十九条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关给予警告，没收违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。上网消费者有前款违法行为，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	52	未通过局域网的方式接入互联网	《互联网上网服务营业场所管理条例》	《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处１５０００元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	53	未建立场内巡查制度，	《互联网上网服务营业场所管理条例》	《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处１５０００元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	54	未按规定制止和举报场所内发生的违法行为	《互联网上网服务营业场所管理条例》	《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处１５０００元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	55	未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件	《互联网上网服务营业场所管理条例》	《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处１５０００元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	56	未按规定记录有关上网信息	《互联网上网服务营业场所管理条例》	《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处１５０００元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	57	未按规定时间保存登记内容、记录备份	《互联网上网服务营业场所管理条例》	《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处１５０００元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	58	在保存期内修改、删除登记内容、记录备份	《互联网上网服务营业场所管理条例》	《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处１５０００元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	59	场所变更未按规定办理有关手续或者备案	《互联网上网服务营业场所管理条例》	《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处１５０００元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	60	利用明火照明	《互联网上网服务营业场所管理条例》	《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处１５０００元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处

类别	序号	项目名称	执法依据	执法依据具体条目和内容	公开方式	公开范围	承办处室
行政处罚	61	发现吸烟不予制止	《互联网上网服务营业场所管理条例》	《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处１５０００元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	62	未悬挂禁止吸烟标志	《互联网上网服务营业场所管理条例》	《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处１５０００元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	63	允许带入或者存放易燃、易爆物品	《互联网上网服务营业场所管理条例》	《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处１５０００元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	64	在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏	《互联网上网服务营业场所管理条例》	《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处１５０００元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	65	营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口	《互联网上网服务营业场所管理条例》	《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处１５０００元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	66	擅自停止实施安全技术措施	《互联网上网服务营业场所管理条例》	《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处１５０００元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	67	非法侵入计算机信息系统	《中华人民共和国治安管理处罚法》	《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十九条有下列行为之一的，处五日以下拘留；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	68	非法改变计算机信息系统功能	《中华人民共和国治安管理处罚法》	《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十九条有下列行为之一的，处五日以下拘留；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	69	非法改变计算机信息系统数据和应用程序	《中华人民共和国治安管理处罚法》	《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十九条有下列行为之一的，处五日以下拘留；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处
行政处罚	70	故意制作、传播计算机破坏性程序	《中华人民共和国治安管理处罚法》	《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十九条有下列行为之一的，处五日以下拘留；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。	政府网站新闻媒体	向社会公开	网监处

关于开展互联网数据中心专项清理整治工作的通知

2008-04-16T19:12:00.000-07:00

来源: 肇庆市公安局网络警察支队

各互联网数据中心：

根据全国开展互联网专项打击整治工作的统一部署，为全面清理网上淫秽色情、诈骗、赌博和销售违禁品等有害信息，落实各项安全防范措施，彻底斩断有害信息传播的源头，我支队决定从4月份至7月份联合电信、网通等互联网运营单位开展互联网数据中心专项整治工作。现将工作部署如下：

一、各单位要高度重视，密切配合。近年来，我支队联合电信、网通等运营商多次组织开展互联网数据中心整治工作，取得了一定成效。但是虚拟空间、托管主机层层转租、网站未办理许可备案手续、安全管理不规范、应急处置机制不完善等问题仍然突出，不法分子利用虚拟空间、托管主机传播淫秽色情等有害信息的现象仍未从根本上得到抑制，各单位要高度重视，密切配合公安机关、电信、网通开展专项整治工作。

二、全面掌握底数，切实履行备案责任。各互联网数据中心要对接入本网络的网站和服务栏目进行全面摸查，掌握每台主机的网络地址、所有人、联系电话、网站数量等情况，掌握每台主机中的网站、联系人、联系电话以及网站的服务项目等情况，建立数据库。按照公安机关的网上备案系统（http://210.76.65.188/netalarm/index_beian.jsp）的格式要求整理网站数据，于4月20日前将本网络的网站数据导入网上备案系统，同时将受理号和受理密码通知网站开办者，由网站开办者通过公安机关网上备案系统获取备案审核结果，在网站上放置备案图标。各单位对备案工作要形成机制，指定专人负责，从5月份开始每月5日前要将上月新增网站整理后导入公安机关的网上备案系统，并将受理号、受理密码通知网站开办者以获取审核结果，完成备案工作。对逾期未办理备案手续的互联网数据中心和网站，我支队将依照《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》的规定，适用简易程序予以警告，对拒不办理备案手续情节严重的，依法责令停止联网。

三、彻底清理有害信息。各互联网数据中心要将责任层层落实到主机托管者、主机和虚拟空间租用者，彻底清理本网络的淫秽色情、诈骗、赌博和销售违禁品等有害信息，有害信息清理情况请填写《有害信息处置情况表》于5月10日前报我支队。

四、切实落实安全措施。各互联网数据中心依照《互联网安全保护技术措施规定》的要求，规范各项管理制度，落实安全措施。一是建立安全保护组织。要抽调责任心强、作风正派、技术水平高、具有一定法律知识的人员组织安全保护组织，负责本单位信息安全保护工作，巡查本网络的有害信息，协助公安机关开展案件侦办、突发事件处置工作。二是落实安全技术措施。互联网数据中心要采取措施定期对本网络的网站和网上服务开办情况以及有害信息等情况进行扫描检测。健全防范计算机病毒和网络入侵和攻击破坏、重要数据库和系统主要设备的冗灾备份、记录并留存用户登录和退出时间、主叫号码、账号、互联网地址或域名、系统维护日志的技术措施、记录互联网网络地址和内部网络地址对应关系等技术措施。三是加强用户接入审查。对于申请接入本网络的用户，要对其是否具有《互联网信息服务管理办法》以及国家其他法律、法规规定的资格进行审查，确认合法后方可为其提供服务。四是健全用户管理制度。要建立台帐，对本网络的主机、网络地址、所有人、联系人、联系方式、网站数量进行登记。通过与用户预先签订服务协议的方式，向用户明确，传播不良和有害信息的，将会采取警告、暂停服务、停止服务等处理措施。五是规范机房标识。对主机逐台登记，参照现实社会中房屋编号挂牌模式，制作标识规范的IDC服务器信息卡，填写主机所有人、联系人、联系电话、网站数量等信息并在机房统一悬挂。我支队已经制定信息卡的模板，以供各营运商参考，各营运商可以按照自身实际情况制定，要求必须包括模板中所有信息项。

五、健全应急处置和日常情况报送机制。各互联网数据中心必须建立24小时值班机制，落实联系人和联系方式。我支队将通过建立QQ群组（QQ群号码：59105210）对值班的安全管理人员实行签到管理。各互联网数据中心至少安排一个值班人员加入该群，建立24小时联系机制，确保其能够及时配合公安机关开展案件侦办、有害信息和突发事件处置工作。

六、抓好落实，迎接检查。各单位要按照通知要求，抓好落实，认真填写《互联网数据中心专项整治情况表》并于7月4日前报我支队。各单位要以这次专项整治行动为契机，查漏补缺，规范管理。我支队于7月上旬将联合电信、网通等互联网运营单位对互联网数据中心落实各项措施的情况开展检查验收。工作中有何问题请及时与我支队联系。联系人：周明法，联系电话：0758－2604144、0758-2962813，邮箱：zmf22598@163.com,QQ号码：729366054。

附：1、《有害信息处置情况表》

2、《互联网数据中心专项整治情况表》

肇庆市公安局网络警察支队

二〇〇八年四月二日

湖北“净网”行动2个月查处328家网站经营者

2008-04-01T19:56:00.000-07:00

作者：吴昌华肖新民陈斌来源：楚天都市报转自：新华网

楚天都市报消息（记者吴昌华通讯员肖新民陈斌）湖北省公安厅昨日通报，全省公安网监部门开展“净网”专项行动以来，共删除淫秽色情等有害信息3.2万余条，查破刑案10起。

通报称，专项行动两个月来，全省共清理互联网服务、联网单位2848个，查获其中328家单位出现淫秽色情等有害信息。这些涉嫌经营者中，有221家被处以警告，89家被处罚款，14家被停机整顿，4家停止联网。

专项行动还对43个重点论坛、49个重点机房、62个重点托管主机服务单位全面清理。清查发现并删除有害信息3.2万余条，其中删除淫秽色情等信息2.1万余条，清理处置销售违禁品信息1万余条、非法“性药品”和性病防治广告315条。

警方称，行动中对12起涉嫌刑事犯罪行为立案，共破案10起，抓获嫌疑人9名。

2月13日，麻城市网警上网巡查时，发现一个名为“爱小说网”的站点有大量淫秽文章，短短两个月点击率达300万次，网站服务器托管于麻城市境内。办案民警经对该网站秘密取证两天后，在黄冈某学院抓获嫌疑人张某、唐某，查扣服务器1台。

省公安厅：坚决清理网络病毒

省公安厅昨日通报，“净网”专项行动将进一步清理整治违规违法网站，将组织有关部门联手检查，对违规经营者黄牌警告一批、限期整改一批、依法关闭一批。

清理内容包括：组织托管主机和虚拟空间服务单位清理淫秽色情网站、诈骗网站和销售违禁品网站；组织拍卖网站清理网上销售违禁品信息；组织互联网服务单位、联网单位清理计算机病毒、木马和僵尸网络；开展黑客网站、论坛摸底调查，对贩卖计算机病毒、木马、病毒加壳工具和僵尸网络“肉鸡”，以及网上传授窃取用户账号密码等网络犯罪工具、方法的予以清理、关闭。

关于开展清理整顿托管主机和虚拟空间的通知

2008-01-31T21:54:00.000-08:00

转自：呼和浩特市公安局网监支队网站

呼公发[2007]455号

　关于开展清理整顿托管主机和虚拟空间的通知

呼市地区各互联网数据中心、托管主机和虚拟空间服务单位：

按照公安部十一局关于进一步加强托管主机和虚拟空间信息安全管理的要求，为进一步加强我市互联网安全管理工作，呼和浩特市公安局网监支队自2007年11月1日至2008年1月31日，集中开展我市托管主机和虚拟空间清理整顿工作。现将有关事宜通知如下：

一、检查范围和内容

一、检查范围

对本地所有互联网数据中心、托管主机和虚拟空间租用服务单位的网站进行全面检查，做到“底数清、情况明”。

二、检查内容

（一）依法开展托管主机和虚拟空间租用服务单位备案、接入管理和基础信息管理工作。本次清理整顿要求托管主机和虚拟空间租用服务单位更新备案。托管主机和虚拟空间租用服务单位要向公安机关提交下级联网用户备案资料。

（二）推行托管主机和虚拟空间挂牌登记和用户实名登记制度。托管主机和虚拟空间单位要对所属服务器进行编号、挂牌管理，督促要求开办服务器、虚拟空间租用、托管服务的用户提供真实有效的身份信息，并如实记录、保留台账和依法向公安机关提供查询。其中，单位用户应当提交营业执照、业务经营许可证和单位负责人身份证明等信息，个人用户应当提交本人真实身份证明信息。

（三）建立托管主机和虚拟空间信息安全组织。成立由单位负责人、网络管理员和信息安全员参加的信息安全小组，并落实专人负责信息安全管理工作。

（四）依照《互联网安全保护技术措施规定》和相关技术标准，落实有害信息发现、停止传输、保留记录和系统日志记录留存等安全技术措施。

（五）建立健全托管主机和虚拟空间有害信息处置工作机制。要求托管主机和虚拟空间服务单位信息安全员工作期间必须在岗在线，与公安机关网监部门保持联络渠道畅通，建立24小时应急处置机制，切实保障对网上有害信息和违法犯罪活动快速发现、快速处置。

三、工作目标

对本地互联网数据中心、托管主机和虚拟空间服务单位进行全面清查，做到有序管理。对信息安全管理措施不落实，管理混乱、有害信息多发的托管主机和虚拟空间服务单位要依法限期进行整改，确保各项工作措施落实到位。依据落实互联网运营服务商的信息安全责任，督促服务商建立信息安全组织和安全员制度，采取规定的安全保护技术措施，对网上有害信息采取巡查、过滤、拦截、删除等措施，形成在公安网监部门指挥下的快速处置机制。

四、时间安排及工作措施

（一）清查自查阶段：从2007年11月1日至2007年11月30日。

（二）清理整顿阶段。2007年12月1日-12月31日。

（三）抽查、验收、总结阶段：从2008年1月3日至1月31日，对重点托管主机和虚拟空间服务单位安全管理落实情况进行抽查，对整改单位进行复查后仍有问题的，依法予以处罚。

五、工作要求

托管主机和虚拟空间等是公安网监部门的重要网络阵地，必须确保控制到位。加强工作指导和监督检查，确保整治工作取得实效。

呼市公安局网监支队联系电话：6699835、6699833

邮箱：hswjzd@nmgtele.com。其电子版数据库表格可到网站http://huhehaote.cyberpolice.cn下载。

呼市公共信息网络安全监察支队

二〇〇七年十一月二十日

关于下发“吉林市网站发现有害信息处置流程”的通知

2008-01-31T21:35:00.000-08:00

来源：吉林市公安局信息网络安全报警网站

发布：吉林市公安局网络警察支队

各网站负责人、管理员、安全员：
为迎接党的十七大的胜利召开，根据公安部网监局、吉林省公安厅网警总队相关文件要求，市局网警支队制定了“网站发现有害信息处置流程”，现将内容下发给你们，请按照“流程”的规定处置有害信息。

《网站发现有害信息处置流程》

此流程针对如何处置网站、论坛、留言板等互联网公开场所中发现的有害信息而制定。

一、保存相关信息
网站、论坛、留言板等互联网公开场所发现有害信息后，请保留以下内容并存为TXT文档：
1、原始网页标题
2、url地址
3、网站物理ip
4、网站物理地址
5、网站名称
注：如果确定发现有害信息的网站、论坛、留言板的IP地址为吉林市的，还应该保留发帖人的IP地址。

二、保存原始网页
在IE浏览器中选择“文件”“另存为”，“保存类型”修改为“WEB档案，单一文件（*.mht）”。
注：如果原始网页无法保存，请使用“PRINT SCREEN”屏幕截图键将存在有有害信息的页面截图，“保存类型”选择“*.JPG”格式。

三、将以上两项保存后发送到报警邮箱:jlnetplc@163.com。

我市首例互联网站行政诉讼案二审结束我局再次胜诉

2008-01-26T20:23:00.000-08:00

来源: www.baotoupingan.org.cn

因利用互联网站传播法轮功有害信息被处以警告并罚款一万五千元，包头市易达通汽车贸易公司不服昆都仑区人民法院一审判决，向包头市中级人民法院提起上诉。近日，包头市中级人民法院二审判决：驳回上述人要求撤销原判、依法改判的上诉请求，被上述人包头市公安局胜诉。至此，我市首起互联网站行政诉讼案终审落定。

2006年7月24日，包头市公安局公共信息网络安全监察支队接到内蒙古公安厅网监总队通知，发现包头市“内蒙古汽车热线”网站有数篇传播“法轮功”反动信息的贴子，要求迅速查处。包头市公安局网监支队在司立军副支队长的指挥下组织民警对该网站进行了检查，发现该网站为包头市易达通汽车贸易公司所有，且该网站“论坛-交易互动-车友团购”栏目下张贴有数篇攻击党和国家的“法轮功”反动信息的帖子，并链接有境外反动网站的域名。2006年8月30日，包头市公安局网监支队根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十条之规定作出公安行政处罚（包公[昆]决字[2006]第21号），决定对包头市易达通汽车贸易公司警告并处罚款一万五千元。原告对此行政处罚不服，向包头市公安局提出行政复议，2006年12月19日，包头市公安局维持了该决定。

2007年1月29日, 包头市易达通汽车贸易公司以“包头市公安局作出的行政处罚处罚过重”为由，向昆都仑区人民法院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚决定。经一审法庭审理，确认包头市公安局实施处罚的程序证据及事实证据均合法确凿。被告对其作出警告并处罚款一万五千元的处罚适当，法庭予以维持。

2007年3月23日，包头市易达通汽车贸易公司以“虽然客观上有传播 “法轮功”有害信息的事实，但主观上没有传播的故意，且这些有害信息点击率不高，没有对社会造成危害，罚款15000元的处罚依据不足”为由向包头市中级人民法院提起上诉。经包头市中级人民法院审理认为：计算机信息网络是重要的信息平台，网络管理者应依法严格管理和使用。上诉人所有的“内蒙古汽车热线”（www.car.nm.cn）网站粘贴的多条“法轮功”信息在互联网上存留时间长达七日，该信息恶毒攻击党和国家。上诉人作为网站的所有者和使用者没有依法管理和使用网站，没有正确履行对该网站的安全保护职责，违反了《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第十条规定，客观上起到了传播该信息的作用，应受到相应的处罚。被上诉人依法对其作出的警告并处罚款人民币15000元的处罚符合法律规定，应维持。原审法院认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，驳回上诉，维持原判。

包头市首例互联网站行政诉讼案一审判决包头市公安局胜诉

2008-01-26T20:18:00.000-08:00

来源: www.baotoupingan.org.cn

因利用互联网站传播法轮功有害信息被罚款一万五千元，我市一网站不服处罚提起行政诉讼。日前，昆都仑区人民法院一审判决：驳回原告要求撤销包头市公安局作出的相关行政处罚决定的诉讼请求，被告包头市公安局胜诉。这是我市首起互联网站行政诉讼案。

2006年7月24日，包头市公安局公共信息网络安全监察支队接到内蒙古公安厅网监总队通知，发现包头市“内蒙古汽车热线” （www.car.nm.cn）网站有数篇传播“法轮功”反动信息的贴子，要求迅速查处。包头市公安局网监支队马上立案并组织民警对该网站进行了检查，发现该网站为包头市易达通汽车贸易公司所有，且该网站“论坛-交易互动-车友团购”栏目下张贴有数篇攻击党和国家的“法轮功”反动信息的帖子，并链接有境外反动网站的域名。2006年8月30日，包头市公安局网监支队根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十条之规定作出公安行政处罚（包公[昆]决字[2006]第21号），决定对包头市易达通汽车贸易公司警告并处罚款一万五千元。原告对此行政处罚不服，向包头市公安局提出行政复议，2006年12月19日，包头市公安局维持了该决定。

2007年1月29日, 包头市易达通汽车贸易公司以“包头市公安局作出的行政处罚处罚过重”为由，向昆都仑区人民法院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚决定。该公司诉称，2007 年7月24日接到公安机关电话通知后，及时采取措施删除了全部“法轮功”有害信息，因该信息非常隐蔽，甚至公安机关也没有及时发现，且该信息点击率低，未造成严重后果，公安机关处罚过重。

包头市公安局在庭审中辩称，原告包头市易达通汽车贸易公司的“内蒙古汽车热线”网站留存粘贴多条“法轮功”反动信息，在互联网上存留时间较长，直至公安机关检查发现才删除。这些“法轮功”信息在性质上属煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的严重危害国家安全的信息，社会危害极大；在传播范围上非常广泛，同时也为其他不法分子传播“法轮功”有害信息提供了条件。被告包头市公安局同时强调：公安机关负责对辖区内国际互联网信息服务单位的信息网络安全进行监督检查、指导、管理，并不承担国际互联网信息服务单位本身应承担的安全保护职责。

法庭审理认为，本案中虽然原告网站上粘贴的“法轮功”信息点击率不高，但该信息恶意攻击党和国家且保存时间较长，原告未能尽到安全保护职责，在客观上实施了传播该信息的行为。被告对其作出警告并处罚款一万五千元的处罚适当。被告认定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，法庭予以维持。

包头市公安局网监支队相关负责人表示，目前我市部分互联网站管理松懈，漏洞明显，网站负责人法律意识淡薄，致使利用互联网站传播有害信息的案件屡有发生。通过这个案例，有利于社会各界加深对互联网相关法律法规的认识与理解，希望各界网络从业人员以此为戒，避免今后重蹈覆辙。

重庆“网警”去年接警４６００多起

2008-01-24T18:38:00.000-08:00

作者：黄豁来源：新华网

新华网重庆１月２３日专电（记者黄豁）记者２３日从重庆市公安局网络监察总队获悉，去年重庆网络警察的报警网站、报警邮箱、报警电话共接到报警４６９５起，其中举报网络诈骗、网络色情、赌博的信息占５０％以上。

２００７年５月８日，重庆某外资ＩＴ公司向网警报案，称其公司网站服务器和数据库服务器遭黑客入侵，入侵者盗取公司在线充值账号密码和用于出售的网络游戏点卡密码，在互联网上销售，导致该公司损失人民币３９万余元。经过４个多月的努力，重庆警方于９月中旬将犯罪嫌疑人田胜利抓获，此案也是重庆警方近年来侦破的涉案金额最大的网上盗窃案。２００８年１月１４日，重庆江北区人民法院以盗窃罪一审判处被告人田胜利有期徒刑１０年。

针对网上作案手法不断翻新的特点，重庆网警提醒：一要增强自身防范意识，上网账号和密码的设置不宜太简单，要随时更新操作系统补丁程序；二是在浏览网页或使用ＱＱ等即时聊天工具时，不要随意点击陌生人发来的网站地址或者程序，以免感染木马程序；三是在进行网上银行操作时，尽量使用个人数字证书；四是在网上购物时候，请留意登录的网站是否经过公安机关备案，网上购买的物品价格与市场价格相差较大的，不要轻易相信；五是要注意保存与自身合法权益相关的资料，如聊天记录、汇款凭证、通话情况等。如有侵权行为发生，可将这些资料作为报案材料移送相关部门。（完）

我省网监力争不留网络死角四校园涉黄网站被关

2008-01-24T18:35:00.000-08:00

作者：王蓓蓓宋洪涛陈炜森来源：海南经济报转自：海南在线

2007年，我省公安网监部门积极开展公共信息网络监察管理工作，严厉打击网上违法犯罪活动，及时破获一批影响社会稳定的案件，为维护国家安全和我省社会稳定做出了积极贡献。

　　■扫黄：关闭7个涉黄网站

　　根据2007年4月12日公安部等十部委联合召开的“全国依法打击网络淫秽色情专项行动电视电话会议”精神，省厅网监部门牵头组织省委宣传部、省文体厅、省“扫黄打非”办、省教育厅等多个部门，联合开展了为期半年多的打击网络淫秽色情专项行动。

　　在专项行动中，及时发现掌握了一大批网络淫秽色情、赌博、诈骗、销售违禁品等有害信息，依法查处了一批淫秽色情网站，抓获了一批涉案当事人。据统计，全省共依法查处淫秽色情信息1786条，六合彩等赌博信息112条，销售窃听器、迷药和枪支等违禁品1401起。同时，关闭涉黄网站7个，其中包括琼中中学、海南广播电视大学视频点播网络和华兴学校等4个校园网站。通过专项打击行动，从一定程度上遏制住了淫秽色情信息在互联网上泛滥的势头。

　　■打假：网络骗子纷纷现形

　　2007年全省公安网监部门共破获涉网刑事案件34起，其中命案3起，抓获犯罪嫌疑人74人。目前，有13名犯罪嫌疑人已被移送起诉、38人被刑事拘留、6人治安拘留。在配合有关部门严厉打击网络诈骗、网络淫秽色情以及其他影响恶劣的违法犯罪活动中，取得明显成绩。

　　据悉，我省网监部门去年积极协助和指导省内市县公安机关破获各类网络诈骗案件，并协助北京市公安局破获了公安部领导点办的假冒北京2008奥运网站进行网上诈骗一案，抓获诈骗犯罪嫌疑人廖某。协助陵水县公安局成功破获该局久侦未破的“王武被杀案”，抓获故意杀人犯罪嫌疑人陈某和林某。还主侦或协侦破获了荣建龙涉黑案、黄乙恒持刀抢劫案、广东佛山伤害致死案、利用CCTV名义诈骗案、利用腾讯QQ游戏网站诈骗案、文昌抢劫案、重庆盗窃案、河北贪污案、昌江吴周科等6人利用网络诈骗案、广西曾春松被伤害致死案等一大批影响力较大的案件。

　　■防范：力争不留网络诈骗“死角”

　　2008年，我省身负重任的公安网监部门将以北京奥运会网上安全保卫为中心，实现网上违法信息得到有效控制，使网络违法犯罪得到有效打击，以及网上突出治安问题得到有效遏制。同时，实现网监部门执法能力和服务水平明显提升，实现广大群众对互联网安全管理秩序满意率明显提升的目标。

　　警方今年仍将坚决制止网上有害信息的传播和恶意炒作，坚决打击各类网上违法犯罪，坚决维护网上安全秩序，确保基础信息网络和重要信息系统的信息网络安全，加强互联网监察管理工作，努力打造网络虚拟社会综合防控体系，构筑网上和谐。同时，警方将进一步加强公共信息网络安全监察管理工作，继续联合省有关部门专项治理网络色情，严厉打击网吧存在的各种违法违规行为，确保上网实名制落实到位，防止网吧成为网络诈骗和网络赌博违法犯罪活动的作案场所。（记者王蓓蓓特约记者宋洪涛通讯员陈炜森）

青岛、厦门：构筑多重屏障确保互联网安全

2008-01-24T00:54:00.000-08:00

来源：CCTV.com

CCTV.com消息(新闻联播1月17日播出)：青岛、厦门公安部门尝试依托“网络警察”和培训网络信息安全员，多管齐下，为互联网筑起安全屏障。

　　去年六月，犯罪嫌疑人山某依托设在青岛黄岛区的网站为平台，假冒经销商出租服务器空间进行诈骗，没想到被人在网上举报，被警方逮了个正着。

　　青岛市公安局网络警察支队队长刘学斌：网民登陆青岛的所有网站，都可以看到这样一个卡通警察，或报警岗亭，点击这个图标就可以进入我们的报警网站。

　　为使“网络警察”更好地发挥作用，青岛市对全市1万多家网站实行网站“户籍化”管理，让“网络警察”能像“社区片警”一样，有针对性地接受有害信息举报。去年，青岛市网上电子交易量比2006年增长了三倍，而网上报警却减少了11%。

　　由于一些服务器由网络运营服务商托管，有的几经转租，一旦出现有害信息，很难找到相关责任人。为此，厦门市公安局将防线前移，在网络运营服务商中培训发展网络信息安全员，一旦发现有害信息，信息安全员会及时报告，网警就能迅速找到问题网站相关责任人，及时删除淫秽色情信息，让散播有害信息的人无处躲藏。

　　从去年以来，厦门市的网站由12万发展到今年的17万，但有害信息的月处置绝对数却由1800条下降到了1000条左右。

肇庆举行中国首家网络警务开放日活动

2008-01-24T00:48:00.000-08:00

作者：陈永博许乐怡李政昊来源：新华网广东频道

新华网广州1月17日电（陈永博许乐怡李政昊） 1月13日下午，网民一向神秘的网络警察在广东肇庆市牌坊广场与广大网民见面。据了解，这是中国首个网络警察开放日。

当日，一块国际会议色调的“网络安全知识竞赛暨网络警务开放日活动”宣传牌在肇庆市著名风景名胜区牌坊广场矗立起来，五六百名网民簇拥而来，争相围观。宣传牌上标明，此活动由肇庆市公安局网络警察支队主办，肇庆市信息产业局、中国电信肇庆分公司、肇庆市广播电视台广播中心协办。肇庆电台（FM909）金曲广播对活动进行现场直播。肇庆电视台全程录播。

活动现场集中展示肇庆市公安网络警察在网上巡逻执勤维护网络安全的风采并接受群众的咨询，18位全市网络高手还在现场比拼，争夺网络知识竞赛全能奖。肇庆市引力动漫社、市演出公司表演精彩歌舞节目、精彩的动漫表演。主要节目有：小品《网络赌博》，舞蹈《真风采》，歌曲《串烧》，歌舞《越来越好》等。肇庆电台主持人还与听众玩游戏，送奖品。

到现场的领导有：省公安厅网络警察总队副科长林雁飞;肇庆市委宣传部副部长叶和坚,肇庆市公安局副局长梁冠光;肇庆市广播电视台台长蔡水胜;肇庆市信息产业局副局长梁锦芳;肇庆市广播电视台副台长刘小燕;肇庆市公安局网警支队长游建军及政委冯卫东等.

肇庆市公安局网络警察支队的前身是肇庆市公安局公共信息网络安全监察科(下称网监科)，成立于2002年5月。五年来，肇庆市公安局网监科不断发展。肇庆网警在网上巡逻，净化网络环境，被人称为“网上‘110’”，在维护社会稳定和互联网上的公共秩序，保障肇庆市互联网信息网络安全，打击传播淫秽色情等专项行动等方面发挥了重大作用。

肇庆市公安局网络警察支队是一支年轻的队伍，她的成立，标志着肇庆市公安机关在互联网上维护社会稳定，打击刑事犯罪又有了一个新的作战平台。面临新的机遇和挑战，市公安局网络警察支队全体民警众志成城，通过强化对互联网“虚拟社会”的依法公开管理，净化网络环境，为全市的经济发展和社会稳定做出贡献。

2007年7月1日，肇庆广播电视台广播中心与市网警支队合作，在肇庆公安网成立《网络警务室》栏目，同时，肇庆电台（FM92.9）推出了《网络警务室——今天我值班》专题节目。该节目逢星期天上午11点到12点直播，由电台节目主持人和网络警察共同主持，通过热线电话和短信平台与听众现场互动。节目开办以来，先后通过“认识网络警务室”、“打击网络淫秽色情违法行为”、“孩子网络成瘾怎么办”、“网上赌博害己害人”、“防治网络病毒”、“防范网络盗窃”等专题，向广大听众宣传网络安全防范意识，接受网民咨询，解答群众疑惑，深受听众欢迎。该虚拟警务室通过互联网络及肇庆电台资讯频道这两个平台，实现了网上网下、虚拟与现实、网警与网民之间互动，开启了网民参与互联网安全管理的窗口，实现了预防为主，服务前移，使现实生活中网络群体对互联网的安全防控有了一个全新的认识，增强了网民的主动参与意识。网络警务室咨询QQ上网执勤至今，已有190多人加为QQ好友，接收网上报警信息430余条，通报异地网上有害信息314条，接受网民建议8条。对网民在值班QQ中提出的咨询，值班警察都给予正确的解答与指导，一些问题还得到及时妥善的处理。即使对其中一些不涉及网警管辖范围的咨询，民警都力所能及地给予帮助。8月27日，中央电视台新闻频道对肇庆市网络警察支队开展“网络警务室”的建设情况和借助广播电台这一渠道向社会进行宣传的情况作了专门报道，对他们合作推进互联网管理工作的做法给予了充分肯定。（完）

青岛构建“虚拟社会”综合防控体系

2008-01-17T00:34:00.000-08:00

作者：凌翔王建华来源：光明日报

本报青岛1月16日电(记者凌翔通讯员王建华)记者日前从青岛市公安局获悉,截至目前,青岛市“虚拟警察”上岗巡查的网站已达1800余家,网上设立报警岗亭1万余个,网上接警8000余起、受理群众求助3000余次,网上公开制止违法行为和有害言论2000余次。

　　“构建‘虚拟社会’综合防控体系,领导的重视和支持是关键、是保障。”在接受记者采访时,青岛市公安局网络警察支队的负责人多次这样说。据该支队负责人介绍,近两年来,青岛市公安局党委多次专题研究互联网管理工作,从践行公安机关“执法为民”理念和夺取网上斗争主动权的战略高度,充分认识加强互联网依法公开管理的重要性,并着力解决机构、人员、经费、装备、用房等重点问题。青岛市政府对这项工作更是重视,专门下拨专款800万元,并列出编制,批准建立网络警察支队,为全面开展互联网依法公开管理工作提供了坚实保障。

　　为充分调动全社会力量管理互联网,从2005年下半年开始,青岛市公安局又联合市文明办、综治委等18家单位开展了“e网平安—共建和谐文明网络”活动,抓住网络的建设者、使用者、管理者,从诚信建网、文明上网、依法管网入手,通过开展“四项创建、四项整治”活动,带动各部门齐抓共管、全社会共同参与,掀起了围堵网上有害信息、打击网络违法犯罪、确保信息网络安全的新高潮。

　　在开展“e网平安”活动中,为规范工作流程,实现形式与内容的统一,青岛市公安局又参照公安传统管理模式,加强了对互联网基本要素的管理。通过给网站“上门牌、建户口”这样的“户籍化”管理模式,对全市1万余家网站逐一落实了管理责任;开展网吧的“社区化”管理,在网上建立网吧社区,实现了社区民警(网警)与居民(网吧业主)以及软件开发商、网络运营商服务人员的快速“互动”;开展互联网数据中心(IDC)的“租赁化”管理,对全市3200余台服务器逐一登记造册,并粘贴“虚拟警察”标签,让“虚拟警察”走进IDC机房,全面落实被租赁者的管理责任。他们还制定了接处警规范和网上巡查处置规范,建立网络值班调度室,全天候处置、答复、记录每一个报警、求助,及时制止偏激言论和不法行为,为前台的“虚拟警察”提供强有力的后台保证,实现了形式与内容的有机统一。据悉,青岛开展“e网平安”的做法已在山东全省推广。

厦门多管齐下监管"网络出租屋"杜绝网络有害信息

2008-01-16T01:06:00.000-08:00

作者：李慧颖来源：新华网

新华网厦门１月１５日电（记者李慧颖）点开页面，进入数据库，目前备案在厦门本地的１３万余个网站及众多服务器和网吧的所有数据就能尽数掌握，一旦出现有害信息，厦门市公安局的网警能迅速找到问题网站相关责任人，让散播有害信息的人员无处遁形。

“一台服务器有多个虚拟空间，可以容纳一个或多个网站，就相当于‘网络出租屋’，网站、论坛就相当于‘房客’，由于一些服务器由网络运营服务商托管，虚拟空间几经转租，一旦出现有害信息，很难找到相关责任人。”厦门市公安局公共信息网络安全监察处管理监察科科长傅明德说。

为了加强对托管服务器和虚拟空间信息安全的管理，近年来，厦门市公安局采取了一系列有效措施。２００４年厦门市公安局组织所有开展服务器托管、虚拟空间服务的互联网运营单位组建行业协会，将１５０余家规模小而散的互联网服务商整合成２５家规范的服务商，实施经营许可证制度，治理“出租”源头，提高管理效率。

厦门公安部门还建立了“网络出租屋”基础数据库。目前备案在厦门本地的１３万余个网站、２０００多台服务器、２００多家网吧的基础数据均纳入实时管理。公安部门可以全面、准确、动态地掌握本地区互联网的各种数据信息，及时发现有害网站和问题用户，提高事前防范能力。

此外，厦门还活跃着一批网络安全员队伍，成为重要的网上社会防控力量。目前厦门有网络安全员１４０多人，大部分为网络公司的工作人员。网络安全员实时向公安机关报送发现的有害信息和其他违法犯罪信息，一旦发现有害信息，则积极配合公安机关删除有害信息，快速关闭有害网站并调查取证。

厦门市清理网上淫秽色情等有害信息、打击网络犯罪取得明显成效。２００７年，公安部门共删除１万多条有害信息，关闭违法违规网站３０００多个，侦破网络色情刑事案件２起。

南宁开通"网络110" 网警30分钟内处理并给予答复

2008-01-10T23:32:00.000-08:00

作者：梁凯昌来源：广西新闻网转自：新华网

群众进入“南宁网警”网站，点击“网上报警”就对11类违法信息进行举报。

今天是“110”宣传日，南宁市公安局召开新闻发布会，对外宣布南宁“网络110”正式开通。据介绍，“网络110”全天24小时接受南宁市民对11类违法信息的报警，对市民的报警信息，南宁网络警察将在30分钟内处理并给予答复。

南宁“网络110”主要受理南宁辖区内互联网的11类违法信息的报警。群众需要报警时可以直接登陆“南宁网警”网站（http://www.nanning.cyberpolice.cn/）进行报警，也可以通过点击广西新闻网、广西电视台网站、广西房产街等网站上的“报警岗亭”图标“南南”、“宁宁”卡通警察图标进入“南宁网警”报警。对于网民的提问，“网络110”响应时间一般不超过半小时，答复时间一般不超过24小时。遇到属于网监部门管辖的复杂情况，按照网上处警处置工作程序进行处置，答复时间原则上不超过24小时。

据统计，南宁市拥有网民约120万余人，其中市区的网民约100万人。全市现有备案网站7000多家，有论坛、留言簿等交互式栏目的网站占了70%。近年来，本地网络违法犯罪案件不断发生，网上有害信息呈逐年递增趋势。南宁市公安局网络警察支队2007年10月1日开通了“网络110”报警网站，并在广西新闻网、广西电视台网站、广西房产街等网站上设置了“报警岗亭”图标和“虚拟警察”图标。“虚拟警察”为一男一女两个卡通形象，男警察名为“南南”，女警察名为“宁宁”。

经过三个月的运行，“网络110”报警网站共接到群众报警、举报信息121条，有效报警有83条，通过网上巡查共处理有害信息1000多条，并在今年1月7日破获了广西首例黑客攻击网络并敲诈勒索的案件，有效地维护了互联网秩序。

相关链接：

南宁“网络110”受理范围：

1、违反国家规定，侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统；

2、违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行；

3、违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作；

4、故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机系统正常运行；

5、在互联网上建立淫秽网站、网页，提供淫秽站点链接服务，或者传播淫秽书刊、影片、音像、图片；

6、在互联网建立赌博网站、网页，提供赌博投注服务；

7、利用互联网进行盗窃、诈骗；

8、利用互联网发表、传播有害信息，危害国家安全和社会稳定；

9、计算机信息系统重大安全事故；

10、计算11机信息系统使用单位不落实安全管理制度和安全保护技术措施的违法行为；

11、其他。

注意事项：

QQ帐号、网上游戏帐号、装备等虚拟财产被盗，建议找游戏商协商解决，我国法律目前暂无对虚拟财产保护的规定。

营造网络和谐环境确保"两会"网络安全

2008-01-09T20:34:00.000-08:00

作者：晁生林朱运军马永孝来源：青海日报　转自：新华网青海频道

为迎接青海省“两会”胜利召开，青海省公安厅网络监察总队加大力度开展各项职能工作，集中整治网上治安秩序，营造网络和谐环境,以确保“两会”期间网络环境的安全。

据了解，近几个月以来，全省公安网监部门进一步加强和规范互联网安全管理，先后组织开展了依法打击淫秽色情专项行动以及维稳案件网上侦察、网上不良信息监控、垃圾电子邮件过滤、病毒疫情调查、网吧安全检查等工作。截至目前，共通报有关部门删除网上不良信息200多条，抓捕犯罪嫌疑人270余人，打击了网上违法犯罪活动、净化了网络环境空间。

与此同时，青海省公安网监部门于近期正式开通了“网上110”报警信息平台，实行网上公开管理。目前，已接受省内外网民举报各类有害信息线索123条，并对所有报警信息进行了核查处置。其中，网络淫秽色情线索35条，网络诈骗线索57条，网络维稳信息7条，病毒安全攻击线索6条，其他违法信息18条。

为进一步加大“两会”期间的互联网信息安全和网络安全管理力度，青海省公安网监部门根据公安厅党委的部署，将有针对性地开展互联网信息安全监察工作，及时删除影响我省社会稳定、民族团结的不良信息和网络淫秽色情、销售违禁品等有害信息。一旦发现含有有害信息的网站，将依法采取措施关闭整顿。

此外，青海省公安网监部门还将积极配合宣传、通管等部门加强对各互联网运营商自查工作的监督指导，达到从源头净化网络环境的目的，为青海“两会”的胜利召开营造良好的网络氛围。

网站转载“高莺莺之死”评论文章被关闭

2008-01-05T00:11:00.000-08:00

作者：马军来源：青年周末转自：华商网

网警凭啥说“高莺莺案”评论不实

　　-法官为何没看评论原文就断案

　　-原告网站该告谁

　　◎文/本报记者马军 ◎供图/国新图库

　　一起涉及网上“虚假信息”的跨省案件，在2007年12月引发了网友争议。原告方更是认为法庭判了一起糊涂案。

　　原告网站转贴的一篇评论引用了媒体对高莺莺案的报道，提到湖北襄樊警方“抢夺尸体、强迫火化”等事。为什么这样一篇评论，被远在千里之外的厦门网警认定为“虚假信息”？

　　网络服务公司根据网警的公函，将该网站关闭，被告上法庭。为什么法院不做调查，直接采信厦门警方的说法？记者采访了此案的当事人和审判长，以及法学家，以求理清来龙去脉。

　　律师：法院断了个糊涂官司

　　-网警一封公函导致网站被封杀

　　一年多前，张元欣所在的新疆西部律师事务所网站，转载了一篇《从“高莺莺之死”谈权利的有效监督》的评论文章，文中引用了《民主与法治》杂志的报道，提到“襄樊警方在高莺莺死后抢夺尸体、强迫火化、烧毁衣物”，还提到记者2006年到当地调查时，遭到不明车辆和人员的跟踪。

　　由于西部律师网站的服务商——中资源网络公司位于厦门，当月，厦门市警方网监处就在网上监测到了这篇文章，当即向中资源网络公司下发一封《关于删除网上虚假信息的函》，要求网络公司立即删除该文章。

　　函中这样写到：“该内容为虚假信息，扰乱社会正常秩序，为防止有关信息继续蔓延造成更大的负面影响，请贵单位接此函后，立即删除该文章。”至于厦门市网警凭什么认定该文章传播了虚假信息，目前尚不得而知。

　　中资源网络公司在接到厦门网警的函后，当天就电话通知张元欣删除该文，但遭到张的拒绝。同日，网络公司便将该网站关闭。随后张律师提起诉讼，将网络公司告上律师事务所所在地乌鲁木齐的法庭。

　　-法庭上才见到公函

　　“为什么你当初坚持不删这篇文章？”记者问张元欣律师。

　　“那篇文章迄今还挂在新浪、人民网等各大网站，文中提到的一些事情，都是全国各大媒体报道过的，我们认为不是虚假信息，所以才坚持不删。”张律师说。

　　另外，张律师当初坚持不删文，还有一个原因。那天接到网络公司电话后，他要求网络公司给一个书面通知，但对方不给。“这样我们就无法判断真假。千里之外给我打个电话，就让我们干什么事情，这很可笑。甚至连警方的函，我们也是一直到开庭后才看到。”

　　“如果文章没有传播虚假信息，关闭我们的网站自然就构成侵权！我们在庭辩中的一个重要观点就是，此文不是虚假信息，法院在审理时应对此进行调查。至少，他们应该要求厦门警方做一个说明，说明为什么认定它是虚假信息。”

　　“但法院一直在极力回避。”张律师对此很不满。

　　2007年11月，新疆乌鲁木齐市中级法院作出终审判决。记者看到了判决书，对这篇涉案的评论文章究竟是否“虚假信息”，法庭的确只是引用了警方说法，未做出自己的判断。判决书原文如下：

　　“转载的涉案文章已被公安机关认定为虚假信息，扰乱了社会秩序，在网络公司要求其删除未果的情况下，关闭其网站的行为并无不妥。”

　　张律师质疑：“凭什么法院不做调查，就直接采信警方关于此文是虚假信息的说法？这不是明显不合理吗？”2007年12月中旬，该案的判决消息被转贴到网上，在一些网络社区，不少网友都发出了与张律师相同的疑问。

　　-律师曝法院受警方压力

　　败诉让张元欣律师很诧异。他说，在二审前，自己本来对这个案子有百分之百的把握。在庭审中，被告方也被他驳得无力还击。但是，法院没有当庭判决，后来判决结果终于出来后，反而是他败诉。

　　根据张元欣律师向记者提供的说法：法院在判决过程中，曾受到当地警方的干扰，“乌鲁木齐这边的警方通过各种渠道，对法官施加压力。”

　　“你有证据吗？”

　　“证据是没有，但我从法院那边得到了信息，当然具体渠道我不能透露。一审时，警方找过法院，然后法院副院长和庭长专门把我叫过去谈了一次话，问我有什么目的？有什么背景？

　　“我办了这么多年的案子，还是第一次碰到这种事。可能因为牵涉到网络信息，比较敏感。我觉得，现在一是警方对网络信息管得比较严，二是他们还不知道怎么管。所以他们自己也有些吃不透，一碰到这事，就想找个目的出来。”

　　法官：虚假信息是否法庭来调查

　　对此案的质疑，法庭方面如何解释？记者采访了乌鲁木齐市中级法院政治处廖处长，以及此案审判长高胜利法官。

　　-是否传播虚假信息不重要

　　乌鲁木齐市中级法院廖处长介绍，“这案子当时经我们审委会特地讨论过，我们判的是侵权不成立。网警专门发函，要求把有害信息删掉，这是警方发出的行政指令，被告作为网络公司，必须服从网警的管理。”

　　廖处长说，网警对网络信息有监管职责。那么警方肯定是出于维护稳定、维护大局、维护政治影响的考虑，才认定这文章是虚假信息，“我们法院方面也得维护公安部门的行政行为呀！”

　　此案审判长高胜利法官，向记者详细介绍了他们判案的始末。

　　这是乌鲁木齐中级法院第一次涉及网络“虚假信息”案件。据高法官自己说，涉案文章《从“高莺莺之死”谈权利的有效监督》，他至今也没具体读过。至于“高莺莺之死”这件事，他以前也从没听说过，通过这次审理才知道了一些。

　　“那篇文章是否传播了虚假信息，在这起案件中，并不重要，我们不会涉及，没有对它是否虚假信息做调查。”高法官说。

-网络公司关闭网站不妥

　　事后谈起当事人双方，高法官说：“我们觉得这个案子可以在庭下调解，但双方都太较真。”

　　虽然律所败诉，但法官也不认同网络公司的做法。法官们曾征求过法院技术部门的意见，“网络公司在技术上可以直接删除该文章，但他们没删除，而是直接关闭了网站。
我们在庭审时也指出了网络公司在这点上做得不够妥当，采取这种极端做法实在没必要。”

　　“不过，既然警方都出函了，西部律师事务所也就没必要争论是不是虚假信息。网警是网络公司的管理机关，既然网警来通知了，律所就应该体谅一下网络公司。否则，从合作的角度来说，你这样做不是让网络公司为难嘛。”

　　后来法官调解不成，经审委会审议，决定判侵权不成立。

　　-法院不好认定网警行为

　　至于网警发出的公函，法院如何评价其内容？高法官起初避而不谈。不过，在记者再三追问下，他表示，“也可以说我们是认可警方的这种行为吧。”

　　“为什么牵涉到网络信息，法院就直接采信警方的说法呢？”

　　高法官回答：“网络信息本来就在警方监管的范围之内，由他们断定对社会是否有害。法院不好去界定。而且，说襄樊警方抢夺尸体、强迫火化、烧毁衣物等等，肯定会对警方造成一些负面影响。当时警方在高莺莺案中到底如何作为，又不是一般的调查能查清楚的，除非是国家专门组织力量去调查。”

　　专家：网警公函另案审查

　　不调查警方公函的内容，直接采信，这符合法律程序吗？此案是否真如律师所说，是一桩糊涂案？记者采访了中国人民大学法学院诉讼法学教研室副主任汤维建教授。

　　-网警公函是关键证据

　　青年周末：警方有权要求网站删除网文吗？

　　汤维建：关键要看是什么警察，网络警察有权做出这样的行政处理。如果网警认为某些网站违规，他们就可以做出行政处分，这种处分是一种行政决定，具有法律效力，网络公司不执行，那么网络公司就违背了行政命令。

　　青年周末：就是说，法院判律师败诉，并无不妥？

　　汤维建：现在法院只能根据网络警察的行政决定做出判决，公文书作为关键证据，法院必然是直接采信。还是我前面说过的，网络服务公司只能按照网络警察的决定来办事，他们执行网警的函，是正确的。

　　不过，根据警方公函的内容来看，警方只要求删文，但网络公司却直接关闭网站，这已经超出了网警行政决定的界限，属于非法。

　　张元欣对这一点也有自己的疑问：“就算这篇文章传播了有害信息，网络公司也不能仅靠一个电话就关了我们网站。新浪网出现了一条有害信息，你就能关闭新浪吗？”

　　-可向厦门网警提起行政诉讼

　　汤教授认为，警方公函的确是此案的关键，是“决定性证据”。

　　法庭是否应该先对警方公函的内容进行调查？汤教授表示，从诉讼程序上看，警方公函是公文书——只要是真实公文书，对其内容是否真实，法院可以不审查。

　　如果当事人对警方做出的行政决定有争议，那就是另外一个跟行政诉讼有关的问题了。

　　汤教授建议说，要是当事人对网警做出的行政决定不服，认为它不符合事实，可以对厦门警方提起专门的行政诉讼，要求法院立案调查，撤销这封认定虚假信息的网警公函。

　　只有等行政诉讼立案后，法院才会审查那篇涉案文章究竟是否传播了虚假信息。

　　-网警公函留下一串疑问

　　“高莺莺案”于2002年3月发生在湖北襄樊，《从“高莺莺之死”谈权利的有效监督》一文引用的媒体报道，涉及襄樊警方在该案发生后的一些作为。然而，远在厦门的网警是怎样认定这些信息为虚假信息的？厦门网警对“高莺莺案”做过专门的调查吗？

　　记者联系厦门市公安局网监处，试图了解相关情况。但有关工作人员先是要求记者发采访介绍函，在收到采访介绍函后，又表示自己无权接受记者采访。

　　张元欣在此前一直没跟厦门警方联系过。他说自己早就想问问厦门警方，到底根据什么断定此文为虚假信息？是襄樊警方给厦门警方发过什么文？还是厦门警方手中有“高莺莺案”真凭实据？

　　显然，这些疑问，有待下一场诉讼解决。

网警上岗一周年网络案发少三成

2007-12-24T16:12:00.000-08:00

作者：张国勇刘人斐来源：青岛新闻网

青岛新闻网讯记者从今天在我市召开的全省互联网依法公开管理工作现场会上了解到，我市公安机关实行依法公开管理网络安全工作一年来，报警处置中心接收到的病毒入侵、网上被骗等报警情况比上一年减少了35%以上。

目前，青岛市虚拟警察上岗网站已达1800余家，网上设立报警岗亭10000余个。自试点以来网上接警8000余起，受理、答复群众求助、咨询3000起，公开管理得到了媒体的关注和网民的理解和支持，网上有害信息明显减少。

今后我市公安机关将积极开展五落实活动，一是落实网上管理责任，像巡警在社会上巡逻一样，建立网上管理责任区；二是落实公开管理措施，建立网上案件报警网站和报警岗亭，虚拟警察要走上互联网，建立网上值勤巡逻的工作规范；三是落实网上防控工作，组织指导互联网服务单位和联网单位建立健全信息安全管理制度，落实防计算机病毒、防网络攻击、防有害信息传播的信息安全保护技术措施；四是落实工作规范和工作机制，严格依法值勤、依法办事，积极与有关部门配合，形成管理合力；五是落实服务群众、服务社会的各项措施，组织社会力量建立网络安全应急联动体系，形成对社会的信息安全和网络安全服务保障能力。（青岛新闻网记者张国勇通讯员刘人斐）