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该死的东西当然不会轻易死去

2010-03-25T16:37:00.000-07:00

来源：中国选举与治理网
信息：短时间在人人网、Qzone 被删除

　【本期头条】

政治经济学中该死的东西当然不会轻易死去，但我们可以让该活的东西活得更有价值。

　【热点·山西疫苗】

当地卫生部门重复着言之凿凿的辩词，匆忙来为自身解脱，可人们只想知道一个答案：你们真的尽责了吗？当孩子一次次成为权力自私自利的牺牲品，任何辩解都是可耻的，而谎言只会制造新的牺牲。

　　——南都3月19日社论：面对惨剧，山西省卫生厅怎能先救自己

　　平息事态是政府的责任，而媒体应该学会将追问进行到底。因为媒体的责任就是呈现真相；因为只有追问真相的目光在场，才能保证事件处理得足够干净；因为只有全部的真相呈现在民众面前，民众才能感到踏实、安全。请媒体将追问进行到底，因为这才是平息事态最好的方法。

　　——南都3月20日社论：山西疫苗事件务请媒体追问到底

　　100多年前，法国人托克维尔在深入实地考察后总结了美国政治运作的一条经验，即几乎所有重大的政治问题迟早都能转化为法律问题而提交法院解决。转化为法律问题的好处就在于，它可以使问题变得明朗、清晰、单纯，使社会免于被撕裂的痛苦，在解决问题的过程中，社会付出的成本最小。当前，疫苗事件面临着歧路，究竟是走向复杂还是转趋单纯？公众在拭目以待；如果走向复杂，谁来承担责任？承担得起吗？这也是我们需要预先提醒的问题。

　　——南都3月31日社论：山西疫苗事件不应回避法律解决

　　只有在反腐败取得公认成功的前提下，才可以更加从容和公允地讨论疫苗与病变的科学问题。没有反腐败，就没有全部真相。权力腐败不是第一次与人命联系得如此紧密，后者向来挫败颇多，这次可否有所斩获？

——南都3月22日社论：彻查山西疫苗事件的核心是反腐败

　　山西省政府的新闻发布会在twitter微博上直播开来，成千上万的人目睹了全部过程和细节。人们应该意识到，这种注视是有力量的。它像一个起点，不仅能让人克服恐惧，还能在共同面对权力时相互守望。疫苗事件或将转入新的阶段，即便那意味着更多真相被掩饰，也不能改变这个趋势：随着“良心的森林”的到来，必是阴霾退去。

　　——南都3月23日社论：山西疫苗事件会被持续围观

彻底追查山西疫苗黑幕，进而彻底切除权力市场化这个中国社会最大的恶性肿瘤，理当成为亿万中国人共同的呼声。公平与正义比太阳更光辉，现在，山西疫苗黑幕正需要这光辉。我们且拭目以待。

——笑蜀：权力市场化是疫苗乱象的总祸根点击进入作者专栏

作为一篇评论，本来不该过于表达情感，就事论事即可。但这里我们实在想说一句：以伤害自己后代的手段来求发展，往高处说，与科学发展观背道而驰，往长远说，是断子绝孙

——五岳散人：暴露山西问题疫苗真相有多难点击进入作者专栏

　　舆论监督是手段而不是目的。记者的责任是要通过揭露真相，确实维护人民群众的根本利益，从而维护党和政府在人民心目中的形象。中国处在转型期，上层权力介入对解决问题最有效，但长期来看制度还是首要的

　　——展江刘万永：从山西疫苗事件看舆论监督点击进入展江专栏人民网舆情专栏

　　我给凡是不想白发人送黑发人的家长提个醒儿：当您的孩子告诉您学校要收费给学生打针吃药时，不管您昔日在孩子面前精心塑造了多么道貌岸然正人君子的高大形象，您在交费后也必须屈尊协助孩子作案在打针吃药那天逃学。否则孩子一旦遭遇不幸，巧妇难为无米之炊的您拿什么望子成龙？

　　——郑渊洁：我从1995年起就不信任疫苗

我呼吁国家最高层尽快成立联合调查组介入调查，真正查清山西问题疫苗以及众多孩子死残的核心原因，给公众一个权威交待；我呼吁更多的媒体进入山西，调查这一事件，从而让更多核心真相浮出水面；我呼吁更高层次、更有公信力、更加权威的卫生鉴定机构，尽快进入山西，做出科学、公允、独立的调查结果；我呼吁司法机关、公益律师尽快介入山西问题疫苗事件，为广大患儿家庭提供法律援助；我呼吁更多爱心团体和广大网友向处境悲惨的患儿家庭伸出援手！

——王克勤：公布山西部分患儿名单，呼吁更多的人求证真相 点击进入作者专栏

　【史鉴】

每个专题都选择了该领域的资深专家，其中有水利电力行政、科研、设计系统内的专家，也有非水电系统人员如高等院校、科学研究、社会经济、生态环境等多方面的专家，共同组成各专题论证小组，进行各专题的科学论证。这是很自然、较科学的组合，所谓 “都是主张上马的水电系统官员”、“自我论证”的提法本身就是不科学的，也不符合客观事实……对三峡工程，李锐是坚决反对的，林一山（原长江流域规划办公室主任）是坚决主张上的，当时有关负责人考虑，这两个人在一起，论证会就开不成。所以都不请。

——瞭望新闻周刊专访三峡总公司原老总：盼来场大洪水检验三峡工程

乾隆皇帝即位不久，就晓谕督抚：不得无故传唤属官。此话听来轻巧，实则是官场走奔之风大盛。奔走不遑者，绝不是田径赛跑。其中奥妙，今人自然知道。

——王跃文：雍正十三年

1970年云南省通海县发生7.8级大地震，史称“通海大地震”，这是新中国成立以来首次死亡人数超过万人的大地震。在当年，甚至在之后很长的一段时间里，绝大多数中国人，对于1970年1月5日凌晨1时发生在云南通海的那场大地震，都没有多少了解

——杨杨：我们所不知道的通海地震

　【争鸣】

一个以拥有雄厚高科技和创新精神而著称的全球最大搜索引擎公司——谷歌，终于不再“遵守”在商言商的普世之道，露出一张“政治脸孔”。

——新华社：中国拒绝“政治的谷歌”与“谷歌的政治”

　　美国的选举不是有钱人的游戏，而现在中国的官员选拔是钱的游戏。

　　——信水清流：必须终结的谎言：选举是有钱人的事情

　　“现代化三部曲理论”。人的解放、思维重构和社会结构合理化为现代化的第一步；然后以经济的工业化为标志引发的一系列社会变革，包括城市化、教育现代化、政治参与、现代法治等为第二步；以西方体系转变成一个全球体系，也就是所谓的全球化为第三步。

　　——金灿荣：现代化三部曲与中国的未来（上）

　　报社近期提出口号，要办“主流”的报纸，做“主流”的新闻，并以文字形式给这个“主流”硬性界定：凡缺胳膊少腿的人(残障人士)，三轮车夫小商小贩和捡垃圾者以及乞丐身上发生的新闻，本报不予关注

　　——曾颖：不报道弱势群体就是主流媒体？

　　像中国的经济体制改革一样，中国的民主政治建设亦绝不能离开人类政治文明发展的康庄大道。只有立足本国国情，全面地借鉴和吸收人类民主政治发展的经验和教训，才能更好地建设中国的民主政治，发展出一套行之有效的中国式民主。

　　——佟德志：中国式民主

　　张晓梅似乎并不吝于成为话题的争议中心。每次“两会”她都会穿着一袭鲜艳红衣，她说红色是比较容易传播的颜色，而平时她多穿黑色，“因为黑色给人感觉独立意识比较强”。然而最近八年，让更多人记住她的显然不是红色着装，而是她诸多“语不惊人死不休” 的提案。

　　——罗小敷.王敏琳：“提案女王”张晓梅的红黑小调

　　在中国，只会与民争利，并且贪得无厌，一遇“洋”企，或是铩羽而归，或是赔本赚吆喝，并非只此三家“央”企，很多官商都是如此——从大清国洋务运动以来就是如此。

　　——高人：两会余波点击进入作者专栏

　　“要让人民生活得更有尊严”，温总理这句话感动了无数国人。每一个美好愿景都折射出现实的尴尬。近几月事故频发更“透露”一个潜藏的信息：许多国人现在不是尊严多少的问题，而是在与尊严的最底线作斗争，要担心生命的安全。

　　——汤耀国：尊严的底线是安全

　　美国前总统布什自己撕去了政治虚伪的面纱，认为成功的政治就是把政治家关在笼子里的政治，他自己也是站在笼子里和大家说话。布什不虚伪，那是因为他没有绝对权力。

　　——木然：绝对权力导致绝对虚伪点击进入作者专栏

　　在改革开放30年之后，所谓“后改革时代”已经展开，改革已由“摸石头”进入到“深水区”。但与此同时，在继续改革的进程中，我们还有多少改革之初的胆识与智慧，还能不能重新找回改革之初那样一种超越利益集团的勇气与自信?事实上，这种胆识与勇气，也正是中国改革之所以得以实现的一个根本。

　　——杨耕身：我们失去超越利益集团的勇气了吗？

　　在于法无据，甚至与现行多种法律抵触的情况下，由执“法”者来制定“网络管理相关法规”，其被滥用的可能性有多大?

　　——展江：网络实名制“特区”建不得 点击进入展江专栏

　　我不揣冒昧地猜想，中国政法大学可能并不需要一位以扼杀学术自由、扼杀教授自由、取缔教授自治为己任的法学院院长

　　——萧瀚：就教授自由问题请教薛刚凌院长 点击进入作者专栏

　　两会落幕，官员们的表现褒贬不一，有的部长被录音笔堵到下巴仍微笑作答，有的地方官员反问女记者：“你是哪个单位的？”……从某种程度上说，中国官员真正“学会对话”，不仅事关自身形象，也关系着国家形象，以及是否可以让本地区老百姓生活得更有尊严。

　　——国际先驱导报：中国官员对话技巧关系国家形象

　　不该乐的球场外、两会和看守所就这么逗人乐，只不过是在瞎乐，是黑色幽默，是人民含泪的“笑”，是人民极大的不幸

　　——XUPING：该乐不乐，不该乐瞎乐点击查看作者文集

　　社会稳定与和谐离不开明晰的产权、有权威的司法体系、真正的代议制度和开放的媒体。这在现行宪法框架下完全可以做到，落实宪法是中国社会稳定的基石

——于建嵘：稳定系于落实宪法点击进入作者专栏

【本期封底】

　　不论达成多少GDP增长指标，不论政府和垄断国企如何财大气粗，也无法消除种种深层次危机因素。而严重的问题在于，改革越迟滞延宕，改革的条件就越会恶化或丧失，发展的战略机遇也就会随之丧失。

——学习时报：问题在体制在改革

　　提出“让人民生活得更有尊严”，是党和国家以人为本、关注民生、民权这一发展战略的必然延伸。人是一切人为制度的目的所在，国家也好，法律也罢，都是人们为了寻求幸福所人为建构的东西。所以，国家、法律存在的目的，一句话，就是为了让人活得像人。尊重人的尊严，诚如马克思所言，国家应当本着道义的精神来对待公民。

——北京日报：尊严的高度，尊严的宽度

点击查看上期语录：如何避开“勃列日涅夫陷阱”；点击进入本站语录专栏

王克勤：山西疫苗乱象调查

2010-03-22T12:47:00.000-07:00

来源：王克勤搜狐博客

信息：该文曾在人民网、人民监督网、百度贴吧等地被删除

山西，近百名儿童不明病因致死、致残或引发各种后遗病症。家长伤心欲绝、四处求治、负担沉重。导致如此惨剧的病源何在？锲而不舍的患儿家长纷纷质疑：”接种了乙脑疫苗怎么又会得乙脑？”、”急性播散性脑脊髓炎难道不是接种疫苗所致？”等等，矛头直指用来保障人民生命健康的——疫苗！

　　问题究竟出在哪里？难道真的和每个人都必须接种的疫苗有关？

　　在山西，事关千千万万儿童生命安全的疫苗到底出了什么问题？

近百孩子不明病因致死致残——山西疫苗乱象调查之一

“永别了！我的孩子。”

31岁的山西柳林县农民王明亮在曾经抢救过儿子生命的山西省儿童医院门口。

31岁的山西省柳林县农民王明亮，看了自己9个月的儿子最后一眼，拖着已被雨水淋透的身体离开了北京香山植物园。

　　这是发生在2008年8月22日凌晨的一幕，期间北京正在举办规模宏大的奥运会。

　　当天凌晨3时许，王明亮将整整抢救了6个多月，最终死于进京求医招待所中的孩子送到就近的北京香山植物园。

　　天一直下着雨，植物园的草丛中撑着一把雨伞，伞下的包袱严严实实，里边包裹着孩子的尸体，还有一封信。

　　信上这样写道：”大哥、大姐：您好！我们是小儿的父母，孩子于2007年11月24日健康出生，满月后突患不明原因疾病，抽风7个月治疗无效死亡，这是我们仅剩的500元，请求帮忙安葬，愿孩子永远像花儿一样美丽。”

　　王明亮告诉记者：”我原来想把自己的骨肉带回家乡安葬的！奥运会了，进京看病都把孩子的包裹查了个底朝天，别说带个死去的孩子出北京了。”

　　带着已经为孩子”哭的晕死过不知多少次的”妻子，王明亮回家了。

　　接种疫苗一周后开始抽搐

　　这个名叫王小儿的孩子，是王明亮唯一的儿子。王明亮夫妇育有一女一子。女儿王媛已经7岁，在上小学一年级。

　　2007年11月24日，盼子心切的农民王明亮在吕梁市人民医院迎来了”自己的命根子”。孩子出生当天，医院即为新生儿接种了卡介、乙肝疫苗。

　　剖腹产子的同时妻子做了绝育手术。

　　孩子满月后不久，2008年1月2日下午，柳林县柳林镇青龙村卫生所医生杨桂兰来到王明亮一家居住的平房里，为孩子接种了乙肝疫苗。

　　王明亮的妻子马彩云说：”当时，我妈和我都在家，医生是我打了好多次电话请来的。”

　　一周后，“孩子开始抽搐，不断出现，我们以为可能孩子冷着了。”

　　随即，王明亮买来电暖器，并为孩子加了被子。”但是，孩子还是在抽。”"后来，请来医生检查，说孩子一切正常，非常健康。”

　　一个月后，“大年初三的晚上，吃完奶后，孩子便开始呕吐，两个眼睛往上翻，脸上、身上发青。”

　　正月初四，即2008年2月10日1时许，孩子被送到吕梁市人民医院抢救，入院病历上写道：“继而呼吸暂停，微弱，面色灰白，频繁惊厥，发作时面肌颤动，口角抽动……”医院开出了《病危通知书》。

　　在该院救治11天后，“控制不了抽搐，呼吸依然困难。儿科副主任高兰芳专程护送孩子到山西省儿童医院”王明亮说。

　　该院的出院诊断为：吸入性肺炎伴中毒性脑病。

　　拯救孩子

　　在山西省儿童医院整整住了 36天后，医生对王明亮讲，能做的检查都做了，就是找不见病因。

　　期间，该院先后开出了十多份《病危通知书》。该院的出院诊断与入院诊断一致：癫痫，癫痫持续状态，支气管肺炎，注意遗传代谢病。

　　出院医嘱写道：”转上级医院进一步诊断”。

　　2008年3月26日晚，山西省儿童医院神经内科主任医师韩红偕同一名护士，一路护送孩子赴国内神经内科最权威的北京大学第一医院。

　　在北京大学第一医院住院6天后，主治医生熊晖通知王明亮：”我们也找不见病因，没有办法了，你们回家吧。”期间，好多位专家前来会诊，依然没有给出明确结论。出院诊断书上是这样写的：癫痫，多发性部分运动性发作，部分性发作持续状态，遗传代谢病？

　　“西医不行，中医治！”有亲戚向王明亮推荐了北京香山医院的中医牛志刚，但无法安排孩子住院。

　　2008年4月2日，从北京大学第一医院出院后，王明亮提着中药、抱着孩子回到自己出生的村庄——柳林县金家庄乡下嵋芝村，包括父母在内的全家老少都行动了起来——拯救孩子。

　　——奔波求医。遵照医嘱，王明亮每周必须将孩子的病情资料带到北京香山医院，医生据此开方。在北京最好的药店同仁堂抓药，旋即返回家乡。整整4个月，每个星期，王明亮都重复着在”村庄——柳林县城——太原——北京；北京——太原——柳林县城——村庄”的路上，一个来回1400多公里。自己开车，全程高速，昼夜兼程，每个来回一般耗时至少两天。

　　——拍摄痛苦。根据医生要求，王明亮为了让医生准确了解孩子病情，专门购买了电脑、摄像机，每每孩子病情严重、抽搐颤抖时进行拍摄，拷到U盘，每次赶到北京香山医院时交与医生。”每周最少得拍四次！医生要求每次拍摄至少在5分钟以上才行。”王明亮说完这些，长久的低头不语了。记者曾数次观看这近百个视频短片，看着仅仅几个月的孩子痛苦的抽搐、颤抖、哭喊，不得不关闭视频。

　　——鼻饲饮食。孩子自从第一次送进医院到生命结束的那一刻，喝水、吃奶、吃药全部都是通过鼻孔完成。”嘴抽的太厉害，没办法。”医院将一根软胶管通过孩子的鼻孔插入胃腔，所有的食用液体均通过此管提供给孩子。此管每10天更换一次，左右鼻孔轮换。回到村庄后，确实找不到医生操作，便由王明亮给儿子安装鼻饲软管。

　　——日夜护理。自从回家后，再没有医院专门的吸痰设备了，至少每3个小时，王明亮和妻子就得给孩子吸一次痰，以保证孩子咽喉不被堵塞。”自从孩子住院以来，连续7个多月，我从未脱衣睡觉。”这期间，王明亮的妻子经常晕厥，”我还得抢救老婆”。

　　 ——负担沉重。王明亮介绍，自从孩子发病，他先后开支医药费、交通费、住宿费等各种杂费共计20多万元。”好在我还做些小生意，一般家庭早就拖垮了。”

　　2008年8月15日，看到孩子病情恶化，王明亮与妻子一起抱着孩子来到北京香山医院。然而，他们想不到也接受不了的是，”这成了孩子生命中最后的一站”。

　　其实与王小儿一样，经历过”接种疫苗——之后出现抽搐、发烧等——救治——诊断不明——死亡”的孩子，在山西境内记者还发现了3人。

　　发烧18小时死亡的刘紫阳

　　在山西省南部，长治市长子县南陈乡有一个小山村名叫善村。

　　村里有个叫刘紫阳的小男孩，来到这个世界仅仅8个月，便离开了。

　　 2009年11月17日，记者驱车来到善村，找到刘紫阳的家。刘紫阳的爷爷刘建武与奶奶讲诉了刘紫阳因病死亡的情况。

　　刘紫阳 2006年6月24日出生在长子县医院。剖腹产下这唯一的孩子后，孩子的妈妈一并做了绝育手术。

　　此后，按照预防接种程序孩子先后接种了卡介、乙肝、百白破及糖丸等疫苗。最后一次接种疫苗是2007年1月19日，由村医宋峰晓给刘紫阳接种了乙肝疫苗。

　　2月 28日晚9时许，刘紫阳开始发烧，妈妈给他服用了半袋护彤冲剂，发烧缓解。次日又开始发烧，村医生打了退烧针。中午孩子身上开始出现”黑斑”，皮肤青紫，呼吸紧迫。

　　随即拨打120急救，下午1时许送到长子县人民医院，被诊断为”过敏性紫癜”，采取抗过敏等措施，半小时后身体发青更加严重。

　　该院立即派出急救车，将刘紫阳送往长治市和平医院，在儿科诊断15分钟后，转传染科住院。就在护士铺床之际，孩子开始剧烈抽搐，抢救无效死亡。

　　被狗咬伤后死亡的两个三岁半男孩

　　记者在山西省阳泉市调查发现，该市郊区及平定县有两个三岁半的男孩。死亡的时间相差一年，一个是头年10月死亡，另一个是翌年8月死亡。死前他们都曾被狗咬伤，均接种了狂犬疫苗，且都是在接种第4针次后，出现发烧、抽搐、呕吐等症状；均因抢救治疗无效死亡，医院给出的诊断结论均为”病毒性脑炎”。

　　头一年死亡的孩子名叫王仕超。家住平定县城南苑人家9号楼二单元。2009年11月16日，记者在他家见到了他的妈妈王文娟。

　　王文娟告诉记者，孩子2005年2月21日出生，一直十分健康。

　　2008年9月10日，她带着孩子在街上买东西，孩子看到人力三轮车后兜上扒着一只小狗，情不自禁地离开了妈妈，面对面地接近小狗，不料被这个仅三个月的小狗咬破了上嘴唇。

　　王文娟和小狗的主人随即带孩子到阳泉市疾病预防控制中心，接种了狂犬疫苗。按照医生的要求，分别于9月13日、17日、25日，先后接种了四次。本应10月10日再接种最后一次，但10月7日晚孩子却突然发烧，服感冒、退烧药进行治疗，8日上午，出现呕吐症状。

　　9日上午，发烧未退。即到阳泉人民医院就诊。妈妈排队挂号时，孩子还在门诊凳子上爬上爬下与爸爸玩耍，当医生检查时孩子的精神开始萎靡，中午做CT时便休克了，下午1点开始用呼吸机维持生命。

　　10日转入重症监护室，14日早上抢救无效死亡。

　　孩子的父亲王建军告诉记者：”孩子一直好好的，怎么一打疫苗就没有了呢？我一定得给孩子讨个公道。”

　　一年后死亡的孩子名叫刘一。家住阳泉市郊区义井镇泊里村。2009年11月 16日，记者在他家见到了他爸爸刘彦军、妈妈石素芬、爷爷刘龙。

阳泉市郊区义井镇泊里村刘一小朋友的爷爷刘龙。

泣不成声的一家人向记者讲诉了刘一之死的全过程。

　　孩子2005年11月6日出生。”我孙子又聪明又活泼，身体可壮实了。”刘一的爷爷说到这里眼泪成串地流了下来。2009年8月10日下午17时许，爷爷带着刘一像往常一样，在村里遛弯。在到达村敬老院门口时，孩子兴奋地往院里跑，正好与一条院里迎面跑来的黄狗撞到一起。刘一当时就被狗咬伤了右脸。爷爷急忙抱起刘一赶到村卫生所。一小时后从市疾控中心购得狂犬疫苗，注射给了孩子。此后，又给孩子接种了2支狂犬疫苗，一切正常。

　　8月24日，孩子接种了第4支疫苗。

阳泉市郊区义井镇泊里村刘一小朋友生前曾经注射过的狂犬疫苗，尚未接种最后一针，刘一便发病了。

两天后，即26日上午，孩子开始发烧、呕吐。刘一的爸爸说：”当时孩子精神不错，我们怀疑孩子感冒了，就给他喝了感冒药。”但晚饭时，孩子无食欲，家人开始担心。

　　刘一的爸爸介绍，第二天，即8月27日8时30分带孩子来到市第一人民医院儿科门诊。医生诊断可能是肺炎，接着开出血常规化验单和x光片检查单叫我们去做化验和检查。

　　上午11时许，给孩子办理了住院手续，安排到了小儿科观察室，给孩子输上了液体和氧气。记者看到一份由阳泉市第一人民医院于当天12时30分出具的《病危通知书》是这样记载的，病情：”患儿病重，进展快，连续抽搐。”诊断：”重症病毒性脑炎？化脑或乙脑不排除？”

　　15时许，给孩子接上了生命体症检测仪。17时30分，经抢救无效死亡。

　　刘一的爸爸刘彦军告诉记者：”我们随后就怀疑疫苗害了孩子，找了卫生局、疾控中心，他们都推卸不管。”

　　如今孩子的尸体还在医院的太平间里，刘彦军说：”我一定得给孩子讨个说法。”

　　那条咬伤刘一的大黄狗还在泊里村溜达。

　　不明原因发病者名单

　　记者从山西最北部的天镇县到最南边的运城市，纵横奔走，调查了解到，除上述4户家庭的孩子因病死亡外，还有74户家庭的孩子”因病致残或因病受重大影响”。记者先后访问了其中的36户，发现他们有一个共同特点，”发病前不久，均接种过疫苗。”

　　现将部分不明原因发病者名单及简要发病情况呈现如下：

山西省天镇县南河堡乡顾家湾村2岁的燕燕在姥姥怀中定定的坐着。

——燕燕（化名），女，2岁，家住大同市天镇县南河堡乡顾家湾村。目前不哭、不闹、不笑、不玩、不说，不会走路，”像个植物人一样”。

　　2009年12月11日，记者来到天镇县南河堡乡顾家湾村燕燕的家。空旷的农家院的东北角，有一间仅30平米的小平房，这就是高家四代6口人的居所。土炕占了房间的一半，15瓦的电灯泡和灶用鼓风机是家中仅有的两件电器。

　　“本来要盖房子的，钱全部给孩子看病花掉了，连牛都卖了，还欠了一大堆的债。”燕燕的奶奶张建云如是说。

　　土炕上，姥姥抱着燕燕。记者看到梳洗的干净、漂亮的女孩定定地坐在姥姥怀抱里，没有表情。记者试图与燕燕交流，给糖吃，却视而不见，面对摄影闪光灯没有任何反应，试图让孩子走几步，孩子却站不稳。

　　姥姥说，孩子整天不哭、不闹、不笑、不玩、不说，不会叫爸爸、妈妈。从不主动要吃要喝，吃的拿到嘴边才会吃，也不会走路。“像植物人一样”。

　　孩子的奶奶张建云告诉记者，孩子2008年4月30日出生。5月29日上午9点多，包片预防接种医生王振中到家，给孩子接种第二针乙肝疫苗，收费82元。医生走后五、六分钟，孩子便睡了，直到第二天清晨还不醒。

　　早晨8时，即到天镇县医院，医生说没事，回去吧。可是，一上车孩子就又睡了，直到晚饭时，孩子突然出现喷射性呕吐。马上叫来村医张艮诊断，他说很严重，喷射性呕吐是脑子的毛病，快去县医院治疗。张艮医生随全家人抱着孩子又赶到天镇县医院。晚9点多，医生给孩子输液，但孩子还是吐，并且开始抽风。

　　5月31日早晨，孩子的症状越加严重，赶到大同市第五人民医院抢救，诊断为病毒性脑炎，治疗到6月14日，孩子不吐不抽了，但孩子神情呆滞，没有反应。根据医生建议即赴北京儿童医院，医生要求住院观察，需押金2万多元，家里再也借不上这么多钱了，没什么可卖的东西了，无钱可交，只好回家。

　　——强强（化名），男，8岁，家住吕梁市交口县回龙乡回龙村出租房。家人称孩子目前会不定时的抽风。

　　2009年 11月19日，记者在交口县回龙乡回龙村的一间出租房里见到了强强。

　　其父高长宏告诉记者，2002年5月18日儿子强强出生，2006年7月17日接种了乙脑疫苗，8月24日开始发高烧，村医按感冒治疗。

　　8月26日半夜开始抽风，后来发展到昏迷不醒、口吐白沫、鼻子流血、四肢发硬、持续抽搐，于是连夜送往山西汾阳医院。

　　8月28日早，主治医生抽了孩子的血和脑脊液，由高长宏送山西省疾控中心化验，28日中午得到的化验结果是：”血、脑脊液检测乙脑IgM抗体均为阳性”。当晚，转到太原市传染病医院，按照乙型脑炎治疗，晚9时医院下达了《病危通知书》，治疗期间共下达3次《病危通知书》，9月15日，强强看似治愈出院了，但，强强至今还不定时的抽风。

　　——君君（化名），男，5岁，家住柳林县县城出租房。医院诊断君君脑萎缩。

　　2009年11月20日，记者在柳林县县城的一出租房里见到了君君。

　　其父李常勤告诉记者，君君2005年3月28日出生，2007年10月15日接种百白破疫苗五天后，出现了不良反应，初期表现是腿拐行走不稳且日益严重，把孩子送到柳林县、吕梁市医院治疗始终无效，只好回到家中，但随着病情的发展孩子出现了头痛、呕吐症状。

　　当年11月中旬又送孩子到柳林县、吕梁市医院治疗，孩子病情未见好转。

　　12月7日，到山西省儿童医院治疗，神经内科专家多次会诊，没有断清病症，住院期间核磁共振影像报告结果脑萎缩，住院一个多月总算保住了性命。治疗花了6万余元。

　　——晨晨（化名），男，4岁，家住太原市寇庄西路。目前后遗症癫痫。

　　2009年 9月14日，晨晨的母亲田霞，原山西省疾控中心疫苗供应站护士，向记者介绍了儿子晨晨发病的情况。

　　晨晨2006年7月30日出生。”05年之前，我在省疾控中心工作，觉得那里的疫苗质量过硬，所以专门跑去为孩子接种。”

　　2006年11月2日，省疾控中心李秀兰大夫为孩子接种了百白破疫苗。

　　一周后，孩子体温高达37.2—37.4，并伴有抽搐，每天两次至三次，每次发作2—10分钟，抽搐20余下，跟他说话毫无表情。

　　12月10日体温恢复正常，但抽搐症状仍持续，12月10日晚住进山西医科大学第一医院，开始输液，丙种球蛋白50毫升，钙、益智欣以及糖盐水，输液五天症状未减轻，于12月22日出院。

　　2006年12月底去北京，2007年1月9日住进首都儿科研究所附属儿童医院，诊断为”婴儿痉挛症”，经医院输注”激素”及口服”德巴金”，于1月15日停止抽搐，2月1日出院返家。

　　——莉莉（化名），女，10岁，家住太原市小店区西温庄乡东温庄村。目前咬字不清，动作怪异，手、脚、头部常常不自觉抽动。

家住太原市小店区西温庄乡东温庄村10岁的莉莉，目前咬字不清，动作怪异，手、脚、头部常常不自觉抽动。

2009年11月22日，记者在太原市小店区西温庄乡东温庄村见到了莉莉。

　　其父高径告诉记者，10岁的莉莉，2007年10月、 11月分别接种流感疫苗、流脑疫苗。2008年春节时感到异样，3、4月份后问题更加明显，表现为：吐字不清，动作怪异，手、脚、头部常常不自觉抽动。各相关医院对病因一直查不清楚。

　　——妞妞（化名），女，3岁，家住壶关县龙泉镇大山南村。目前留下肢体活动困难后遗症。

　　2009年11月18日，记者来到壶关县龙泉镇大山南村妞妞家。一家四口暂住在自家的房子里，房子，已卖给别人了。给女儿治病的欠账，尚未还清。

　　3岁的妞妞一直睡在床上，其母拉开孩子的衣服，记者看到身上、腿上有多处手术疤痕。

　　其父贾海波告诉记者，妞妞2007年9月出生，2008年7月7日接种了流腮疫苗、8月8日接种了乙脑疫苗。9月22日发高烧，浑身长满红斑。

　　将妞妞送进省儿童医院诊疗，经各位医生初诊、分析，是血小板减少，疑似紫癫、脑炎，而具体病因始终不明，病情不见好转，进一步恶化，身上红斑处开始变质腐烂，下达了病危通知书。

　　2008年10月7日到北京儿童医院进行了治疗，经该院全面、细致、系统地检查分析，最终确诊为坏死性筋膜炎。鉴于已过了最佳治疗期，身上红斑处已全部腐烂，北京儿童医院先后多次给妞妞做切腐植皮手术，经过近1个月的治疗、护理，妞妞得救了，留下肢体活动困难后遗症。

　　——靳中逸（化名），男，17岁，家住高平市三甲镇底池村。目前后遗症头痛，时不时地发作，怕异味刺激。

　　2009年11月18日，在山西省高平县城，记者见到了正在读高中的靳中逸。寡言少语，反应迟缓。

　　其父靳伟才告诉记者，儿子14岁，响应政府应急接种乙脑疫苗号召，2006年8月26日下午，在三甲镇卫生院接种了乙脑疫苗，接种疫苗的医生是孙爱香。

　　第二天，儿子感觉头痛得很，发高烧。在市人民医院住院治疗，8月28日，医生说退烧了，回家修养。但是，当晚又高烧不退。赶到长治市和平医院就诊，确诊为乙脑疑似病例。从这次患病后，就落下了一个后遗症头痛，时不时地发作，受异味刺激头痛易发作，非常痛苦。

　　——玲玲（化名），女，16岁，家住临汾市洪洞县万安镇。目前后遗症癫痫。

临汾市新华中学学生易世华病后。

　　2009年9月14日，临汾市新华中学学生玲玲的父亲易文龙接受了记者采访。

　　易文龙称，女儿玲玲，2006年考上了山西省临汾市新华中学，在43班读初一。2006年12月8日，校医给班里60余名学生集体接种流脑A+C疫苗。接种后第二天，发现孩子异样，两天后加重，孩子出现了严重的意识紊乱不良反应，送到临汾市人民医院进行治疗，住院3天后转入山西省儿童医院治疗，该院下达了病重通知书。十天后，转院中国人民解放军301总医院，结论是”急性播散性脑脊髓炎”。

　　2007年1月30日出院。因头痛、性格变得暴躁、孤僻，3月20日再到中国人民解放军301总医院住院治疗，复查得知是后遗症”继发性癫痫”。各医院均未查出发病原因。

——豪豪（化名），8岁，家住运城市垣曲县广场路7号。目前，后遗症癫痫。

　　2009年11月18日，豪豪的母亲王建霞接受了记者采访。

　　王建霞告诉记者，豪豪2002年12月29日出生，2007年6月27日接种了乙脑疫苗，2007年8月16日出现发热、呕吐、抽搐，在垣曲县人民医院治疗，诊断为乙脑，病情十分严重。随即转入山西省儿童医院治疗，病情仍不断恶化。

　　10月11日，转入北京儿童医院治疗，住院两个多月。诊断：症状性癫痫；肺炎？。

　　2008年2月18日再度入住北京儿童医院，按乙脑康复期治疗，北京儿童医院治疗两次，花费12.6万元。

　　——蕊蕊（化名），女，2岁，家住运城市盐湖区解州镇。目前后遗症瘫痪。

　　2009年12月18日，在北京儿童医院附近的一间破旧的阁楼里，记者见到了来北京治疗的女孩蕊蕊。蕊蕊母女与来自黑龙江的求医母子租住的房间只有10 平米，两个母亲与两个肢体活动不便的孩子均坐在一张大床上。

　　蕊蕊的母亲张海霞告诉记者，蕊蕊2008年6月11日出生，2008 年9月20日，她接种了糖丸疫苗和百白破疫苗，19天后发烧，在当地一诊所就诊，诊断为感冒，上呼吸道感染，给予抗炎症治疗，病情好转。一周后，蕊蕊再次出现低热，哭闹不安等情况，10月16日就诊于运城市中心医院，诊断为急性播散性脑炎。医院感染科仝桂琴大夫在儿科看到该患儿有上肢活动不灵活情况，于11月5上午9时上报盐湖区疾控中心免疫规划科，运城市盐湖区疾病预防控制中心组织了相关调查，2009年2月24日，邀请区接种异常反应鉴定专家9人，召开专家会议，经专家组成员讨论研究后，诊断结论是：”不排除脊髓灰质炎疫苗衍生病毒病例。”

　　已经为孩子治疗花了23万元的张海霞说：”我最大的期望：只求女儿长大成人，能自己上厕所就行了。”

病因何在——山西疫苗乱象调查之二

有的孩子因病死亡，有的孩子因病致残，有的孩子依然存在着这样那样的后遗症。记者所采访过的家长们忧心忡忡，许多人四处求助，寻找孩子患病的原因，到底是什么造成了这些悲剧？

　　“我几乎排除了所有可能的病因！”

　　王小儿死后，父亲王明亮开始查找儿子的死因，他向记者提出了自己的”排除法”：

　　——孩子第一次进入医院，吕梁人民医院诊断为”支气管肺炎，中毒性脑病”。针对孩子抽搐不停的情况，该院从脑神经开始检查，但是CT检查显示”颅脑扫描，未见异常。”"这就排除了孩子大脑损伤引发的原因。”该院还做出三张化验单，也未查出抽搐病因。

　　——孩子转入省儿童医院，门诊给出的诊断是”抽搐待查”。主治医生樊海珍带孩子到省人民医院做了颅脑核磁共振”未见异常”。记者发现王小儿在这家医院共做了41张化验单。王明亮说：”儿童医院也未查出抽搐病因。”

　　 ——孩子转入北京大学第一医院先后做了10张化验单。同时，做了视频脑电图，显示”视频脑电图异常”。该院出院总结上这样说：”患儿病情无明显好转，家长要求继续治疗。”

　　——根据医生建议，将孩子的血尿送达上海，进行遗传问题检查。结果是”未见异常”。王明亮也告诉记者：”我与老婆双方家庭都没有遗传史。”"我的女儿王媛已经7岁了，非常健康，学习成绩优秀。”

　　——”孩子出生近两个月时，都很健康。”"接种乙肝疫苗一周后，便开始抽搐了，找过的医院都查不明白，西医中医都救不了。”

　　于是，王明亮将孩子死亡的原因最后质疑到疫苗上了。

　　经过四个月的苦苦努力，依然没有救活王小儿的北京香山医院中医大夫牛志刚，2010年2月22日接受本报记者采访时说：”这孩子发病的因素会很多，疫苗可能也会是一个诱因。”

　　更多家庭的质疑

　　在山西，不单单是王小儿的父亲王明亮，记者见到的死亡、致残、发病孩子的家长们都在求证与质疑中。

　　质疑之一：“接种乙脑疫苗何以又得乙脑？”

　　记者采访中所见到的几个孩子，交口县回龙乡回龙村8岁的强强、运城市垣曲县广场路8岁的豪豪、高平市三甲镇底池村 17岁的靳中逸均是在接种了乙脑疫苗后发病，而后被确诊是得了乙型脑炎。

　　强强的父亲高长宏激动地对记者讲：”我们给孩子接种乙脑疫苗，就是为了预防乙型脑炎，结果一接种却得上了乙型脑炎。太荒唐了！”

　　质疑之二：“急性播散性脑炎怎能与接种无关？”

　　运城市盐湖区解州镇2岁的蕊蕊和临汾市洪洞县万安镇13岁的中学生玲玲均在接种疫苗后产生不良反应，均诊断为”急性播散性脑脊髓炎”，并落下了后遗症。

　　他们的家长张海霞、易文龙认为，急性播散性脑脊髓炎又称接种后脑炎，如接种疫苗后近期患该病，就不能排除接种与患病的因果关系，提出了接种疫苗异常反应与事故鉴定申请。

　　山西省预防接种异常反应和事故鉴定小组组织调查鉴定，结论为：1、急性播散性脑脊髓炎；2、与接种疫苗无因果关系，属偶合病例。

　　但是，运城市盐湖区疾病预防控制中心对蕊蕊的接种异常反应组织了相关调查。 2009年2月24日，召开鉴定专家会议，得出结论为”不排除脊髓灰质炎疫苗衍生病毒病例。”

　　质疑之三：“过敏性紫癜岂能与接种无关？”

　　只有七个月的刘紫阳2007年1月19接种了乙肝疫苗后，3月1日儿科大夫诊断为”过敏性紫癜”。其父刘云斌提出质疑。

　　3岁的妞妞2008年8月8日接种了乙脑疫苗后，2008年9月22日，突发病症，血小板减少，疑似紫癫、脑炎，而具体病因始终不明。其父贾海波提出质疑。

　　12岁的慧慧2006年5月14日接种了麻疹、风诊联合疫苗后，2006年5月29日发病，诊断为过敏性紫癜。其父韦惠民提出质疑。

　　质疑之四：“免疫接种变态反应岂能与疫苗无关？”

　　4岁的晨晨接种百白破疫苗后，患”婴儿痉挛症”。其母田霞提出质疑。

　　5岁的君君接种百白破疫苗后，脑萎缩，专家多次会诊没有断清病症。其父李常勤提出质疑。

　　10岁的莉莉，接种流感、流脑疫苗后，语言不清，动作怪异，手、脚、头部常常不自觉抽动。其父高径提出质疑。

　　2岁的燕燕，接种乙肝疫苗后，患病毒性脑炎。其奶奶张建云提出质疑。

　　3岁半的王仕超、刘一被狗咬伤后接种了狂犬疫苗，都是在接种第4 针次后，抢救治疗无效死亡，医院给出的诊断结论均为”病毒性脑炎”。家人提出质疑。

　　求证医疗专家

　　太原市小店区西温庄乡东温庄村女孩莉莉的父亲高径不断到省卫生厅上访。2008年11月7日，省卫生厅组织了专家论证会，7个专家中有山西省儿童医院神经病内科主任赵早鱼，她是山西最权威的神经内科专家之一。鉴定结论是：与疫苗接种无因果关系。

　　为真正弄清莉莉病因，2009年12月28日上午，记者随同莉莉父女，携带鉴定时的所有资料，前往山西省儿童医院就诊，挂了赵早鱼的专家号。

　　莉莉之父向赵早鱼全面介绍了孩子的病情，并陈述了发病前接种疫苗的情况。希望赵早鱼查找病因，诊断与疫苗接种有无因果关系。赵早鱼对莉莉进行了身体检查，开具化验单，莉莉按照要求完成了指定化验。

　　下午，记者一行三人再到住院部7楼找到赵早鱼，请她继续帮助查找病因。赵早鱼约来数名医生进行会诊，却没有诊断出病因。

　　之后，莉莉之父又挂了该科李朝阳医生的号。进行了全面细致的检查后，李朝阳表示，这个病他很清楚，但就是不能说、不敢说，在山西任何地方都不会有医生告诉你真实病因，如果到北京的大医院诊断，可能会有专家告诉你真实病因。

　　为此，记者先后约访北京大学第一医院、北京儿童医院等几家医院儿科、神经科的权威专家，未果。

　　法院判决：“属接种疫苗后的异常反应”

　　12岁的慧慧（化名），家住山西省高平市野川镇东沟村蒲沟。

　　2009年12月10日，在慧慧的家里，其爷爷韦雷生告诉记者，孙女1998年4月19日出生。2006年5月14日，在高平市野川村卫生所注射麻疹、风疹联合疫苗，2006年5月26日大便出血、两腿出现大量水疹。3天后被送高平市人民医院住院。6月2日后先后转入长治市和平医院、北京儿童医院抢救治疗，诊断为过敏性紫癜，并引发肾炎，孩子病情经治疗并未好转，反而转化为紫癜性慢性肾炎。

　　北京儿童医院在抢救治疗中，帮助慧慧穷尽过敏原，寻找病因。

　　——食物组过敏原检测结果：总lgE、鱼、虾蟹、肉、牛奶、蛋白蛋黄、谷物全部阴性，食物过敏引起被排除；

　　——吸入组过敏原检测结果：总lgE、屋尘、螨虫、霉菌、草组、植物组、树木花粉全部阴性，吸入组过敏引起被排除；

　　——最后C13尿素呼吸试验，幽门螺旋杆菌也是阴性。

　　韦雷生将孙女过敏性紫癜的过敏原最后归结到疫苗上了。”我豁上老命也得给孙女讨个公道回来！”为抢救孙女卖完了50多头猪的”养猪专业户”韦雷生，几年来坚持不懈地上访申诉。

　　2009年3月28日，晋城市疾病预防控制中心委托的诊断专家组做出诊断报告，诊断报告称：”过敏性紫癜、过敏性紫癜性肾炎与接种麻风二联疫苗在时间上和可能发生的常见疑似预防接种反应疾病上有相关关系”。

家住山西省高平市野川镇东沟村蒲沟12岁的慧慧（化名）成为众多孩子中唯一赢了疫苗官司的。

于是，韦雷生一家将疫苗生产厂商北京天坛生物制品股份有限公司及疫苗接种使用管理机构晋城市疾病预防控制中心告上法庭。2010年1月13日，高平市人民法院判决”接种麻风二联疫苗而诱发过敏性紫癜及过敏性紫癜肾炎属接种疫苗后的异常反应。”判赔慧慧医疗费、精神损失费等156178.52元。

　　“接种合格疫苗不良反应概率极其微小”

　　在人民卫生出版社出版的《变态反应病学》以及上海市疾病预防控制中心官方网站上，记者看到：

　　在预防接种异常反应中，过敏反应最常见。它是受同一种抗原（致敏原）再次刺激后出现的一种免疫病理反应，可引起组织器官损伤或生理功能紊乱，临床表现多样化，轻则一过即愈，重则救治不及时或措施不当可危及生命。

　　接种合格疫苗不良反应概率极其微小。如果引发严重不良反应，常见疾病有：无菌性脓肿、热性惊厥、过敏性休克、过敏性皮疹、过敏性紫癜、血小板减少性紫癜、局部过敏性反应、血管性水肿、多发性神经炎、臂丛神经炎、癫痫、脑病、脑炎和脑膜炎、淋巴结炎、骨髓炎、局部脓肿、淋巴管炎和淋巴结炎、蜂窝织炎、全身性化脓感染、晕厥等。

　　2008年10月25日的《山西晚报》一篇题为”疫苗带来异常谁赔？这下清楚了”的报道在采访山西省疾控中心计划免疫科科长翟如芳的介绍中称：专家表示，疫苗接种异常反应发生的概率极低，仅为200—300万人分之一。其中多为轻度异常反应，严重的异常反应很少。

大量疫苗高温暴露——山西疫苗乱象调查之三

中华人民共和国《疫苗流通和预防接种管理条例》（以下简称《疫苗条例》）对于疫苗的概念是这样界定的：”疫苗，是指为了预防、控制传染病的发生、流行，用于人体预防接种的疫苗类预防性生物制品。”

　　疫苗是异体蛋白物质，对光照、温度十分敏感。

　　疫苗是生物制品的一个类别。生物制品是指用微生物及其代谢产物、人或动物血液等，通过生物或化学方法加工制成，用于预防、治疗、诊断特定传染病及其他疾病的免疫制剂。而疫苗则是利用病原微生物及其代谢产物，经过人工减毒或灭活方法制成，用于预防疾病的自动免疫制剂。

　　国家法规规定

　　《疫苗条例》第64条规定：”疾病预防控制机构、接种单位、疫苗生产企业、疫苗批发企业未在规定的冷藏条件下储存、运输疫苗的，由药品监督管理部门责令改正，给予警告，对所储存、运输的疫苗予以销毁。”

　　《预防接种工作规范》关于”疫苗的储存与运输”是这样规定的：

　　3．疫苗储存和运输的温度要求：

　　（1）乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗、白破疫苗、乙脑灭活疫苗、A群流脑疫苗、 A+C群流脑疫苗在2℃～8℃条件下运输和避光储存。

　　（2）脊灰疫苗、麻疹疫苗、乙脑减毒活疫苗、风疹疫苗在-20℃～8℃的条件下运输和避光储存。

　　（3）其他疫苗的储存和运输温度要求按照药典和疫苗使用说明书的规定执行。

　　4．运输疫苗时应使用冷藏车，并在规定的温度下运输。未配冷藏车的单位在领发疫苗时要将疫苗放在冷藏箱中运输。

　　《预防接种工作规范》和《疫苗储存和运输管理规范》规定，疫苗一旦脱离规定的存储环境，就是质量可疑疫苗，也可能成为质量异常疫苗。

　　高温暴露疫苗

　　山西省疾控中心专门负责防病信息的原信息科科长陈涛安提出，从2006年以来，在山西境内出现了大量疫苗被高温暴露的情况。

　　陈涛安介绍：2005年12月，山西省疾控中心突然出现了一位来自北京的山西人，该人35岁，名叫田建国。

　　12月28日，田建国被任命为山西省疾控中心生物制品配送中心主任，”负责全省疾病预防控制工作所需的疫苗配送及二类疫苗的供应和管理”。

　　”疫苗是全民防病的武器。从这一天开始，保障3500万山西人民生命健康的疫苗使用管理权，就由田建国掌握了。”

　　山西省疾控中心位于太原市迎泽区双塔西街小南关8号，分为南、北两个大院。当时，省疾控中心的疫苗冷库位于北院，而刚建成未交工的疾控大楼位于南院，两地相距约70多米。

2006年至2007年，田建国组织的人就是在正对的这栋大楼的一楼大厅中往疫苗盒上贴标签的。

山西省疾控中心物业科副科长卫军利告诉记者：“2006年、2007年，田建国管疫苗的时候，我看到他组织的人，将成箱的疫苗从冷库搬到还没投入使用的疾控大楼一楼，拆开包装箱，将疫苗堆了一地，堆得像小山一样。许多人在往疫苗盒上贴’山西疾控专用’的标签。尤其是夏天，大家穿着短裤，他们依然照常天天在闷热的大厅里贴标签。”

　　记者先后采访了多位山西省疾控中心的职工，均佐证了此事。

　　《药品经营质量管理规范》规定，从事药品验收、养护、计量、保管等工作的人员，应具有相应的学历或一定的文化程度，经有关培训并考核合格后持证上岗。企业应定期对各类人员进行药品法律、法规、规章和专业技术、药品知识、职业道德等教育或培训，并建立档案。

　　“但是，为田建国贴疫苗标签的，都是临时找来的宾馆服务员、临时工、钟点工等。”山西省疾控中心的刘美丽（化名）回忆当时情景时如是说。

　　山西省疾控中心专职司机原江对记者说：”那两年，他们不仅一直在疾控大楼一楼里贴标签，还有一个同样严重的问题，给全省各地运送疫苗的冷藏车制冷机一直坏着，没有维修过。跑地区一趟，尤其是夏天，都变成闷罐车了。”

　　“这是人为制造疫苗存储运输不应有的操作环节，使疫苗长时间脱离规定的冷藏避光环境，主观故意制造了高温暴露疫苗。应该依法立即销毁，否则即是抗法杀人。”陈涛安分析说。

　　“不仅仅是2006与2007两年，由于高温暴露疫苗配送到各地没召回、封存，直到2008年底，山西老百姓还在接种高温暴露疫苗。”

　　陈涛安还告诉记者：“根据山西省公布的统计资料，这3年，全省每年至少接种疫苗1000万人次。疫苗因高温暴露而质量可疑，不知道全山西会有多少人接种了质量异常疫苗？尤其是孩子！”

　　记者搜索发现，中国疾病预防控制中心免疫规划中心主任梁晓峰在面对媒体的公开讲话中，也曾表示：发生率极低，我们据查国外的资料，大概 200万分之一或者300万分之一。

　　既然接种合格疫苗不良反应概率极其微小。那么，这么多或死、或残、或病的山西孩子，他们的病因与疫苗到底有无关系？

　　“合格疫苗异常反应概率极其微小，而且多为轻度，严重的很罕见。但是，06年以来，山西境内确实出现了大量的问题疫苗，也就是高温暴露疫苗，这样的疫苗已在山西省长期使用，必然要大幅度提高疫苗接种不良反应概率。”山西省疾控中心专门负责防病信息的原信息科科长陈涛安说。

高温疫苗的背后——山西疫苗乱象调查之四

　山西为什么会出现大量高温疫苗？难道原来管理就这么混乱吗？

　　疫苗原来实行封闭式渠道管理

　　疫苗是人民生命健康的保障与武器。因此对于疫苗的生产、供应，几十年来中国一直实行严格的计划生产、计划供应的管理体制。即所谓“封闭式渠道管理”模式，所有的疫苗均由国家指定工厂生产，并由国家疾病预防机构统一逐级订购、分发和周转储存。并且要求”必须在卫生防疫机构监督指导下使用”。

　　作为由政府全额财政拨款组建的，实施山西疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位，山西省疾控中心其中一个重要责任就是对攸关全省3500万人生命健康之疫苗的管理与配送。

　　与全国各省区一样，山西境内疫苗的配送、管理过去一直也实行“封闭式渠道管理”。在2005年10月之前，具体配送工作一直由该中心的内部科室——生物制品供应站负责。

　　疫苗分为两类。第一类疫苗，是指政府免费向公民提供，公民应当依照政府的规定受种的疫苗；第二类疫苗，是指由公民自费并且自愿受种的其他疫苗。

　　接种第一类疫苗由政府承担费用，即“政府计划分配，个人免费接种，国家统一买单。”一类疫苗最小外包装的显著位置，均标明“免费”字样和“免疫规划”专用标识。

　　接种第二类疫苗由受种者或者其监护人承担费用。即“个人自主自费接种”。

　　在这种模式下，生物制品供应站一方面根据免疫规划采购供应一类疫苗，同时经营二类疫苗，但是经营二类疫苗的收入全部进入财政专户，纳入国库。

　　然而，自从2005年6月1日，《疫苗条例》正式实施以来，二类疫苗供应与销售方式发生了变化。

　　二类疫苗成“商机”

　　新颁布的《疫苗条例》规定，“疫苗生产企业可以向疾病预防控制机构、接种单位、疫苗批发企业销售本企业生产的第二类疫苗。疫苗批发企业可以向疾病预防控制机构、接种单位、其他疫苗批发企业销售第二类疫苗。”

　　这一规定改变了过去疫苗统购统销的模式，打破了疾控机构垄断疫苗供应，特别是二类疫苗供应的体制，其根本目的是降低二类疫苗的价格，从而让百姓受益。

　　国家放开二类疫苗流通市场，对于二类疫苗，各级疾控中心和接种单位可向疫苗生产企业或经批准的药品批发企业直接购买。即对二类疫苗实行“企业自由买卖，市场平等竞争。”

　　陈涛安告诉记者：

　　山西省卫生厅副厅长李书凯、省疾控中心主任栗文元二位领导“眼力很好”，他们从《疫苗条例》中看到了巨大的“商机”。

　　首先，《传染病防治法》、《疫苗条例》赋予卫生行政部门、疾控机构疫苗使用管理的权利，二类疫苗可以企业经营，有了商业机会与利润空间。

　　其次，二类疫苗出厂到零售的差价很大，10元的出厂价零售可达30～50元，存在巨大暴利。

　　再次，疫苗市场需求不断增长。“非典”以后老百姓防病意识很强，疫苗消费量逐年加大，特别是，卫生行政部门有权根据属地疫情发布接种二类疫苗建议信息，一个政府公开信息可赢得大把的钞票。

　　更为重要的是，经过这些年的建设，全省已经形成了成熟而完整的疫苗系统网络。省疾控中心在山西日报的专版宣传文章中称：全省疫苗供应体系由省、市、县三级疾病预防控制机构为主杆，初步建立起”横向到边，纵向到底”遍布城乡的预防接种服务网络。目前，全省有预防接种门诊18981个，有预防接种人员 25556名，全天候为儿童提供预防接种服务。

　　“卫生部企业”空降山西

　　“看到巨大的商机后，他们开始运作，许多业务骨干被陆续免职。”陈涛安说。

　　2005年7月，信息科科长陈涛安被免职。

　　10月，生物制品供应站站长陈宏生被停止工作。

　　10月，生物制品供应站副站长张俊书被停止工作。

　　12月，财务科长杜碧杰被免职。

　　陈涛安回忆说，单位一把手栗文元非常严肃地通知我，经过组织研究决定，你要离开本职岗位，调到后勤物业管理科从事杂务工作，具体的工作任务是长期休息，工资、奖金一点不会少。一把手还说：你的工作很突出，没什么失误，调你去那里是中心党委的决定，作为一名党员要相信组织，党叫干啥就干啥。

　　在许多许多业务骨干被免职的时候，一位来自北京的山西人田建国，于12月28日被任命成了当天成立的生物制品配送中心主任。与此同时，原来负责疫苗配送的生物制品供应站撤消。

由”卫生部企业”老总田建国挂出来的”山西省疾病预防控制中心生物制品配送中心”的牌子至今依然悬挂着。

　记者看到山西省疾控中心2005年12月12日的《会议纪要》这样写：

　　经过慎重考虑，认真研究，仔细筛选，最后确定了卫生部部属企业北京华卫时代医药生物技术有限公司。该公司一直经营生物制品，并对山西市场比较了解。单位设山西省疾病预防控制中心生物制品配送中心，由该公司进行二类疫苗的市场经营，每年交中心380万元，每季度交一次，另交50万元风险抵押金。

　　16天后，山西省疾控中心《关于成立生物制品配送中心的通知》的正式文件发布，“希望各级疾病预防控制机构和相关生物制品企业”“支持和配合”卫生部部属企业北京华卫时代医药生物技术有限公司（以下简称华卫公司）。该公司董事长田建国自此正式出任该配送中心的主任。文件规定：

　　配送中心的具体工作委托北京华卫时代医药生物技术有限公司负责。该配送中心的主要工作是负责全省疾病预防控制工作所需的疫苗配送及二类疫苗的供应和管理。该中心从2006年1月1日起正式运行。2005年12月31日前山西省疾控中心生物制品的债权债务委托北京华卫公司负责清理。

　　“标签疫苗”横空出世

　　自2006年1月1日起，”卫生部企业”华卫公司负责山西省疾病预防控制工作所需的疫苗配送及二类疫苗的供应和管理。

　　“山西全省疫苗的供应管理权被华卫公司托管了！”

　　山西全省的一类疫苗由政府统一采购，交由田建国领导的生物制品配送中心向全省配送。“田建国只能赚点有限的配送费，很不积极！”

　　于是，垄断山西二类疫苗市场的“标签疫苗”在山西出现了。

　　陈涛安介绍说，从2006年3月开始，田建国便找来一些宾馆服务员、临时工、钟点工等，在山西省疾控中心刚建成未交工的大楼楼道里长期人海会战，往各类二类疫苗最小包装盒上粘贴“山西疾控专用”标签。

从2006年田华卫公司托管理山西疫苗开始，直到华卫突然失踪，山西境内的疫苗盒上均被贴上”山西疾控专用”标签。

有接种者家人给记者提供了部分贴有标签的疫苗包装盒，即田建国推出的“标签疫苗”。记者看到每个疫苗盒上均粘着比一分钱硬币小一点的椭圆形标识贴。记者发现，该标上半部是“CDPC长城图案”，即国家疾病预防控制机构的公益标志；下半部是“HW”，是华卫的拼音缩写；底部是红色的“山西疾控专用”字样。

　　记者发现，这些贴有“山西疾控专用”标签的疫苗，则是由长春、北京、武汉、兰州、江苏等地的相关疫苗生产企业生产的。

　　在疫苗盒上贴“山西疾控专用”标签，是否合法？

　　《药品说明书和标签管理规定》第三条规定，药品标签不得超出说明书的范围，不得印制暗示疗效、误导使用和不适当宣传产品的文字和标识。因此，药品标签不得印制“xx省专销”、“原装正品”、“进口原料”、“驰名商标”、“专利药品”、“xx监制”、“xx总经销”、“xx总代理”等字样。药品标签要经国家食品药品监督管理局核准。

　　卫生部办公厅《关于启用疾病预防控制机构统一标志的通知》规定：该统一标志使用范围仅限于“各级各类疾控机构的建筑标识及其相关物品、设备；疾控机构的指示性路标”。同时，“疾控机构标志的图案使用时，不得在标志中增删任何内容。”

　　“有了这个标签，他就可以垄断山西二类疫苗市场，将其他疫苗经营企业排除在山西市场之外，即排除异已，制造暴利。”

　　“为了获得疫苗经营暴利，田建国不仅在山西推出了全国独创的标签疫苗，而且让山西卫生厅为其进行行政推销。”“这个标签既没有我单位的承办印制科室，更没有保管部门，经费来源也不明。”陈涛安如是说。

　　省卫生厅连续发文推销“标签疫苗”

省卫生厅不断发文推销标签疫苗。

2006年4月6日，山西省卫生厅下发晋卫疾控【2006】13号文件，在其附件《山西省2006年麻腮风联合疫苗免疫接种活动实施方案》中规定： “疫苗由省疾控中心统一订购，逐级分发，严禁任何单位和个人从非正规渠道购苗接种，一旦发现严肃查处。”“为保证免疫接种的安全有效，全省要统一使用山西省疾病预防控制中心逐级配送的标有’山西CDC专用’字样的疫苗。”

　　2006年5月22日，山西省卫生厅下发晋卫疾控【2006】21号文件的附件《山西省2006年乙脑疫苗预防接种工作实施方案》、《山西省2006年流脑多糖疫苗预防接种工作实施方案》中，又重复了上述文字。

　　2007年3月16日，山西省卫生厅又下发晋卫疾控【2007】4号文件，在其附件《关于加强流行性乙型脑炎防控工作的通知》依然有上述文字。

　　晋卫疾控【2006】21号文件还规定，在有条件的地区和免疫规划以外人群主要推广使用效果更好安全性更强的”北京牌”乙型脑炎（Vero细胞）纯化疫苗（乙脑纯化疫苗）。各级应在活动开始前充分利用电视、广播、报纸、标语、板报等媒体，开展多种形式的宣传活动，并规定了一系列宣传推广二类疫苗的标语：

　　为了您孩子的健康，请给您的孩子接种新型乙脑疫苗；

　　接种新型乙脑疫苗，是您对孩子健康成长的最佳投资；

　　预防乙型脑炎的最佳选择是接种新型乙脑疫苗；

　　2007年3月，晋卫疾控【2007】4号文件，再次重复了以上内容，要求做好宣传推广工作。而所谓的新型乙脑疫苗就是“北京牌”乙型脑炎纯化疫苗。

　 “华卫成了垄断疫苗网络的官商”

　　“仅仅通过标签控制还不够，田建国为全面控制山西疫苗市场，在原有预防接种服务网络基础上，成立了各地疾控中心配送中心分中心，从而形成一个庞大的疫苗垄断经营网络。”陈涛安说。

　　从 2006年4月开始，山西省疾控中心主任栗文元为甲方，华卫公司董事长田建国为甲方委托代理人，与长治、晋城、临汾、吕梁、忻州、朔州等地疾控中心签订了合作协议。

　　省疾控中心保证不向分中心以外的单位和个人配送二类疫苗，市中心保证从省中心采购疫苗。同时《合作协议》第19条规定：

“在所辖区域内执行综合市场治理计划，沟通和协调区县CDC和接种单位的疫苗采购渠道，确保市场控制力和较高的市场占有率。”

　　华卫公司于2006年4月，推出“山西疾控专用”标签，粘贴在所有配送的二类疫苗盒上。随后，根据山西省卫生厅和山西疾控中心的规定，山西各地统一使用省疾控中心订购和逐级配送的疫苗，同时必须贴有“山西疾控专用”标签，如有违反，承担免疫接种是否安全、有效的责任。严禁任何单位和个人从非规定渠道购苗接种，一旦发现严肃查处。

　　这样，华卫公司拥有了既能使用疾病预防控制机构的职能调控、引导市场，又能以疫苗批发企业的身份向社会倾销疫苗的双重身份。

　　华卫公司在拥有对山西疫苗市场垄断权力后，推出了排他性的标签疫苗，记者发现省卫生厅不断发布文件努力推广标签疫苗，全省庞大的公共卫生供应网络也被华卫公司控制成为其有效的营销渠道。那么，华卫公司到底能赚多少钱？又将如何赚钱呢？

疫苗垄断利益揭秘——山西疫苗乱象调查之五

“卫生部企业”华卫公司进入山西，通过省卫生厅下发的一系列相关文件，推出了标签疫苗，“还做成了一笔又一笔可观的生意。”

　　华卫公司从中获取了多少利益呢？为何相关部门又是如此热情相助呢？这背后又有着怎么样的关系呢？

　　尚未开张，先获资产

　　山西省疾控中心提及华卫公司的第一份文件，即将省疾控中心“一千多万元资产送给华卫公司了”。

　　2005年12月28日，山西省疾控中心出台【2005】21号文件，向各市级疾控中心发出《关于成立生物制品配送中心的通知》。通知说：2005年12月31日前山西省疾控中心生物制品的债权债务委托华卫公司负责清理。

　　几天后，2006年1月6日，山西省疾控中心生物制品配送中心向各市疾控中心下发《货款结算账户告知函》称，“依据山西省疾控中心〖2005〗21号文件，由山西省疾控中心成立生物制品配送中心，委托华卫公司托管运营和处理债权债务。”

　　《告知函》列出两个账号，除了省疾控中心的财政专户外，另一个就是华卫公司在交通银行北京分行水碓子支行开设的账号。

　　原生物制品供应站站长陈宏生，根据2005年11月11日省疾控中心出具的《2003年3月至2005年10月31日生物制品供应站收入支出情况》算了一笔账：田建国接手之前，生物制品供应站拥有债权：2960.07536万元；库存：二类疫苗库存374.4098万元（其中包括过期疫苗8．4317 万元）；债务：省疾控中心欠二类疫苗生产、批发企业2003.7935万元。

　　债权＋库存－债务＝1330.69166万元。

　　也就是说，华卫公司接手省生物制品配送中心时，实际接手了1330多万元的国有资产。

　　这1300多万国有资产便成了华卫公司的买卖本金。

　　扭曲卫生部文件销售二类疫苗

　　华卫公司的第二笔大生意就是“扭曲卫生部文件变相销售收费的二类疫苗”。

　　2006年1月28日卫生部下发《关于加强麻疹控制工作的通知》，要求各地做好一类麻疹疫苗查漏补种工作，加强对麻疹疾病的控制。

　　陈涛安说，2006年4月5日，山西省卫生厅以落实卫生部《通知》名义，发布了《山西省2006年麻风或麻腮风联合疫苗预防接种工作实施方案》，实质上是推销二类疫苗。省疾控中心根据该《方案》要求，印刷发行了“预防接种通知单”，约束全省基层预防接种门诊，必须为幼儿接种“普祥立适”牌麻腮风联合疫苗。

　　麻疹疫苗是免费的一类疫苗，而麻风或麻腮风联合疫苗是收费的二类疫苗。

　　然而，山西省疾控中心出台的《预防接种通知单》进一步规定”普祥立适”牌麻腮风联合疫苗84.2元/人份。

　　“省卫生厅扭曲卫生部文件，压制一类免费疫苗，推销二类高价疫苗。疾控中心直到2008年1月10日，即一类免费麻疹疫苗失效前20天，才向基层接种点配送，导致全省各地大量一类麻疹疫苗失效。”陈涛安如是说。

因为迟迟不配送，而造成被失效的一类麻疹疫苗。

记者看到中央电视台某栏目在此期间做的部分采访录像显示，太原市周围一些地方当收到麻疹疫苗时，业已失效。

　　反季节销售乙脑疫苗

　　2006年8月11日，省卫生厅下发了晋卫疾控【2006】26号文件《关于加强流行性乙型脑炎防控工作的紧急通知》要求山西省各地积极开展应急接种。

　　陈涛安认为，乙脑是山西省常见传染病，截止8月9日，全省11个地区，有6个地区存在散发乙脑病例，总共发生69例，其中44例散发在老疫区运城市的一些县区，山西省大部分县区并无乙脑疫情，开展全省乙脑疫苗反季节应急接种很不正常。他的理由是：

　　首先，乙脑病是由蚊子叮咬传播，乙脑疫苗每年3-5月份接种较合适，8月中旬已过了乙脑疫苗的接种时期，不宜应急接种乙脑疫苗。2006年9、10、 11月，山西省都在应急接种乙脑疫苗，接种后1个月产生抗体，那时蚊子已经没有了，老百姓不但白花了钱，而且，对于感染乙脑病毒未发病的人，接种会增加发病的可能性。

　　其次，灭蚊防蚊、清理卫生应是预防乙脑流行的有效措施。卫生厅文件却强调，预防接种是最有效的控制疫情措施，加上部分媒体不断报道零星散发的乙脑病例，于是，在山西省形成了反季节接种社会运动，老百姓忽略了灭蚊防蚊，一涌而上争抢接种，拥挤现场不但提高了乙脑传播机率，由恐慌、混乱带来的社会经济损失更是难以估计。

　　再次，根据《疫苗条例》第二条规定，应急接种疫苗都应是免费的。但是，本次应急接种，每人份却收费28元。

　　8月13日，山西省卫生厅疾病预防控制处处长冯立忠宣布，即日起运城市将对9个发生乙脑疫情的县区开展应急接种，计划对全市15岁以下少年儿童全部接种乙脑疫苗，根据情况还将扩大至20岁，同时鼓励成人自愿接种。

　　8月15日，山西省疾控中心生物制品配送中心副主任卢徐民在接受当地媒体采访时说：“今年7月1日，乙脑疫苗已规划到计划免疫内，因此，凡在今年7月 1日以后出生的孩子，接种乙脑疫苗的疫苗费用都是免费。除此之外，其他接种人群，免疫规划外的接种人群，如自愿接种，则要交付一定的费用。目前，全省统一使用乙型脑炎纯化疫苗（Vero细胞），统一28元一支（不包含注射费）。”

　　业内人士指出，乙脑疫苗2006年的出厂价为每人份9元，而山西接种者以28元购买，其中的环节是：北京华卫公司销售疫苗时，每人份收取4元的配送费、3元的贴标签厂家返利，以每人份13元价格给市疾控部门，市疾控每人份加4元给县疾控，县疾控再加4元给乡镇一级。

　　根据山西省卫生厅2007年11月7日发布的消息，2006年运城等地发生乙脑疫情后，山西省疾控部门及时组织第二类疫苗240万人份，实际应急接种192万人份。

　　以每人份赚取7元、共接种 192万人份计算，北京华卫在运城乙脑疫情中净赚1344万元。

　　陈涛安估算，全省应急接种共消费疫苗500余万人份，以每人份赚取7元，可净赚3500万元，乙脑疫苗在春季采购的是9元/人份，但到了秋季生产厂家要销毁即将失效的疫苗，8、9、10月采购乙脑疫苗价格极低，一人份不到一元钱，如此计算，每人份赚取12元，可净赚6000余万元。

　　排除竞争对手，独享疫苗暴利

　　2007年10月9日，位于运城市的山西省亨通医药连锁有限公司（以下简称亨通公司）致函山西省人大常委会，提出，山西省卫生厅、省疾控中心的行政行为，严重破坏了二类疫苗市场平等竞争，损害了消费者的权益。省卫生厅文件规定，山西各地统一使用贴有“山西疾控专用”标签疫苗，如有违反，承担免疫接种是否安全、有效的责任。严禁任何单位和个人从非规定渠道购苗接种，一旦发现严肃查处。

　　亨通公司储备了数万支疫苗，当他们向当地疾控部门推销疫苗时被告知，所有二类疫苗必须经过山西省疾控中心生物制品配送中心配送并贴有“山西疾控专用” 字样，才能被接种。亨通公司的疫苗16元一支都卖不了，然而贴有“山西疾控专用”特权标签的疫苗，28元一支还供不应求。

　　2007年9月12日，省卫生厅副厅长李书凯接受某媒体采访时说：华卫公司是卫生部的大公司，山西人民确实受益了，2006年以前，一只乙肝疫苗，打三次的，卖到21元，最便宜15元，2006年以后，打三次总共只花7至8元。

　　这样算，乙肝疫苗每针次收费不超过3元。但是大同市天镇县南河堡顾家湾村燕燕2008年5月29日接种的乙肝疫苗，一针次收费就达82元。就此，记者于2月22日通过当时负责接种的天镇县南河堡乡接种员王振中核实，王没有正面回答，抱怨了很久自己到各村庄接种疫苗多不容易，花销多么多么大。最后告诉记者：“说不收钱是假的。”但始终没有回答每针次收多少钱。而燕燕的奶奶张建云告诉记者：“村里打乙肝疫苗都是收82元。”

　　 2008年3月6日，山西电视台“都市110栏目”播出《定期接种疫苗收费不明不白》，报道称，太原市尖草坪区卢女士的女儿出生到现在20个月，累计接种疫苗27次，花费达1233元。其中仅仅脊髓灰质炎疫苗享受了国家免费政策，其余都是有偿接种。

　　“省卫生厅要求各地统一使用省疾控中心生物制品配送中心配送的疫苗，如有违反严肃查处，实质是在规定各地只能与华卫公司发生疫苗交易。这就是田建国能够垄断山西疫苗，获取暴利的秘诀所在。”陈涛安说。

　　据陈涛安估算，华卫公司在山西经营各类疫苗，2006年可获得8000万元利润，2007年可获得4200余万元利润，两年合计利润，1.2亿元，经营额2.5亿元。

　　“50万元抵押了3500万人的生命保障权”

　　根据华卫公司与山西省疾控中心为期五年的《合作协议》，华卫公司获得“全省疾病预防控制工作所需的疫苗配送及二类疫苗的供应和管理”权利与权力，而条件是”每年交中心380万元，每季度交一次，另交50万元风险抵押金。”

　“且不说年380万元是否按时上交，单就50 万元风险抵押金，大头其实是给领导行贿了”。陈涛安如是说。

　　2008年1月7日，山西省卫生厅纪检组发布的《关于对反映省疾控中心主任栗文元贪污受贿洗钱等问题的初核报告》记载：

　　根据，省疾控中心与华卫公司业务托管合作协议，“甲、乙双方合作期限为5年，乙方在签署协议之后，交纳50余万元人民币或甲方认可的价值50余万元资产作为风险抵押金。2005年12月华卫公司用该公司的非基本账户资金购买广本雅阁2.4L汽车，以27万抵押在省疾控中心（车牌号为：京 JD7033），该车由栗文元使用至2007年10月，之后封存在省疾控中心车库之内。2006年2月22日华卫公司电汇省疾控中心风险抵押金23万余元。”

　　“北京华卫公司抵押在省疾控中心的车未在双方固定资产账上体现。”

　　陈涛安对记者说：“华卫公司用 50万元，抵押了山西3500万人民的生命保障权。而这50万元抵押金，田建国又给领导买了小轿车，居然没有上公家的账，这不是慷国家之慨，行贿赂之实，是做什么？！”

“卫生部企业”真相——山西疫苗乱象调查之六

华卫是个私人企业

　　记者看到华卫公司总经理田建国的名片上是这样写的：

　　卫生部全国卫生产业企业管理协会副秘书长；

　　卫生部全国卫生产业企业管理协会医药科技开发专业委员会常务副秘书长；

　　卫生部北京华卫产业开发公司总经理；

　　卫生部北京华卫时代医药生物技术有限公司总经理；

　　山西省疾病预防控制中心生物制品配送中心主任。

田建国配送中心主任名片正面。

田建国配送中心主任名片背面。

那么，这个与山西省疾控中心合作的华卫公司到底是否“卫生部部属企业”？

　　其实，早在1984年12月，中共中央、国务院就发出《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》，2003年专门又发文重申这一规定。

　　田建国的“卫生部部属企业”又是从何而来？

　　记者根据田建国名片上的电话致电卫生部全国卫生产业企业管理协会询问，对方称：“我单位有此人，华卫时代不是我们协会的公司，具体情况工商局一问就知，那是他个人的公司。”

　　北京市工商局提供的北京华卫时代医药生物技术有限公司工商注册资料显示：该公司2004年1月6日在北京注册成立，法人代表：田建国，股东：田建国、黄彦红、于莉，股份分别占80%、10%、10%。

　　在该公司的工商注册资料里，记者发现一份2007年度的工商年检表，上面写着：”北京华卫时代公司为三人合伙的私有企业。”

　　有意思的是，2007年9月6日，即相关部门开始调查这个公司后。该公司召开第一届第一次股东会，做出变更股东决议。2007年9月13日，得到北京市工商局朝阳分局核准。黄彦红、于莉退出股东，分别以5万元的价格，将各自10%的股份转让给“全国卫生产业企业管理协会”开办的北京华卫产业开发公司（集体所有制）。

　　此后，北京华卫时代医药生物技术有限公司的股东只有两个，田建国个人占80%，北京华卫产业开发公司占20%。而这个北京华卫产业开发公司的法人代表也是田建国本人。

　　“华卫是个空壳公司”

　　山西省卫生厅副厅长李书凯曾公开称：”华卫是卫生部的公司，专门搞疫苗配送的大公司。”

　　在北京华卫时代医药生物技术有限公司的工商注册资料中，记者发现了一份2005年7月26日北京市工商行政管理局做出《行政处罚决定书》。

　　这份编号为”京工商朝处字（2005）第03769号”的《行政处罚决定书》指出：在北京市朝阳区十里堡北里农民日报社五层520房间办公的，北京华卫时代医药生物技术有限公司”当事人在开业登记时，委托代办公司采取垫资方式办理了公司登记。领取执照后代办公司将垫资款50万元全部提走，当事人未按规定补足出资。”

　　“当事人的上述行为属于虚报注册资本行为。”

　　“依法责令当事人60日内补足出资，处罚罚款50000元。”

　　而2004年1月6日这家公司在北京注册时，表明注册资本为50万元。股东出资表显示田建国40万元、黄彦红5万元、于莉5万元。

　　企业类型是“有限责任公司”。

　　华卫没有疫苗经营资格

　　田建国的北京华卫时代医药生物技术有限公司，从2006年1月1日“负责全省疾病预防控制工作所需的疫苗配送及二类疫苗的供应和管理”直到 2007年10月15日失踪，一直在经营管理山西全省的疫苗。

　　然而，记者在该公司的工商注册资料中发现，这个公司在山西经营期间根本没有疫苗经营资格。

　　2004年1月6日，由北京市工商行政管理局颁发的该公司《营业执照》显示，这个公司的经营范围如下：

　　技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训；销售生物制品、仪器仪表、电子计算机及配件、化工产品（不包括危险化学品、不含一类易制毒化学品）；投资咨询；会议服务；企业形象策划；营销策划；承办展览展示活动；组织文化交流活动。（未取得专项许可的项目除外）

　　2007年9月6日，即在相关部门开始调查这个公司后。该公司召开成立近4年来的第一次股东会，做出经营范围变更决议。

　　也即该公司连续经营疫苗达1年零8个月后，2007年9月13日，北京市工商局朝阳分局正式核准，在这个公司的经营范围中增加了“疫苗”二字。

　　然而，2008年1月7日，山西省卫生厅调查组公布的《初核报告》却称：华卫公司2004年1月6日注册成立，经营范围中存在疫苗销售。

　　华卫公司突然失踪

　　2007年8月，太原市人民检察院立案调查山西疫苗问题，2007年10 月12日，当地媒体曝光山西疫苗问题，山西省卫生厅纪检组开始立案调查。

　　10月15日，山西省疾控中心生物制品配送中心突然关门，华卫公司员工全部撤离山西。山西省卫生厅调查组《初核报告》称，“2007年9月北京华卫公司向省疾控中心提出了中止合同的请求，2007年10月12日，省疾控中心解聘了华卫公司总经理田建国配送中心主任的职务。”

　　“ 当时，我已经举报四个月后，田建国针对相关部门的查处，给华卫公司突然加上了’疫苗’经营范围，增加了20%的卫生部协会集体所有制股份，想把自己私营公司变色成与卫生部沾边的企业后逃之夭夭，这些都是骗人的把戏。”陈涛安说。

　　“卫生部企业”老总：“由政府部门来回答”

　　针对上述种种问题，记者设法联系到了“卫生部企业”北京华卫时代医药生物技术有限公司总经理田建国。

　　对于记者提出的：华卫与山西省疾控中心是否合作关系、高温标签疫苗、市场垄断、华卫是否卫生部企业等一系列问题。田建国称：“这些事情，我不好回答。请你到山西省疾控中心和政府部门了解吧，由政府部门来回答。”

　　山西卫生厅：“你去问省纪委吧”

　　2月23日，记者来到山西省疾控中心。得悉，此前一直与田建国“密切合作”的该中心主任栗文元前不久刚刚被免职，“另有安排”、“出国旅游了”。

　　为此，记者找到了目前负责该中心工作的张杰敏副主任。张称：“我知道有标签疫苗，但没有见过他们贴标签。卫生厅纪检组只调查了经济问题，其他的具体情况，我不好回答，你最好找卫生厅纪检部门。”

　　而山西省疾控中心党委书记闫明亮的回答几乎与张杰敏完全一致。

　　针对山西疫苗市场存在的一系列问题，记者试图采访山西省卫生厅副厅长李书凯与疾控处，被告知：“没有厅新闻中心的同意，不接待记者”。该厅新闻中心的小刘告诉记者：“情况变化了，我们新闻中心领导让我告诉你，你这属于跨行业采访，需要相关部门批准。”

　　所幸记者见到了参与查处此案的省卫生厅纪检组办公室主任武瑞明，他对记者讲：“我没有权力回答这些问题，这个案子早就移交省纪委了，你去问省纪委吧。”

　　记者随即赶往山西省委，省委传达室告知记者：“省纪委没有时间接待记者。”

　　之后，记者设法找到负责查处此案已达一年半之久的省纪委931室薛进仓处长，薛进仓反问：“你采访这个案子，想要干什么？”记者回答“舆论监督。”面对记者的不断追问，薛进仓称：“这个案子我们还没有查完呢。”便挂了电话。

　　“高温疫苗”举报风波——山西疫苗乱象调查之七

　　山西疫苗高温暴露问题能够浮出水面，引起公众广泛关注，49岁的山西省疾控中心原信息科科长陈涛安成为最关键的人。

　　信息科长被安排去收电话费

　　2005年7月的一天，时任山西省疾控中心信息科科长陈涛安被领导“罢官”了，安排他到后勤物业管理科从事杂务工作，具体工作便是每月给电信局交一次单位的电话费。

　　“我们都不理解！老陈是我们卫生系统水平最高的疫情信息技术高级专业人才。”山西省疾控中心的张俊书这样对记者讲。

　　陈涛安曾在首都医科大学生物工程系学习，毕业后一直在山西省疾控中心从事全省疫情分析管理工作，1997年被提拔为信息科科长。

　　陈涛安长期从事信息技术科研工作，科研成果十余项，熟悉疫苗业务管理，1995年独立完成《全国儿童免疫接种信息管理系统》开发研究，为中国实现儿童预防接种信息化提供了技术手段。卫生部卫计算发[1996]第1号文件在全国推广应用了这一技术成果。

　　因此，陈涛安于2001年被山西省委、省政府授予省劳动模范称号，2003年被评定为副主任技师。

　　“接着，省疾控中心许多业务、技术骨干先后都被调整了。”

　　2007年11月，停止生物制品供应站站长程宏生、副站长张俊书的工作，清理上交账务。

　　2007年12月，免去财务科长杜碧杰职务，调离工作岗位，任命刚调来的普通会计茹建军为财务科长。同时，宣布撤销生物制品供应站，程宏生、张俊书从事杀虫灭鼠工作。

　　2007年12月底，成立生物制品配送中心，并委托北京华卫公司管理，任命田建国为生物制品配送中心主任。

　　“我当时的工作，就是替单位每月交一次电话费。说白了，任务就是休息。”

　　陈涛安介绍说，实质是单位强制性的给我放了无限期的长假，所谓交电话费的杂务工作，每月我给单位财务打个电话，让他们给电信局支付单位电话费。其实打与不打一个样！

　　“但是，我不愿放弃卫生信息职业，正好有时间了，利用这个时间做《医院内感染信息系统》课题，使用信息手段控制医院患者感染的开发、研究。很快我就沉静在这一课题之中，直到2007年课题开发试运行成功之后，我回单位向中心主任述职，要求安排新的工作。这时，才弄明白领导让我休息的真正原因。”

　　勤杂工发现大问题

　　2007年初，原来很少管闲事的陈涛安，在省疾控中心办公楼发现了有许多人在给疫苗盒上贴标签。“感觉很不正常。”

　　而正是这一发现，让这个当时省疾控中心勤杂工进一步发现了更大的问题。

　　陈涛安提供给记者的一份自述材料上这样讲：

　　我被“组织”安排休息之后。李书凯、栗文元一方面，以行政、业务领导和法规专家的身份，蒙骗上级领导和同志们，说《疫苗条例》规定省、市疾控机构不能供应二类疫苗，利用公司的资质开展疫苗供应和管理，是贯彻《疫苗条例》的新模式。

　　另一方面，选择了北京华卫时代医药生物技术有限公司（注册资金50万的私营公司，以下简称北京华卫），包装成卫生部部属企业。很快李书凯、栗文元、田建田开始共谋一事，策划如何侵吞山西疫苗市场。

　　他们碰到的问题是，疾控机构供应、分发二类疫苗属财政预算外收入，必须收支两条线，北京华卫帐号得不到钱。解决的方法是，于2005年12月，免掉财务科长，让这位高级会计师从事非财务工作，调进来一个普通会计担任财务科长。

　　发现了这些问题之后，陈涛安带着疑惑开始查找原因。

　　省卫生厅副厅长李书凯、省疾控中心主任栗文元宣称：“《疫苗条例》实施了，省疾控机构没有《药品经营许可证》，不能经营二类疫苗，而有些是防病工作必须使用的二类疫苗，为了搞好山西防病工作，就需要把配送中心托管给一个公司，卫生部部属企业华卫公司是最好的选择对象。”

　　陈涛安质疑以上说法，到药监部门了解情况，取得了国家食品药品监督管理局文件，国食药监市[2005]548号《关于疾病预防机构供应二类疫苗监管问题的批示》中明确指出：“根据《疫苗流通和预防接种管理条例》、《传染病防治法》以及疾病预防控制机构的性质和作用，疾病预防控制机构供应、分发疫苗无需领取《药品经营许可证》。”

　　“然而，山西省卫生厅也正是用李书凯他们的这个说法，欺骗了政府与卫生同仁。”陈涛安说。

　　接着陈涛安通过北京工商局了解，这个公司与卫生部没有任何关系，是一家三人合伙的私人小公司。

　　陈涛安说，省卫生厅及省疾控中心个别领导把一家私人小公司渲染成卫生部部属企业、大公司，想方设法的把全省疫苗经营管理权发包给这个皮包公司。这背后肯定隐藏着说不清楚的交易与黑幕。疫苗是高风险产品，需要冷藏避光，却堆在楼道里贴标签！这事关全省3500万人民的生命安全，绝对马虎不得，必须坚决遏制。

　　2007年5月25日开始，陈涛安向山西省人民检察院、省纪委、卫生部、省药监局及太原市人民检察院实名举报“山西 3500万人民生命健康保障权被官员出卖的一系列问题”。

　　三年来，陈涛安向有关部门举报、复议、信访山西疫苗问题30余次，并多次就“北京华卫时代医药生物技术有限公司是否卫生部部属企业”质询卫生部。

　　期间，围绕陈涛安举报山西疫苗案相关问题发生了一系列“很戏剧性的故事”

　　双重查处同时进行

　　2007年5月25日，陈涛安将真实署名的《关于栗文元涉嫌贪污、受贿、洗钱等问题的举报》材料送到山西省人民检察院、太原市检察院、省纪委。

　　整整15天，陈涛安没有等来任何响应。

　　之后，陈涛安每天按时到太原市检察院举报中心询问。“跑了二十多趟，才见到反贪局长，将此事一脚踢到省卫生厅。”

　　陈涛安感觉正常程序是很难走得通了，于是找到自己在太原市检察院工作的战友，在这位战友的帮助下，2007年7月底《关于栗文元涉嫌渎职致使人民利益、国家财产遭受重大损失的举报》在太原市检察院正式立案。

　　2007年8月，太原市检察院正式介入。

　　就在太原市检察院调查省疾控中心主任栗文元将全省疫苗管理权出卖给私人老板的问题的同时。陈涛安的许多朋友告知：“我们接受了询问，太原市迎泽区检察院正在查你陈涛安的问题。”

　　2007年9月上旬，太原市检察院正式通知陈涛安“省卫生厅说，省疾控中心与华卫公司的合作是合法的，你只能要卫生部表态。”

　　几天后，陈涛安向卫生部发出了《质询书》。质询华卫公司是否卫生部企业？省疾控中心与华卫公司的合作是否合法？

　　陈涛安至今没有等来结果。太原市检察院于2007年9月底撤消此案。

　　就在市检察院停止查处后，太原市迎泽区检察院对陈涛安的查处工作由外围调查转向对陈涛安本人的调查阶段。

　　9月底，迎泽区检察院的一男一女两个检察官来到省疾控中心，与陈涛安正式见面。

　　以下是陈涛安记录的与这两个检察官见面的情况：

　　女检察官问我：工作单位？

　　我答：省疾控中心。随后我要求二人出示工作证，男检察官合作了，女检察官不合作。在我强烈要求下，女检察官掏出检察证向我摔了过来。我捡起检察证后，记下了他们的姓名，一个叫李俊玲，另一个叫范金生。我说，庄严的人民检察官证件不容你摔。我要求她承认错误，她说，你“爱到哪里告就到哪里告”，双方进入了对峙局面。后来，向他们介绍我是已经公开身份的举报人，讲解了高温疫苗危害儿童，提示李俊玲她的孩子出生时，还不能脱离这次疫苗危机的阴影，并给他们拿出举报材料，希望他们带回去调查这个案件，为保障山西人民生命安全做点实事，但是，被这两个检察官拒绝了，称他们的任务就是调查我，不能接受我的举报材料。

　　为了缓解僵持局面，我归还了他们的检察证，接受了他们的询问笔录，他们问了一些我多年来的工作开销情况，一个多小时后，要求我审核笔录签字压指印，我在笔录签字处写道“太原市迎泽区检察院检察官李俊玲，出示检查证时摔证件，威胁被调查人，我对此表示强烈抗议。情况属实陈涛安。”按了红指印。

　　这位女检察官看到调查笔录中有这段话，立刻哭了，我说，不要哭，承认了错误，这页可以重写。

　　这两个检察官收拾东西要走了，我不同意他们走，要求承认了错误再走，就这样他们前头跑，我后头追，喊着要求他们承认错误。他们上车时，我追上了，在单位同事围观下，我要求检察官李俊玲承认错误，李俊玲说，“好人不与狗斗”，我说，人民检察官还能骂人？李俊玲说，现在是8小时以外，你管不着！说完开车扬长而去。

　　之后，我立即带了一个相机，赶到迎泽区检察院，正好碰见检察官范金生在检察院大门口张望，我拍了一下他的肩膀，说老范我来了，范金生说，你来干什么？我说，来照你们俩的相，曝你们俩的光。范金生说，我们有肖像权。我说，不照你们本人，照公示牌，那个没有肖像权。范金生立刻把我抱住，告诉他的同事拆掉公示牌。一会儿，范金生把我放开了，我进了检察院一楼、二楼、三楼找遍了，没有公示牌，后面跟了很多人，叽叽喳喳也不知在对我吵什么。

　　我又回到门口，一位自称是领导的问我在干什么，我向他讲了代表人民行使权力时不庄重的行为，领导又问我拿相机来干什么，照相没有找到公示牌，现在要照大门，因为李俊玲摔了检察证，就是你们检察院摔了检察证，这位领导高喊不能照，很多检察官挡住了检察院的牌子，路过观看的人越来越多，他们只好让开，同意我照检察院的牌子相片。

　　一位审计会计，给我看了一份举报材料，我从中得知，是最亲密的部队战友、最要好的同事举报了我。举报我 1997～2007年累计倾吞资金113万元，证据是，累加了1997年以来，出差、开会、学习、购买办公用品、工作设备、技术资料等费用。

　　有一个审计团队翻遍了省疾控中心所有账务，也没有找到我的任何实质问题。

　　此事，也就这样搁浅到至今了。

　　卫生厅纪检双调查

　　2007年9月14日山西当地媒体刊发了《这个“权”能被“托管”吗》，将山西全省疫苗管理权出卖给私人老板的问题第一次公开曝光。

　　此后，陈涛安在网上发出了《山西3500万人民生命健康保障权被官员出卖》一文，引起了很大的社会反响。

　　2007年10月2日，山西省卫生厅纪检组长辛旭光、副厅长李书凯对陈涛安谈话：“对举报人与被举报人都要调查，查出谁有问题谁就承担责任，彻底解决问题。”

　　2007年10月12日，由省纪委派出督查员参与的省卫生厅调查组正式开始调查。

　　这个调查组正式开展工作的第三天，田建国及华卫公司便“突然失踪了”。

　　2007年 12月3日，有媒体发表了《一家小公司是怎样垄断山西疫苗市场的》、《华卫背后的利益链条》。

　　2008年1月7日，省卫生厅召开会议通报了《关于对反映省疾控中心主任栗文元贪污受贿洗钱等问题的初核报告》，最后的结论是：

　　关于省疾控中心第二类疫苗供应合作方式，省卫生厅已向省政府作出答复，认为符合《疫苗流通和预防接种管理条例》等有关规定；

　　省疾控中心原生物制品供应站经营二类疫苗的国有资产没有流失；

　　华卫公司抵押在省疾控中心的本田雅阁车未在双方固定资产帐上体现；

　　未发现栗文元有贪污、受贿、洗钱的问题；

　　省疾控中心在财务管理债权、债务处理以及用轿车抵押风险保证金等方面的问题，栗文元负有一定责任。

　　“在这两个月中，我与栗文元同时都经历了询问、笔录等被调查过程。但是对我的调查，至今卫生厅没有结论。然而，更不可理解的是对栗文元、田建国制售高温疫苗问题却置之不理。”陈涛安这样对记者讲。

　　随即，陈涛安将一篇揭露山西高温暴露疫苗问题的举报材料发布在网络上，引起了社会各方面广泛关注。

“山西疫苗”是否异常——山西疫苗乱象调查之八

　　2008年5月，山西省洪洞县万安镇村民易文龙找到了陈涛安。易文龙的女儿接种流脑疫苗后，患上“急性播散性脑脊髓炎”，最后落下了“继发性癫痫”。易文龙为讨要说法正在四处奔走。

　　医学常识让陈涛安清楚的明白：“急性播散性脑脊髓炎”又称“接种后脑炎”，与接种疫苗关系密切。

　　这让陈涛安高度警惕，并开始怀疑——省疾控中心院内大量高温暴光的疫苗，是否就是引发孩子病症的祸根呢？

　　随即，陈涛安又向有关部门反映这一问题，未引起重视。

　　期间，社会上更多的人开始质疑山西疫苗质量，询问接种高温暴露疫苗会有那些危害。山西各地许多家庭开始信访、复议，提出他们的孩子接种疫苗后得病，甚至致死、致残，与疫苗存在因果关系。

　　对此2008年7月，山西省纪委立案重新复查，当年11月，卫生部监察局也立案开始调查山西疫苗问题。

　　“相关部门在调查高温疫苗过程中，又发生了一系列匪夷所思的事情！”陈涛安这样讲。

　　“专家鉴定违反回避原则”

　　在易文龙等部分质疑家庭的不断上访、申诉后。

　　从2008年8月28日开始，山西省卫生厅委托山西省预防接种异常反应和事故鉴定小组对其中的5户当事人提出的质疑作出了鉴定结论：“与接种疫苗无因果关系”。

　　这些质疑家庭当事人接到山西省卫生厅的文件后，发现参加鉴定的专家违反了回避原则。

　　《预防接种异常反应鉴定办法》第十九条规定，专家鉴定组的人员由受种方在专家库中随机抽取；第二十条，与预防接种异常反应鉴定结果有利害关系的人员应当回避。

　　山西省卫生厅收到的家庭来访信件，均是反映他们的孩子得病死亡或致残与接种省疾控中心的高温暴露疫苗有因果关系。而卫生厅对上访所涉材料进行讨论分析的7名鉴定专家，未经受种方在专家库中随机抽取，这邀请来的7名专家中就有3名是省疾控中心的人员，他们分别是：

　　省疾控中心副主任：关联欣；

　　省疾控中心计划免疫科长：翟如芳；

　　省疾控中心计划免疫副科长：常少英。

　　2008年12月8日，易文龙、王明亮向卫生部提出行政复议申请，认为被申请人山西省卫生厅抽调的7名专家中，始终有三名山西省疾病预防控制中心的人员，并有一名充当首席专家，属有利害关系的人员，被申请人依据这些专家的鉴定意见得出行政结论，违反了回避原则，要求撤销无效的行政结论。

　　2008年12月下旬，他们收到了卫生部不予受理的决定书。

　　2009年1月20日起，王明亮、易文龙等7个家庭，相继向太原市迎泽区人民法院投递了诉状，状告山西省疾病预防控制中心、北京华卫时代医药技术有限公司制售”山西疾控专用”标签高温暴露疫苗致使其子女被伤害，要求人身损害赔偿。一年来，他们不断口头、书面敦促法院立案，甚至”击鼓升堂，要求立案”，但该法院对于这些民事诉讼，至今不予立案也不驳回。

　　“卫生厅鉴定调查存在舞弊”

　　太原市小店区西温庄乡东温庄村10岁的女孩莉莉，2007年10月、11月分别接种流感疫苗、流脑疫苗。2008年春节时感到异样，3、4 月份后问题更加明显，表现为：吐字不清，动作怪异，手、脚、头部常常不自觉抽动。各相关医院对病因一直查不清楚。

　　2008年9月 23日，莉莉的父亲高径向省卫生厅送去“控诉书”。同时又给省疾控中心送去了“解决问题的要求”。

　　2008年11月7日，高径被通知来到省卫生厅，收到了山西省卫生厅《关于对高径信访回复的函》和《关于对莉莉上访所涉材料的专家讨论意见》。

　　《回复函》上写着“西温庄乡东温庄村防疫员证明，莉莉在东温庄村卫生所仅于2006年9月接种乙脑疫苗（有记录）。接种后1年零7个月出现有关症状与接种省疾病预防控制中心高温暴光变质疫苗无因果关系。”

　　高径立即回村找到了村防疫员，询问这是为什么？村防疫员答，上面找了我多次，不能随便提供接种史，如果不听话就不要干了，我都后悔先前在扑克上给你写下孩子接种的疫苗。

　　高径给记者展示的一张红桃３扑克牌上，有如下文字：“流感06.10.20、07.10.25流脑07.11.28″。高径告诉记者，这是给省卫生厅提交材料前，找村防疫员时，对方随手在一张扑克牌上写的莉莉疫苗接种史。

写有接种日期的扑克牌

于是，高径向省纪委、省检察院、卫生部纪检组举报，”山西省卫生厅调查结果严重失实，存在舞弊问题。”

对此，本报记者采访该村防疫员闫胜艳，闫胜艳告诉记者：”我在扑克上写的，便是这孩子接种疫苗的情况。当时他们找上门来，我顺手便在一张牌上写了接种情况。”"后来，省卫生厅来人调查，也是这样讲的，是什么就是什么！”

　　“山西虚构卫生部调查结果”

山西省疾控中心2009年的第四期《中心会议纪要》记载：”2009年3月17日，山西省疾控中心召开了中层干部会议。”会议上卫生厅纪检组长李双才在大会上谈到，”针对举报山西省疾病预防控制中心疫苗存在曝光变质问题，厅纪检、省纪委配合卫生部监察局对此事进行了调查。卫生部监察局对存余疫苗的四个县进行了取样监测，检验结果全部合格，表明疫苗是安全的。”

　对此，2009年3月18日，陈涛安向卫生部监察局快递了《关于山西疫苗问题情况的反映》，监察局立即派出关跃进副局长及两名随行人员，来到山西太原与陈涛安就山西疫苗问题进行了两个多小时的谈话。

　　陈涛安提供给记者的谈话录音中，卫生部监察局关跃进副局长对陈涛安讲：卫生部监察局是调查疫苗案中的行政违法、违规问题，疫苗抽检鉴定属业务问题，不是我们的调查范畴，我们既没有在山西的县区抽样送检，更没有出具”暴光标签疫苗是安全的”调查结果。

　 “由此证实，山西省疾控中心会议纪要发布了虚构的卫生部监察局调查结果。又一次实施欺上瞒下的伎俩！”陈涛安说。

　陈涛安认为，该《会议纪要》中”对存余疫苗的四个县进行了取样监测”的陈述，表明山西省疾控中心承认山西高温暴露疫苗客观存在，直到2009年3月以前，山西人民仍在接种质量可疑的高温暴露疫苗。

王克勤：公布山西部分患儿名单呼吁更多的人求证真相

2010-03-22T12:15:00.000-07:00

来源：王克勤搜狐博客

信息：发表不到一天在百度贴吧、Qzone 等地被删除

自3月17日《山西疫苗乱象调查》一文刊发后，得到全社会多方面的积极回应。不断有读者及各地类似患儿家长通过多种方式联系我，反映全国各地更多与疫苗接种关联的患儿情况；也有许多媒体同行希望得到山西患儿家长联系方式，以便前往山西跟进报道；也有不少读者和公共卫生专业人士致电与我，表达问候并提供疫苗内幕与专业情况，期望提供专业帮助；还有不少充满爱心的人想对这些处境悲惨的家庭施予援手等等。

为此，我在这里代表我所采访过的山西患儿及家长向所有关心他们的人表达由衷的谢意。同时也感谢广大读者对我们中国经济时报山西疫苗报道的认可与声援，也感谢众多同仁和各界人士对于我们报社的支持与鼓励。

在文章见报当天晚上，卫生部表态，对此高度重视，立即展开调查工作，要求山西省卫生厅尽快报告接种异常反应新情况。与此同时，山西省卫生厅通过新华社作出回应，称我文中所反映的情况，早在2007年就有媒体报道，当时经省级专家组鉴定，认定不属于疫苗接种异常反应。并在后续回应中称，他们找到了我文中所提15个患儿中的10人，只有1人鉴定为疫苗接种异常反应。

对此，我声明，我对自己报道中的每一个字负全责。在历时半年的山西全境地毯式搜索调查采访中，我获得了七十多份患儿病历，以及采访录音、录像、调查笔录，大量政府相关文件、法定文书，件件为证，可以说是铁证如山。

谁能够证明是山西省卫生厅所说不实？是我报道不实？还是新华社山西分社在撒谎？这需要更多的人，更多的媒体与独立调查机构展开全面的调查核实。尤其是需要排除当事人----山西省卫生厅、中国经济时报及新华社山西分社之外，独立的第三方展开细致科学的调查。

我在采访过程中遇到了大量患儿家长多年来试图通过法律途径维权，苦于无力请律师，还遭遇上诉难、立案难、审判难等重重困境。因此希望法律界爱心人士速速前往山西，为困境中的患儿家庭提供法律援助。

一个文明开放的社会，是需要每一个公民都具有质疑精神的社会。

因此，我在这里，经征求患儿家长同意，将我采访过的部分家庭联系方式公布出来，期望能够给更多独立调查者以方便。真诚期望更多的媒体及独立调查者本着质疑的精神，深入山西继续报道此事，还原事实真相。

真正找出众多孩子致死致残的祸根，而不是纠结于之前的报道是否“基本不实”。真正为这些死残的孩子们负起责任，给这些家庭一个令人信服的答复，真正堵住问题疫苗管理混乱的漏洞，为更多孩子的生命安全负起责任来。

祸根何在？我想“真的假不了，假的也真不了”。雪是埋不住尸体的！

为了给这些山西孩子一个令人信服的说法，为了更多中国孩子的生命安全，我在此呼吁：让全社会一起来关注山西问题疫苗中的孩子们！

——我呼吁国家最高层尽快成立联合调查组介入调查，真正查清山西问题疫苗以及众多孩子死残的核心原因，给公众一个权威交待；

——我呼吁更多的媒体进入山西，调查这一事件，从而让更多核心真相浮出水面；

—— 我呼吁更高层次、更有公信力、更加权威的卫生鉴定机构，尽快进入山西，做出科学、公允、独立的调查结果；

—— 我呼吁司法机关、公益律师尽快介入山西问题疫苗事件，为广大患儿家庭提供法律援助；

—— 我呼吁更多爱心团体和广大网友向处境悲惨的患儿家庭伸出援手！

为方便各方展开工作，深入调查，我借博客公布一部分山西患儿家长、及在我采访中出现的部分相关部门和人员的联系方式。为保护孩子的权益，名单使用原文中的化名。

下列15名儿童，皆为我在《山西疫苗乱象调查》中提及的患儿。

注：下面的材料是按照：儿童在文中出现名字、性别、出生年月、年龄、接种疫苗后患病名称、接种日期、疫苗名称、患病日期、家庭地址、家长姓名、联系电话、患儿及家庭情况简介的顺序列出。

1. 王小儿 男 2007-11-24 死亡抽风 2008-1-2 乙肝疫苗 2008-1-10 山西省柳林县柳林镇青龙村 其父王明亮 13994809666；

王小儿出生当天医院即为他接种了卡介苗、乙肝疫苗。满月后不久，又接种了第二次乙肝疫苗。一周后，孩子便开始不断出现抽搐、呕吐，两个眼睛往上翻，脸上、身上发青，甚至呼吸暂停，频繁惊厥等症状。从3月开始，每个星期其父王明亮都重复着在“村庄——柳林县城——太原——北京；北京——太原——柳林县城——村庄”的路线，一个来回1400多公里。王明亮为了让医生准确了解孩子病情，专门购买了电脑、摄像机，每每孩子病情严重、抽搐颤抖时进行拍摄，拷到U盘，每次赶到北京香山医院时交与医生。2008年8月22日，9个月的王小儿死于进京求医招待所。

2. 刘紫阳 男 2006-6-24 死亡 过敏性紫癫 病前接种 附接种证 2007-7-28 长治市长子县南陈乡善村 其父刘云斌 0355-8455579；

刘紫阳出生后，接种了卡介、乙肝、百白破及糖丸等疫苗。2007年2月28日晚9时许，8 个月的刘紫阳开始发烧，第二天中午身上开始出现“黑斑”，皮肤青紫，呼吸紧迫。下午1时许送到长子县人民医院，被诊断为“过敏性紫癜”，采取抗过敏等措施，半小时后身体发青更加严重。在儿科诊断15分钟后，转传染科住院。就在护士铺床之际，孩子开始剧烈抽搐，抢救无效死亡。

3. 王仕超 男 2005-2-21 死亡 病毒性脑炎 2008-9-25 狂犬疫苗 2008-10-7 山西省阳泉市平台县南苑人家9号楼二单元216号 其母王文娟15934030315；

2008年9月10日，三岁的王仕超被小狗咬破了上嘴唇。随即到阳泉市疾病预防控制中心，接种了狂犬疫苗，后来又接种了三次。本应10月10日接种最后一次，但10月7日晚孩子却突然发烧，8日上午，出现呕吐症状。10日转入重症监护室，14日早上抢救无效死亡。

4. 刘一男死亡 4岁 病毒性脑炎 病前接种狂犬等多种疫苗 2009-8-26 山西省阳泉市义井镇泊里村 其父刘彦13994516549；

2009年8月10日，四岁的刘一被狗咬伤了右脸。一小时后注射了狂犬疫苗。8月24日，孩子接种第4次疫苗。两天后，开始发烧、呕吐。8月27日8时 30分来到阳泉市第一人民医院。12时30分医院出具《病危通知书》，诊断为：“重症病毒性脑炎？化脑或乙脑不排除？” 17时30分，经抢救无效死亡。如今孩子的尸体还在医院的太平间里。

5. 燕燕女 2008-4-30 1岁抽风 2008-5-29 乙肝疫苗 2008-5-30 大同市天镇县南河堡乡顾家湾村 其父高二清13703521684，奶奶张建云13703521684；

2008年5月29日接种乙肝疫苗后，沉睡不醒。5月30日早上8点出现喷射性呕吐，晚上 9点多，开始抽风。5月31日早晨，在大同市第五人民医院，被诊断为病毒性脑炎。目前不哭、不闹、不笑、不玩、不说，不会走路，“像个植物人一样”。

燕燕家现在仅有一间30平米的小平房，高家四代6口人全部睡在一个土炕上，15瓦的电灯泡和灶用鼓风机是家中仅有的两件电器。“本来要盖房子的，钱全部给孩子看病花掉了，连牛都卖了，还欠了一大堆的债。”燕燕的奶奶张建云如是说。

6. 强强男 2002-5-18 7岁 病毒性脑炎 2006-7-17 乙脑疫苗 2006-8-7 吕梁市交口县回龙乡回龙村 其父高长宏 15935847788；

2006年7月17日接种乙脑疫苗。8月24日开始发高烧，8月26日半夜开始抽风，后来发展到昏迷不醒、口吐白沫、鼻子流血、四肢发硬、持续抽搐。在太原市传染病医院，被诊断为乙型脑炎。家人称孩子目前会不定时地抽风。

其父高长宏还告诉记者，小儿子吃了三鹿奶粉后，得了结石。

7. 君君男 2005-3-28 4岁抽风 2007-10-15 白破疫苗 2007-10-20 山西省柳林县孟门镇石安村23号 其父李常勤13834763375；

2007年10月15日接种百白破疫苗。五天后出现不良反应，初期表现是腿拐，行走不稳，且日益严重，随后出现了头痛、呕吐症状。在山西省儿童医院，神经内科专家多次会诊，没有断清病症，住院期间核磁共振影像报告结果脑萎缩，住院一个多月总算保住了性命。治疗花了6万余元。

8. 晨晨男 1998-6-20 11岁 免疫系统疾病 2006-6-16 麻腮风、乙脑疫苗 2006-7-1 太原市寇庄西路自来水宿舍3单元18号 其父刘新民 0351-7324609;

2009年9月14日，晨晨的母亲田霞，原山西省疾控中心疫苗供应站护士，向记者介绍了儿子晨晨发病的情况。

晨晨2006年7月30日出生。“05年之前，我在省疾控中心工作，觉得那里的疫苗质量过硬，所以专门跑去为孩子接种。”2006年11月2日，晨晨接种百白破疫苗。一周后，体温高达37.2—37.4摄氏度，并伴有抽搐。2007年1 月9日住进首都儿科研究所附属儿童医院，诊断为“婴儿痉挛症”。目前后遗症癫痫。

9. 莉莉女 1999-6-21 10岁抽风 2007-11-28 流脑疫苗 2008-2、3月 太原市小店区西温庄乡东温庄村 其父高径15333619469；

2007年10月25日接种流感疫苗、11月28日接种流脑疫苗。2008年春节时感到异样，3、4月份后问题更加明显，表现为：吐字不清，动作怪异，手、脚、头部常常不自觉抽动。各相关医院对病因一直查不清楚。

10. 妞妞女 2007-9-25 11个月 病毒性脑炎 病前接种 见接种证 2008-9-21 山西省长治市壶关县龙泉镇大山闻村 其父贾海波13546518682；

2008年7月7日接种了流腮疫苗、8月8日接种了乙脑疫苗。9月22日发高烧，浑身长满红斑。在山西省儿童医院诊疗，是血小板减少，疑似紫癫、脑炎，而具体病因始终不明。2008年10月7日到北京儿童医院进行了治疗，最终确诊为坏死性筋膜炎。目前留下肢体活动困难后遗症。

一家四口暂住在自家的房子里，房子，已卖给别人了。给女儿治病的欠账，尚未还清。

11. 慧慧女 1998-6-1 11岁 过敏性紫癫 2006-5-14 麻风二联疫苗 2006-5-29 高平市野川镇蒲沟村 其父韦惠民13935685652，爷爷韦雷生0356-3230915;

北京儿童医院在抢救治疗中，帮助慧慧穷尽过敏原，寻找病因。

—— 食物组过敏原检测结果：总lgE、鱼、虾蟹、肉、牛奶、蛋白蛋黄、谷物全部阴性，食物过敏引起被排除；

—— 吸入组过敏原检测结果：总lgE、屋尘、螨虫、霉菌、草组、植物组、树木花粉全部阴性，吸入组过敏引起被排除；

—— 最后C13尿素呼吸试验，幽门螺旋杆菌也是阴性。

韦雷生将孙女过敏性紫癜的过敏原最后归结到疫苗上了。“我豁上老命也得给孙女讨个公道回来！”为抢救孙女卖完了50多头猪的“养猪专业户”韦雷生，几年来坚持不懈地上访申诉。

2009年3月28日，晋城市疾病预防控制中心委托的诊断专家组做出诊断报告，诊断报告称：“过敏性紫癜、过敏性紫癜性肾炎与接种麻风二联疫苗在时间上和可能发生的常见疑似预防接种反应疾病上有相关关系”。

于是，韦雷生一家将疫苗生产厂商北京天坛生物制品股份有限公司及疫苗接种使用管理机构晋城市疾病预防控制中心告上法庭。2010年1月13日，高平市人民法院判决“接种麻风二联疫苗而诱发过敏性紫癜及过敏性紫癜肾炎属接种疫苗后的异常反应。”判赔慧慧医疗费、精神损失费等156178.52元。

12. 靳中逸 男 1992-11-1 17岁 病毒性脑炎 病前学校接种乙脑疫苗 乙脑疫苗 2008-8-27 高平市三甲镇底池村 其父靳伟才13753619398；

2009年11月18日，在山西省高平县城，记者见到了正在读高中的靳中逸。寡言少语，反应迟缓。

其父靳伟才告诉记者，儿子14岁，响应政府应急接种乙脑疫苗号召，2006年8月26日下午，在三甲镇卫生院接种了乙脑疫苗，接种疫苗的医生是孙爱香。

13. 玲玲女 1993-6-15 16岁 急性播散性脑脊髓炎 2006-12-8 流脑A+C疫苗 2006-12-10 山西省临汾市洪洞县万安镇 其父易文龙13903572625；

2006年玲玲考上了山西省临汾市新华中学，在43班读初一。2006年12月8日，校医给班里60余名学生集体接种流脑A+C疫苗。接种后第二天，发现孩子异样，两天后加重，孩子出现了严重的意识紊乱不良反应，送到临汾市人民医院进行治疗，住院3天后转入山西省儿童医院治疗，该院下达了病重通知书。十天后，转院中国人民解放军301总医院，结论是“急性播散性脑脊髓炎”。目前各医院均未查出发病原因。

14. 豪豪男 2002-11-26 4岁 病毒性脑炎 病前接种 多种疫苗 2007-8-16 山西省运城市垣曲县新城镇矿管局 其母王建霞 13934095001；

2007年6月27日接种了乙脑疫苗。8月16日出现发热、呕吐、抽搐症状，在垣曲县人民医院治疗，诊断为乙脑。2007年10月11日，转入北京儿童医院治疗，诊断：“症状性癫痫；肺炎？”。目前总计花费12.6万元，后遗症癫痫。

15. 蕊蕊女 2008-6-11 1岁瘫痪 2008-9-20 糖丸疫苗 2008-10-9 运城盐湖区，其父王武明 13466562797；

2008年9月20日，接种了糖丸疫苗和百白破疫苗。19天后发烧，10月16日就诊于运城市中心医院，诊断为急性播散性脑炎。目前后遗症瘫痪。

已经花了23万元的蕊蕊母亲张海霞说：“我最大的期望：只求女儿长大成人，能自己上厕所就行了。”

其它相关人员及机构联系电话：

陈涛安，山西省疾控中心原信息管理科科长，多年来不断上访举报，向媒体反映山西疫苗问题。电话：13834568060。

卫生部总机：010-68792114。

卫生部卫生产业企业管理协会 办公室电话：010-64018737。

山西省卫生厅办公室电话：0351-3580521。

田建国，北京华卫公司经理，山西省疾控中心生物制品配送中心主任。电话：13910890098。

关于建立反腐倡廉网络评论员队伍的通知

2008-06-02T19:55:00.000-07:00

转自：http://jjw.tyjcp.gov.cn

中共太原市尖草坪区

纪律检查委员会文件

草坪纪发[2008]16号

关于建立反腐倡廉网络评论员队伍的通知

各乡（镇）街道纪（工）委，区直各纪（工）委：

为了认真贯彻落实全国纪检监察宣教工作座谈会、全省纪检监察宣教工作座谈会精神和中纪委、省、市纪委关于加强反腐倡廉网络评论工作的要求，切实加强我区反腐倡廉网络评论工作，扎实推进全区廉政网络文化建设。经区纪委研究，拟建立反腐倡廉网络评论员队伍，现将有关事项通知如下:

一、要充分认识加强反腐倡廉网络评论工作的目的意义

当前，以数字化、网络化为代表的现代信息技术突飞猛进，带来了人类传播方式的革命性飞跃。互联网打破了传统媒体的时空界限，成为覆盖广泛、快捷高效、影响巨大、发展势头强劲的大众传媒，成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。这既为反腐倡廉宣传教育工作开辟了新阵地，也给反腐倡廉网上宣传和舆论引导提出了新课题。我们必须适应新形势的需要，迅速建设一支高素质的网络评论员队伍，从占领文化传播制高点和掌握信息化条件下反腐倡廉宣传主导权的高度，对网络建设管理、网络信息发布、网上舆情传播进行认真研究，拓宽视野、更新观念，抓住机遇，切实加强反腐倡廉网上宣传和舆论引导，主动引导网上舆论，使互联网成为开展反腐倡廉宣传教育的新载体、新手段，形成健康向上的网上舆论主流。

二、网络评论员队伍的数量和质量要求

各单位网络评论员队伍人数要求如下:

1、区纪委机关网络评论员由11人组成，分别是区纪委办公室二名和宣教室、党风室、检查室、案件审理室、信访室（举报中心）、执法监察室、纠风室、效能室各一名同志，组长由区纪委副书记、监察局局长担任。

2、各乡（镇）、街道纪（工）委网络评论员人数不少于２人。区直各纪（工）委的网络评论员人数不少于５人。

其中，各纪（工）委书记必须为网络评论员，各廉政文化建设联席会议成员单位也必须设置一名网络评论员。

担任网络评论员的具体要求是：

1、中共党员（或中共预备党员），国家公务员;

2、忠于党，忠于人民；政治敏锐，鉴别力强，对反腐倡廉工作有较深刻认识；

3、责任感强，有较强的文字表达和信息综合能力。

三、网络评论员队伍的基本任务

网络评论员队伍由网络管理员、信息员和评论员共同组成。其中，网络管理员要注重纪检监察网站（网页）的建设和管理。五月底以前，各乡（镇）、街道网站、党委组成部门、政府组成部门、各群众团体、事业单位都要依托本单位网站建立廉政建设网页，并设立网络信息和评论专栏。网络信息员要重点放在反腐倡廉舆情信息的采集、制作和发布，并根据舆情研判、组织网络评论。从即日起，每个网络信息员每旬至少要在区纪委网评专栏（同时在本单位网站）发布一条舆情信息或评论。围绕反腐倡廉各项重点工作和网上反腐败舆论焦点问题，认真开展网上评论，引导舆论。

各单位对拟推荐的网评员要进行负责任的审查，并于2008年5月25日前将网络评论员名单（一式两份）报区纪委办公室、宣教室（要求注明政治面貌、职务、电话、电子邮箱）。

舆情信息或网络评论文章在发表后的2天内要将评论原文、发表日期、论坛链接、用户名、本名等通过电子邮箱报到区纪委宣教室或区纪委办公室（邮箱地址：jjw012@tyjcp.gov.cn或495572425@qq.com）。

四、几点要求

一要加强组织领导。各单位要从人力、物力、财力上为网络评论员队伍提供支持，为网络信息员和网络评论员开展工作提供必要的条件，为兼职网络信息员和网络评论员提供必要的写作时间。要按照政治上过得硬，业务上能力强，认识上判断准，文字上水平高的要求，建立一支人员精干、反应迅速的专兼职网络管理员、信息员和评论员队伍，确保网络评论员队伍的数量和质量。要围绕反腐倡廉建设，有针对性地组织策划网上主题宣传和网络评论工作。要加强廉政文化建设联席会议制度成员单位的沟通和协调，对重大的网络信息和评论工作要发放工作要点，整合力量，形成舆论强势，疏导网上舆论。坚持疏堵结合、以疏为主，及时发布准确权威信息，运用网民易于接受的方式和语言引导网上热点，努力掌握网上舆论引导的话语权。

二要加强培训教育。积极组织网络管理员、信息员、评论员参加各种业务知识的培训，通过对网络管理员、信息员和评论员进行培训，认识互联网传媒发展规律，认清当前反腐倡廉网上宣传的形势、任务和舆情动态，掌握反腐倡廉网络信息和评论的写作方法和要求，提高开展网络信息宣传和评论的技能和水平。通过培训，建立一文具备较高政治素质、熟悉宣传文化工作、掌握网络传播技术的复合型网络评论员队伍。

三要加强交流评比。总结交流网络信息报送、网上舆情研判和网络评论编写的工作经验。通过广泛交流，进一步增强舆情意识，及时追踪、反映网上反腐败舆情动向，有效防范和遏制有害信息的传播。建立信息报送网络，开展地方、部门之间舆情工作的协作和信息共享，提高应对反腐败舆论热点的快速反应能力。从而办好纪检监察网站，抓好反腐倡廉网络宣传阵地建设。组织参加全国重点新闻网站反腐倡廉名栏目、纪检监察优秀网站评选。根据撰写网络评论文章数量的多少，质量的高低，在人民群众中产生影响的大小（点击率、跟贴数、转载数等），年底参加市纪委优秀网络管理员、信息员和评论员、优秀网络评论文章和网络评论先进单位进行评比表彰。

四要加强制度建设。一是建立舆情监管制度。加强对网上反腐倡廉舆情的监控，及时反映、追踪网上反腐倡廉舆情动向，为领导决策提供服务。要严格遵守安全保密纪律和新闻宣传纪律，实行单位“一把手”责任制，切实加强网评监控工作，有关腐败案件的信息、报道和评论要严格审批。二要建立完善网络评论工作考核激励制度，市纪委将及时通报网络信息和网络评论工作开展情况，并将任务完成情况纳入党风廉政责任制工作年度考核之中。网络信息和网络评论被中央、省、市网络媒体转发的，市纪委宣教室将审核并参照省纪委相关规定及市纪委宣传报道奖金发放制度进行奖励。

2008年5月15日

主题词：建立网络评论员队伍通知

抄报：市纪委、市监察局，区委、区政府

抄送：区人大办公室、区政协办公室

中共太原市尖草坪区纪律检查委员会 2008年5月15日印发

关于对互联网上网服务营业场所开展重新备案管理工作的通知

2007-12-06T20:10:00.000-08:00

来源：大同市公安局公共信息网络安全监察支队
关于对互联网上网服务营业场所开展重新备案管理工作的通知

全市网吧等互联网上网服务场营业场所：
今年以来，通过对全市互联网上网服务营业场所（以下简称“网吧”）持续开展专项整治工作，公安机关对网吧的信息安全、治安安全和消防安全等各项管理工作不断得到加强，网吧的安全管理水平得到普遍提高。但个别网吧存在违规经营行为，主要表现在：一是网吧不能按要求落实安全保护技术措施，违规使用或擅自卸载“任子行”网吧安全审计、实名登记上网系统的行为较为普遍；二是网吧不能自觉地执行市政府有关“零点断网”的指令，锁闭门窗以逃避检查的超时营业现象屡禁不止；三是部分网吧擅自更换经营场所或扩大经营规模，未按规定办理变更安全审核和备案手续等等。为进一步加强我市公安机关对网吧的安全管理工作，决定对全市网吧进行重新备案登记，为期一个月。现就有关工作通知如下：

一、备案范围和期限
大同市行政区划范围内所有通过计算机等设备向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休息室等营业场所，备案截止日期至2007年12月31日。

二、备案提交的材料
1、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网单位备案表》一式两份（备案表可从网站“http://net110.dt.gov.cn/”《备案表格》栏目中下载，备案表须如实填写，须如实填写，并加盖网吧公章）；
2、本网吧法人、负责人、计算机安全管理员（两名以上）名单，含彩照一张（近期、免冠2吋）、联系方式；
3、本网吧计算机安全管理员培训合格证书、有效身份证件复印件（须加盖户籍所在地派出所公章有效）；
4、本网吧计算机信息网络安全保护管理制度，包括：互联网安全管理制度、互联网安全应急处置制度等；
5、本网吧场所内的安全保护管理制度，包括：上网人员登记制度，对上网人员可能利用互联网络从事违法犯罪活动进行巡查、举报、制止制度等；
6、本网吧安全保护技术措施，包括：网络安全审计和防病毒、防黑客攻击措施等；
7、本网吧技术支持单位信息，包括单位名称、地址、主要联系人、联系方式、技术支持类型等；
8、本网吧“任子行”安全管理软件安装使用情况；
9、本网吧的网络拓补结构图（标明内部IP使用情况）；
10、本网吧的场地平面图（标明电脑位置编号与内部IP地址对应情况）、地理位置图（附营业场所正门、两侧实地照片）；
11、提交工商营业执照、《网络文化经营许可证》、《消防安全审核意见书》等证照（须同一属地相关管理部门核准）的复印件（须加盖原发证机关公章有效）。

三、备案步骤及内容
在规定期限内，各网吧将备案材料和《信息网络安全审核意见书》原件送交市公安局公共信息网络安全监察支队进行登记，支队将安排专人对网吧进行实地检查，检查合格的重新颁发《信息网络安全审核意见书》。对存在安全隐患或先前未办理变更手续的，将依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条、第三十二条进行处罚，并责令网吧限期整改。
对逾期拒不整改或未办理备案登记手续的，将依据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第二十条和《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十三条规定，撤销其《信息网络安全审核意见书》，并通报相关行政管理部门取消其经营资格。
特此通知。

二○○七年十一月二十六日

公安局召开新闻发布会网络警察今年破案333起

2007-11-26T00:17:00.000-08:00

作者：梁敏来源：山西商报转自：太原新闻网
商报讯　昨日，太原市公安局召开新闻发布会，截至目前，今年太原市网络警察已关闭淫秽色情网站33家，办理各类行政、治安案件333起，其中1024条的淫秽色情、赌博等有害信息被成功拦截、封堵。

　　我省最大的一个淫秽色情网站——“西元在线影视”被打掉要归功于网络警察。今年9月，“西元在线影视”网站创办人王某在太原、晋中市两地，租用两台服务器同时提供淫秽色情电影在线观看及下载，并收取会员费、广告费，在短短几个月里，注册会员就达300余人，淫秽信息点击率超过80万人次。

　　据太原市公安局副局长刘兴旺介绍，目前网络犯罪包括两种类型，一是针对网络实施的犯罪，如网络恐怖犯罪、黑客入侵、制作、传播计算机病毒等；二是利用网络技术实施违法犯罪，包括网络色情、网络诈骗、网络盗窃、网络赌博等。青少年利用网络拉帮结伙导致犯罪的情况日益突出。截至目前，太原市公安网监部门共抓获各类刑事犯罪嫌疑人103人，协助外省破获大要案件49起，办理群众求助80起，下达隐患通知书5家。

　　网络警察提醒市民，要使用正版杀毒软件，并经常升级系统补丁，保证自己使用的电脑安全；不要轻信来历不明的邮件附件，避免被植入病毒或木马程序；对网上交易要谨慎，不要轻易将自己的身份证及其他证件号码、银行卡、密码等个人信息，在不安全的计算机系统或是网络信息平台上输入，以免犯罪分子盗取或利用。如你在网上遇上淫秽色情、赌博诈骗、病毒攻击等问题，要及时报案，网络警察会在网上24小时候命。

　　网络警察的全称为太原市公安信息网络安全监察支队，成立于2003年12月，其主要职责是进行网上搜寻，防范犯罪幽灵，对网吧进行管理，检索出网上的淫秽、反动等有害信息，根据线索对网络犯罪协查破案。

关于进一步加强短信息宣传管理的意见（网管字[2007]66号）

2007-07-27T04:59:00.000-07:00

来源：山西省通信管理局

中国网通山西省分公司，中国移动通信集团山西有限公司，中国联通山西分公司，通信短消息服务经营单位（SP企业）：

去年6月份以来，我省集中力量开展了治理和规范移动信息服务业务资费和收费行为专项活动，取得了一定成效。用户投诉和申诉大幅下降，SP企业的经营行为进一步规范，强行订制、强行扣费等恶意侵害消费者权益的行为明显减少，电信市场消费环境得到净化，社会各界反响良好。同时，我们也清楚的看到，当前SP收费治理工作形势依然很严峻，一些违规行为不断变化，尤其是利用各种手段群发诱骗性短信现象十分严重，给用户的日常工作和生活造成了恶劣影响。为进一步规范基础电信企业和SP企业的短信群发行为，保护广大电信用户的合法权益，根据《中华人民共和国电信条例》、信息产业部《关于规范电信业务推广和服务宣传工作有关问题的通知》（信部电[2004]382号）、《关于规范短信息服务有关问题的通知》（信部电[2004]136号）、《关于严厉打击信息服务企业恶意侵害消费者利益行为的通知》（信部清[2007]236号）等法规规定，现就加强信息服务业务经营者短信宣传管理提出如下意见：

一、内容和宣传要符合国家规定

短信业务主要指通过信息采集、开发、处理和信息平台建设，利用公众通信网络直接向终端用户提供短消息的业务。按照国家政策规定，信息服务业务经营者在采集、开发、处理、发布信息时，应对信息内容进行审查，不得提供国家明令禁止传播的信息，信息准确率应达到95%以上；对具体业务进行推广和宣传时，应告知用户收费标准、收费方式、终止服务方法和咨询投诉电话，应就被宣传业务做出明确的服务承诺，并在服务提供过程中切实践诺；依照有关规定进行全省或市级范围的短信群发时，只允许在其归属地用户群内进行，不可以向归属地以外的用户进行群发。

二、我省对群发短信具体管理规定

（一）对于事关国家安全、社会稳定、国计民生、人身安全、重大自然灾害、公共突发事件、重要社会活动、重大节日宣传、社会公共管理与服务和社会公益活动等信息内容的短信群发，发送范围为全省时，要求内容提供方提供省级人民政府或省级领导批示的书面意见；发送范围为市级时，要求内容提供方提供当地政府或当地政府领导批示的书面意见。基础电信企业收到书面意见或批示后，要积极配合短信群发事宜。对一些突发应急和紧急事件，可按照当地政府意见先行处理，后履行有关手续。

（二）基础电信企业和SP企业主动向用户提供的业务宣传类信息的短信群发，包括与SP企业联合推广业务、所有SP/CP及其合作联办业务在全省或市级范围的短信群发，按照国家有关规定，未经用户同意，不得利用平台外呼形式强行发送广告类信息或强行推荐某项业务；基础电信企业客服通知或告知类的短信群发，如系统维护、系统割接、业务下线、话费余额通知、资费变更等信息内容，由基础电信企业自行审核，测试无误后视情况妥善处理，但应严格控制发送频次、时间和对象，并在正常工作日安排，不得给电信用户日常工作、生活造成影响；基础电信企业、SP企业与相关部门合作开展的行业应用类短信群发，应严格按照国家有关短信管理规定，向本企业注册用户（即短信业务协议中涉及的发送对象）群内发送，不得向非注册用户发送。

（三）对于任何组织或个人私自进行的国家法律法规明令禁止的信息内容的传播或发送，基础电信企业要积极配合相关部门严厉打击；对于带有诱骗性质的群发信息内容，基础电信企业要做好严格的调查和控制处理工作，积极创造条件，开通垃圾短信申诉平台，为用户提供畅通便捷的申诉专线，接受用户监督，及时收集、汇总、跟踪各类涉黄、诱导等不良信息，即时高效处理，引导信息服务企业规范经营、诚信服务。

三、相关要求

（一）严格遵循“谁经营谁负责、谁接入谁负责、谁发送谁负责”的原则，基础电信企业和SP企业应对其发布的信息内容承担相应的法律责任，履行应尽的社会义务，切实维护消费者的合法权益。

（二）定期报送群发信息材料。各基础电信企业和SP企业应按照国家档案管理规定，妥善保存审批发送的原始资料，留存备查。基础电信企业应于每月底前将本月群发审批资料书面报送省局，报送内容包括群发信息的主题及内容、发送代码、发送原因、发送时间、发送范围、是否收费及原因、收费标准、本单位承办部门及负责人签署意见、承办人及联系电话等情况。

四、本文件自下发之日起施行，凡以前规定有与本文件不相符的以本文件为准。施行中如遇有新情况、新问题，请各单位及时上报反馈。今后，对于基础电信企业和信息服务业务经营者，凡存在违反国家移动信息服务业务管理规定和本文件精神的行为，省局将根据《中华人民共和国电信条例》及部相关规定从严处理。

二OO七年七月十八日

抄报：信息产业部

抄送：管局领导、市场监管处、政策法规处

于幼军：一定要高度重视互联网的民意表达

2007-07-26T06:59:00.001-07:00

作者：张艳霞来源：黄河新闻网

"一定要高度重视互联网的民意表达"。7月23日，于幼军在山西省政府第九次全体(扩大)会议上如是说，同时要求宣传新闻部门研究建立完善新闻发布和加强网络建设，在敏感和热点问题上及时回应公众、反馈信息，受理新闻线索和群众反映问题。

　　为避免类似"黑砖窑"事件的再次发生，山西省政府在第九次全体(扩大)会议认真总结了"黑砖窑"事件的教训，正式出台了11项法规和制度文件，加强农村地区的社会管理和公共服务。

　　于幼军认为，"黑砖窑"事件一个重要原因和教训在于没有敏锐把握网络、媒体的舆论动向，及时作出正确的回应。在公安机关开始查处行动之后，本省宣传舆论没有及时报道；当互联网和省内外以及海外一些媒体上陆续出现对该事件的某些不实报道，本省有关部门和媒体又没有及时回应，予以澄清。为什么没有及时回应、澄清呢？原因是多方面的。有长期以来这方面工作基础的薄弱；有一些干部对这方面工作不够敏感重视，麻木不仁；还有就是有关部门考虑当时正在展开专项打击解救行动，拟待行动告一段落、抓捕了犯罪嫌疑人、解救了被困民工后再在媒体上公布，以致没有及时回应网络和媒体。

　　在"黑砖窑"事件过程中，于幼军一直高度关注网上的反应。"有一次，我起码打了十几个省厅和地市官员的电话，问他们'有没有看网上？'，都说没有，都不重视网络。"

　　于幼军说，众多的网民和媒体对农民工、童工和智障人员受到伤害表达出极大的关注和愤慨，这反映了以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会的思想正在广泛深入人心，人民群众的法制观念、保护人权意识和人道主义思想不断增强，这是社会文明进步的表现。于幼军说，今后一定要高度重视互联网的民意表达。他要求各部门提高在网络时代快速反应和解决问题的能力，宣传新闻部门研究建立完善新闻发布和加强网络建设，在敏感和热点问题上及时回应公众、反馈信息，受理新闻线索和群众反映问题。

关于清理整顿非经营性互联网站电子公告服务的通知

2007-07-23T02:44:00.001-07:00

来源：山西省通信管理局

急件

山西省通信管理局

信安字〔2007〕2号

关于清理整顿非经营性互联网站电子公告服务的通知

中国网通山西省分公司，中国移动通信集团山西有限公司，中国联通山西分公司，中国铁通山西分公司，山西省电信公司，各互联网有关单位（主体）：

为推进"阳光・绿色网络工程"深入开展，积极配合依法打击网络淫秽色情专项行动，做好互联网基础管理工作，有效防范和遏制有害信息的传播，省局决定自2007年6月至8月底开展非经营性互联网站电子公告服务清理整顿，现将有关事项通知如下：

一、按照"谁接入、谁负责"的互联网管理原则，请各基础电信运营企业配合省局做好非经营性互联网站电子公告服务的清理整顿工作，认真按省局要求完成相关配合任务。

二、请各基础电信运营企业通过各种有效方式协助省局向接入到本网的互联网站宣传省局关于互联网站电子公告服务清理方案及电子公告专项备案申办程序（省局网站www.sxca.gov.cn已开辟电子公告相关栏目），使各互联网站知晓省局关于电子公告清理方案、电子公告专项备案申办程序及国家有关规定。

三、在第一阶段清理完毕，省局将清理出的未履行电子公告服务专项备案手续的网站清单提供给各基础电信运营企业，由各基础电信运营企业负责逐一通知接入到本网且未履行电子公告服务专项备案手续的网站，要求其根据国家规定到省通信管理局信息安全处补办电子公告专项备案手续。

四、在依法处理阶段，省局将对不进行整改的网站依法实施关闭网站的行政处理。请各基础电信运营企业配合省局依法做好关闭网站的工作。

五、省局将通过各基础电信运营企业已经明确的"依法打击网络淫秽色情专项行动小组"固定联系人，通知并安排上述清理各阶段工作要求，请各基础电信运营企业做好内部协调及相关工作的落实，以保证电子公告服务清理工作有效开展。

附件：山西省通信管理局非经营性互联网电子公告服务清理整顿方案

二OO七年六月二十一日

主题词：互联网服务电子公告整顿通知

抄送：省局领导，各处室、局属各单位

山西省通信管理局办公室 2007年6月22日印发

非经营性网站开办电子公告服务专项备案指南

2007-07-23T02:33:00.001-07:00

来源：山西省通信管理局

从事互联网信息服务，拟开办电子公告服务（以下称 BBS）的，应当在向省通信管理局办理非经营性互联网站备案的同时，提出专项备案申请。对已备案网站需增设电子公告服务的，也必须向省通信管理局提出专项备案申请。

一、申办非经营性BBS 栏目应具备的条件
除应当符合《互联网信息服务管理办法》规定的条件外，还应当具备下列条件：
　 1、有确定的电子公告服务类别和栏目；
　 2、有完善的电子公告服务规则；
　 3、有电子公告服务安全保障措施，包括上网用户登记程序、上网用户信息安全管理制度、技术保障设施；
　 4、有相应的专业管理人员和技术人员，能够对电子公告服务实施有效管理。
二、BBS的申办流程
（一）首先，从省通信管理局网站（www.sxca.gov.cn）下载"电子公告服务专项备案申请表"、"互联网信息安全责任书"和相关附件材料。
（二）向省通信管理局提交"电子公告服务专项备案申请表"、签字的"互联网信息安全责任书"及要求的附件材料。
（三）省通信管理局对申办单位/主体报送的材料进行审核，在60日内做出同意或不同意的决定。

（四）如涉及新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务，应先到有关主管部门审核，取得前置审批同意手续。
（五）对符合开办条件的，在与省通信管理局签订信息安全责任保证书后，省通信管理局向非经营性互联网站下发电子公告服务的专项备案通知书。
三、申请开办BBS的单位必须建立以下各项制度

1 ．栏目明确制度。网站在提出BBS专项申请时，应明确列出拟开办BBS的各具体栏目和类别，如时事论坛、网民聊天室、文化艺术类留言板、IT行业布告板、新闻跟贴等，所有申请开办的项目应逐项列出。网站开办BBS时应严格按批准的栏目进行，不得超越范围随意开设。
2 ．版主负责制度。网站开办BBS时应有相应人员对BBS实施有效管理。获准开展BBS的网站必须对获得批准的各个 BBS栏目指定专职人员充当版主，每个栏目不得少于一个专职版主，并实行版主责任制。版主负责监管该栏目的信息内容，除采取必要的技术手段外，应对登载的信息负有人工过滤、筛选和监控的责任。一旦发现BBS的栏目中有违规内容，将追究网站和该栏目版主的责任并予以处理。版主的个人材料报通信管理局备案。
3．用户登记制度。提供BBS的网站应要求上网用户使用 BBS前预先履行用户登记程序，填写网站提供的注册表格，提供真实、准确、最新的个人信息（包括姓名、电话、身份证号）。注册表格由网站妥善保存并不得随意泄漏，用户注册后方可使用该网站提供的所有BBS栏目和相关服务。一旦发现用户违反规定或提供虚假信息，网站有权暂停或中止该用户使用本网站包括BBS在内的所有或部分服务。
4．规则张贴制度
（1）开办BBS的网站在留言板、论坛、聊天室、新闻跟贴等BBS网页的显著位置张贴ICP经营许可证号或备案号。点击经营许可证号或备案号，应弹出该许可证或备案表的清晰可认的扫描图片。
（2）上网使用者点击 BBS某一栏目时，应首先弹出载有电子公告服务规则的页面，该页面内容旨在对使用者的行为做出符合法律规章和政府要求的警示和限定，其中包括2000年 12月28日第九届全国人大常委会第十九次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》有关条款。
5. 安全保障制度：BBS开放时间、信息安全的监控措施（人员管理、技术措施）等。对 BBS用户发出的信息应预先进行软件自动过滤和人工过滤，然后供人浏览，不得未经审查直接上网公开。人工过滤要求网站上设置人工审核标志，建立人工审核制度，并要求网站的监控要做到实时在线值班。
四、办理BBS专项申请需报送的材料
（一）申请表（见附件）。
（二）网站域名证书（域名证书的域名注册人应与申请单位一致）。

（三）健全的BBS 五项管理制度（栏目明确制度、专职管理人员负责制度、用户上网登记制度、规则张贴制度、安全保障制度），具体要求详见附件材料三。
（四）对电子公告服务实施有效管理的专业人员和技术人员情况，特别应提供各 BBS栏目版主的详细个人资料，并附上版主身份证清晰复印件。
（五）信息安全责任书（一式两份）

附件：一、BBS申请表

二、信息安全责任保证书

三、附件材料