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重庆公务员编写短信针砭时弊被刑拘

2007-07-23T02:01:00.000-07:00

来源：南方都市报转自：南方网

　一名县教委的办事科员，一名5岁男孩的父亲，一名曾当过中学教师的文学系毕业生，一名爱好舞文弄墨的瘦弱文人，一名中华人民共和国的普通公民，8月15日，在茶余饭后、闲暇之余，用手机编发了一首有关时事的打油诗。他万万没想到，半个月后，警察找上门来，这条让自己小有得意的短信竟招来牢狱之灾——彭水县公安局以涉嫌“诽谤罪”把他送进看守所关押了一个月。如今，秦中飞已出狱门取保候审，当他对“梦绕云山心似鹿，魂飞汤火命如鸡”的经历仍心有余悸时，当地警方表示发现了他另外更为严重的罪行。案件目前还在审查起诉阶段。

　　昨日（18日），事情有了最新进展，检察院认定秦中飞诽谤了县委书记和县长。

　　当两个警察和单位领导找上门时，秦中飞惊讶于不速之客竟对自己在半个月前填写的诗词感兴趣。

　　“近段时间社会上流传着一条影响很坏的短信，有人说是从你这里发出去的，谁发给你的？”一名姓谢的警官问，另一个警官是秦的高中同学。

　　这是秦中飞第一次接受警方的问讯，战战兢兢，但他还是本能地撒了谎。“我想不起来了。”他说。

　　8月15日，重庆市彭水县教委人事科科员秦中飞，突然诗兴勃发，填了一首《沁园春。彭水》的词。内容为该县几个轰动的社会事件，但熟知彭水官场的人，却能从中解读到对县政府某些领导的隐喻。秦用短信以及QQ转发给了其他朋友。时隔半月，警察突然找到了他。

　　10多分钟后，他向他们承认，短信是自己写的，“我想，这事儿也没什么大不了”。

　　警察搜查了他办公室的书籍、电脑等，并没收了秦的手机及QQ号，随后又将他带到了公安局国安大队。

　　第二天晚上，秦中飞被彭水县公安局以涉嫌“诽谤罪”刑事拘留，关押在看守所。10天后，经过数次提审，公安局于9月11日对其正式下发逮捕令。在押期间，秦一直没有弄清楚诽谤了谁？也没有任何人明确告知。他在被关押了近30天后，由公安局动员其远房堂兄“取保候审”。

　　其间，公安机关还传讯了接收短信的10多个人，以及这些短信的二次甚至三次传播和接收者，“至少有40多人受到牵连”，一位收到短信而被两次问话的中学老师称。

　　事情闹大了

　　“仅仅是一首涂鸦之作”，秦中飞向警察保证，但他们不相信
　　如果警察不找来，再过一个小时，6点钟下班后，秦中飞决定步行回到租在城北百货公司宿舍的家，妻子带着儿子回娘家了，他想将就过完这一天。

　　8月31日下午5点半，他被带到县公安局国安大队时，他的警察同学申请了回避。

　　由国安大队的谢队长及一个工作人员对其传讯。他们反复追问秦写《沁园春。彭水》的动机，并怀疑背后有什么力量指使。秦中飞说：“这仅仅是填写的一首词牌，不针对任何人，也没任何目的。”

　　根据秦本人的叙述，《沁园春。彭水》是在8月15日中午填写的。当时，秦在办公室准备午休，难以入睡，便摆弄出手机短信，翻阅到一则《虞美人》。这是一首反映彭水现状的诗词：“彭水腐败何时了，往事知多少，白云中学流产了，彭酉公路越修越糟糕，学生走光老师跑……一江乌水向下流。”秦觉得有点意思，但从文学的角度来看，感觉不是很押韵。他用了20分钟的时间，把这首“貌似打油诗”改成了《沁园春。彭水》：

　　“马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞。看今日彭水，满眼瘴气，官民冲突，不可开交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。更哪堪，痛移民难移，徒增苦恼。

　　官场月黑风高，抓人权财权有绝招。叹白云中学，空中楼阁，生源痛失，老师外跑。虎口宾馆，竟落虎口，留得沙沱彩虹桥。俱往矣，当痛定思痛，不要骚搞。“

　　“仅仅是一首涂鸦之作，没有任何政治目的。”秦向他们保证。

　　警察并不相信他所说。晚上12点左右，他被带到了公安局二楼值班室，坐在沙发上，他的右手反铐在墙上。“他们对我还是非常客气，也没有打我。”秦说。

　　这是个漫长而不眠的夜晚。秦中飞31岁，是一个5岁男孩的父亲。1998年7月，秦从绵阳师专汉语言文学系毕业后，分配到高谷中学教语文，2003年5月调入彭水县教委。他相貌文弱，做过最勇敢的事情是：在县里组织的“苗族风情舞踩花山”大赛上跳了段民族舞。假如没有写这首词，秦中飞或许会跟这个县城里的公务员一样，毕生为一套房子和儿子的将来忍气吞声，平淡而安稳地过完一辈子。

　　“他爱好写作，是个典型的文人。”秦的高中同桌李星辰说。秦也经常把他所写的东西发到QQ空间主页，有时还会主动传给同事好友。所以当警察追问到这首《沁园春。彭水》时，他承认了，并以为没多大问题。

　　在9月1日这一天，秦中飞又被带到了公安局，审讯了两次。还是老问题，审讯者试图揪出躲藏在诗词背后的“黑手”，以及核对转发的名单。下午6点左右，公安局和检察院分别请来电视台对审讯过程进行全程录相。秦中飞以为要在电视新闻里播放，他感到自己的脸面丢尽了，今后将无颜生活。

　　审讯者保证说，只是作为办案的录相资料保存，不会在电视上播放。秦这才稍稍安了心。

　　但仅仅是到了晚上，他又开始恐慌。公安局以涉嫌“诽谤罪”对其刑事拘留，随后送到了彭水看守所。

　　他的妻子陈琼，一个没有工作，在城北做些小生意的妇女，从邻居手里拿到转交的拘留通知书后，这才知道丈夫被关押了。但一直没有得到许可见面。此时，秦中飞仍相信自己的清白，直到9月11日，彭水公安局以涉嫌“诽谤罪”逮捕了他。

　　40多人受牵连

　　没想到自己发给朋友的涂鸦之作，竟会给对方带来这么大麻烦

　　陈琼开始奔走伸冤，律师李纲明确告诉她，“从秦中飞的《沁园春·彭水》来看，并不构成诽谤罪”。

　　李纲认为，词里面所写的并非捕风捉影。“你可以从字面理解到任何意思，但不能因此认定诽谤了谁。缺乏了主观意图，诗词中没有指名道姓，也没说什么坏话，只是描述了彭水的现状和事实。”

　　写好《沁园春。彭水》后，秦中飞把诗词输入手机，在接下来的十几天里，他发了10-15条短信，并在QQ上发给了4-6个网友。本意是纯粹消遣和“文人情绪的发泄”，“但没想到，自己在20分钟内的涂鸦之作，竟会给朋友带来这么大麻烦。”

　　孙兴（化名）是在8月16日接到短信的，他是一位中学老师，秦的好朋友。第二天，秦中飞兴奋地问他：“收到我发的短信么？写得好不好？反映的问题怎么样？”

　　孙兴会心一笑，他问谁写的？秦没有回答。

　　9月2日，孙兴被公安局电话传唤。这一天，秦中飞被关押在看守所。同时被问话的还有10多个人。“人太多，公安局分成了几拨，分别问讯。”每个被传唤者几乎都被问到了如下问题。

　　警察说：“你看他这样的短信在社会上广泛流传，对彭水经济影响很大，你怎么认为？”“这首词里面好像对三个人进行了人身攻击，你怎么看呢？”

　　孙兴说：“几句诗词就给彭水经济造成影响？似乎没这么大的威力。我也没看出来对什么人进行了人身攻击。”

　　40分钟后，孙兴被告知可以回家，但警察说，“你的事情还没完”。第二天，孙又被叫到公安局问话。

　　凌晨2点，彭水公安局对各组情况进行汇总，确定了一些没有说清楚的人的名单，次日再次进行了传唤。在接下来的几天里，被叫到公安局问话的据说有40多人。秦的好友阿海（化名）将短信转发给了另外两个朋友，结果他们都被带到了公安局。

　　凡是收到和转发过《沁园春。彭水》这一短信的人均被叫到县公安局接受调查，彭水县城人心惶乱。关押在看守所里的秦中飞对此一无所知，他的脑海一片空白，就像不知道自己的命运会撇向哪里？何时才能获得自由？

　　转机出现在9月29日，彭水县教委主任徐诗农以及公安局一位姓郑的副局长让陈琼对丈夫取保候审。

　　此时的陈琼，已经从李律师那里获得法律支持，“你们没有证据强制关押了他一个多月，现在让我们取保候审？如果有罪，法院会判，如果没罪，我们法庭上见。”她愈加坚定了丈夫无罪的信念。

　　郑副局长和她当场吵起来。“取不去取保，由不得你说了算。”郑说。

　　“如果取保候审，后果你们承担。”陈琼嚷道，大家不欢而散。

　　事后，徐对秦中飞说：“你们夫妻俩是不是关系不好？你妻子不肯保你出去。”

　　秦不知道几分钟前发生了什么，在看守所里，他被禁止家属探望，几乎与外界绝缘。

　　“你还有没有远房亲戚？”徐又问。秦想到了一个在老家当校长的远房哥哥。

　　徐赶紧电话通知这位校长，让他下午赶到公安局为秦取保候审。关押了近一个月的秦中飞重获自由，书面理由是：犯罪情节轻。

　　我是被告，诽谤了谁？

　　秦中飞送函问检察官，“你自己心里清楚”，检察官回答“我是被告，能不能告诉我诽谤了谁？”10月12日下午，秦中飞送律师函到县检察院，他问检察官。

　　“你诽谤了谁，自己心里清楚。”检察官说。

　　在9月2日，警察曾指着《沁园春。彭水》词首三句话“马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞”，问被传唤者“这里面对三个人进行了人身攻击，你认为呢？”

　　“像是在诱导。”孙兴说。警察没有说出这三个人的名字。他也没听秦中飞说起过谁。

　　一个化名“吕木”的知情人分析，“词开头几句，看似戏谑之句，平淡无奇，实则非常绝妙。”

　　但公安机关相信，在这首词里，隐喻了彭水县委县政府三个领导——前任彭水县委书记马平，现任县长周伟，县委书记蓝庆华。

　　词中所“隐射”的三个主角之一，彭水县前任书记马平，2001年调任重庆铜梁县委书记，今年8月30日，因涉嫌职务犯罪，多次非法收受他人贿赂，数额巨大，已被检察机关逮捕。

　　记者采访时，另外两名主角——县长周伟、县委书记蓝庆华，均被告知在重庆市开会。“蓝书记也知道这件事情。”蓝的秘书庹云强说，“书记很忙，一直在开会，这些事情公安机关会处理。”

　　律师：指控不成立

　　“受害人”身份特殊，故当前办案机关均应集体回避该案处理

　　昨日，秦中飞的律师李纲给记者发来短信，称检察院已经认定秦中飞诽谤了现任县委书记和县长。

　　检方的起诉意见书称，秦中飞捏造了一首引起群众公愤的词，利用QQ和短信方式进行发送，严重危害该县社会秩序和破坏了蓝庆华、周伟的名誉，触犯刑法246条之规定，涉嫌诽谤罪。

　　对于以上指控，李纲称秦中飞缺乏诽谤罪的主观要件和客观条件。诽谤罪在主观方面，必须是直接故意，并且有损害他人人格、名誉的目的。本案中秦中飞主观上就是一个善意的玩笑，内心深处也表明了他作为一名彭水人的一些良好的规劝。而事实上他与蓝庆华、周伟二人也无冤无仇，无任何犯罪动机可言。另外，秦中飞所编的“打油诗”短信里所反映的情况均系彭水县客观存在的一些现实，诸如一些久而未决的工程等，同时该条短信的传播也仅是为数不多的数十人，更谈不上严重危害社会秩序和破坏蓝庆华、周伟的声誉。相反，实际是对彭水县发展表现出的一种热情和关注，这些现象及现实问题的妥善解决和处理只会对彭水的改革开放百益而无一害。人民检察院应当根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，作出无罪不起诉的决定。

　　李纲还指出，根据《刑法》第246条之规定，本案是属于自诉案件，法律规定，自诉案件是人民法院直接受理的案件。本案“受害人”蓝庆华、周伟二人甚至包括短信里谈到的另一个人马平如果均认为该短信损害了他们的人格和名誉，且造成了严重后果的话，他们应直接向人民法院提起刑事诉讼。同时，蓝庆华、周伟系彭水县的县委书记与县长，系彭水县当地党政的现任负责人。故该案侦查机关和审查起诉机关及最终审理的人民法院均应集体回避该案的处理。

　　接受采访的彭水县委副书记孟德华认为：“秦中飞所涉及的问题非常严重，不仅仅只是这起诽谤案。”

　　9月30日，公安局预审科的人及国安大队谢队长再一次对秦中飞进行审问，这次没有问到《沁园春。彭水》。警察在秦中飞QQ聊天记录里发现了一些有关国家领导人的图片。他们把这些图片打印出来，追问秦从哪里接收的？又发给了谁？

　　“这事，说起来也有点严重。”公安局领导对秦说。接下来的几天内，警察又到教委人事科办公室查封了秦的电脑，并搬到了公安局。

　　孟德华表示，据目前的调查来看，“秦中飞破坏了党和国家领导人形象，甚至牵扯到非法组织”，“已经由公安局国保大队立案并查”。

　　彭水县公安局对此表示沉默，政治处刘主任说：“采访这件事情，要公安局颁发的特约记者证，这是重庆市公安局的规定。”

　　10月13日，县检察院公诉科吴科长告诉记者，秦中飞诽谤案已被移送到检察院，“目前还在审查起诉阶段，并没有接到秦中飞的另外案子”。

　　种种事件构成《沁园春。彭水》的内容，“我把这些写在诗词里，是出于对执政者的一种善意规劝。”秦中飞说，“我不后悔，却深感遗憾。”

　　在彭水县委副书记孟德华看来，秦中飞在《沁园春。彭水》中有主观意识地诽谤。“白云中学和虎口宾馆仍在施工当中，只不过进度缓慢；而沙沱彩虹桥，是由重庆高等级公路管理公司负责，根本不关彭水县政府的事。”对于《沁园春。彭水》中还描述的其它事件，孟德华没有过多提及。

　　县城仅有三所中学，教学设施简陋，学生在拥护挤不堪的教室读书，当地教育部门多方筹集资金后，计划新建一所规模较大的中学。

　　2004年11月，白云中学工程奠基，秦中飞印象极其深刻，在奠基仪式上，三发礼炮，最后一发是他点燃的。但很快就被迫停工。“我们只挖了两天土方，就被告知不用干了。”承建商彭水双薪建筑公司经理王元碧说。事后得知，工程事先没有进行地质勘察设计，选址存在严重的地质灾害隐患。

　　如今，白云中学工地已经荒置两年，杂草丛生，这里成了垃圾堆放处，奠基碑石被拦腰截断。挖方导致了工地附近村民许业虎家的平台大面积塌陷，“要是哪一天房子倒塌了我们都不知道该找谁？”

　　王元碧也表示：“双薪公司至今也没接到有关部门重新开工的信息。”

　　没人敢说话了

　　秦中飞成为了新闻人物，怕事者开始躲他，大家不再谈论政治

　　“我感觉到自己像得了非典。”从看守所出来后的秦中飞说。这个武陵山脉深处的小城，四周群山禁锢，不费一炷香时间，消息从城东传遍城西。秦霎时成为一个“不自量力与政府作对”的新闻人物。有人怕事开始躲他。“人人自危，不敢谈论政治。”一位退休干部说，“现在，没人敢对政府官员说三道四。”

　　彭水的地理面貌呈布袋形。到重庆市需要近5个小时的车程，水路几乎停滞，渝怀铁路尚未开通，惟有国道319线通向外界。外界信息来得迟缓，当天的报纸，要第二天才能看到，而县城内的事情也很难散播出去。与政府对话，似乎是件不容易的事。

　　彭水县政府官员认为，所有事情均是由“刁民”鼓捣出来，而这类人，在彭水为数不少。“比方说，秦中飞诽谤案，重庆市媒体从没报道过，在网上发帖子的总是那么几个相同的人，他们是存心破坏社会秩序。”彭水县委书记秘书庹云强说。

　　现在的彭水县，跟中国大多数小城镇一样，随处可见冒烟的烟囱和尘土飞扬的工地。政府的工作重心越来越偏向工业化路径的同时，也在尝试一系列改革。

　　9月15日，重庆市干部考核工作组进入彭水，并在媒体上公布了联系电话和宾馆住址，“欢迎社会各界举报官员违法事件”。

　　67岁的龚惠德欣然而往，却在工作组办公的山谷宾馆被便衣拦截下来。“门口站了两个，楼道上也站了两个，根本进不去。”龚惠德打电话到工作组，被告知第二天再来面谈。

　　次日，宾馆门口看守的人果然不见了，但宾馆的走道上，却多了张桌子。由县政府信访办副主任王庭桂坐镇，所有要求见工作组的人必须先将材料交由他审查，批准后才能进去。

　　王庭桂说：“工作组是来考察领导干部的，除了关于被考察干部的材料，其他的一律不接收。”

　　“可我正是要反映干部的问题，为什么不让我进去？”龚惠德再次失望。

　　事后，王庭桂向记者解释说：“出于对工作组安全考虑，当然会派些人做保卫工作，信访办事先审核资料，也是对工作组负责，他们毕竟只是来考察领导干部，尽量避免不相干的事情。”

　　但在龚惠德看来，此举是有人害怕被告发问题。“了解民情的渠道被堵塞了，坐在宾馆里的工作组成了‘聋哑人’什么都听不到，也看不到。”

　　“秦中飞的事情正是如此，言论自由是受《宪法》保护的，但在这里全部丧失了。”重庆市人大代表孙健认为：“政府和民众间缺少一种沟通，信息极其不对称。目前，要改善双方的对立态度，以及建立良好的沟通渠道。”

　　但秦中飞却从中学到了妥协，“一朝被蛇咬，十年怕井绳，以后埋头工作，养家糊口”，然而他依旧没能离开漩涡中心。

　　从看守所出来后第9天，秦中飞带着儿子回乡下看望母亲。这位67岁的老人情绪不再波动，但仍有难受。临走前，秦塞给母亲100块钱，老人不要，反倒是给了儿子100元，她态度坚决，直到秦中飞把钱收下。“不容易啊。”她说。

　　而那一天，留守在县城的妻子陈琼，刚刚接到县检察院下发的《委托辩护人告知书》。

议论在秦中飞诗案边上

2007-02-24T17:24:00.000-08:00

作者：邵燕祥来源：南方周末

读了重庆彭水市民秦中飞因短信发送打油诗被捕的报道，触动了我的远期记忆。

　　先是想起了26年前的1980年春，我写过一首《续“泥鳅调”》，是我在云南听说，剑川县的白族老歌手张明德，曾演唱民歌《泥鳅调》，表现了穷苦人对压迫者的愤懑和诅咒，在当地家喻户晓，深入人心。“文革”期间，他被当作“牛鬼蛇神”，揪斗之不足，又从文化馆开除，赶下乡劳动。他和老伴没钱治病，家具什物全部卖光，终在1973年冬，73岁的老歌手含冤而死，仍长期不得平反。我就以他《泥鳅调》的格律，续写了几段，以为悼念。谁知道此诗在《边疆文艺》刊出后，开罪了剑川县里应对老人的冤案负责的当权者，这个可能从来不读文学作品的官员竟怒问：“邵燕祥是哪个公社的？”

　　假如我当时籍隶剑川，怕就难逃今天秦中飞的厄运。不过幸免于难也不全是因为我有北京户口，而是当时正值中共十一届三中全会以后，胡耀邦在邓小平等支持下正在克服重重阻力平反大量冤假错案，虽说法制还不健全，但继续整人一时吃不开了，以言治罪、以诗治罪的文字狱似乎已成历史。

　　而由那个刚开始的“新时期”回溯二三十年，情况可就两样。1957年的反右派斗争，就抓了我的讽刺诗(还有讽刺性而不是歌颂性的杂文)，罪名跟今天的秦中飞类似，说是“诽谤”党组织“诽谤”干部。按照当时区别“香花”和“毒草”的标准，据此定我为资产阶级右派；1966年文化大革命起，重翻历史旧账，又加上些新的鸡毛蒜皮，定性就是反党反社会主义反毛泽东思想的反革命黑帮了。这些旧案在1979年推翻，显示了历史确实已经进入一个“新时期”，可以含笑跟“旧时期”告别了。

　　我们党在这二三十年间不断告诫，让我们向前看，不要纠缠历史旧账，因此，除了总结历史经验的特定时空，我们，包括我，似乎也确实把“旧时期”的事情淡忘不少。随着年龄渐老，小脑软化，不但对近事麻木，连远期记忆也快抛到脑后去了。谁知竟是重庆彭水县的部分当权者这次之所为，重新激发并强化了我们的记忆。倒不仅是像我这样的“老右派”在这里“兔死狐悲，物伤其类”(请秦中飞先生原谅，我没有借此诬您为新右派或反革命———现在叫颠覆政权危害国家的恶意)，看来是没有经过“文革”或反右派等历次政治运动的中青年朋友，对此更加不能容忍。我们过来人只是诧异，怎么历史倒转，“旧时期”的“振振有词”重见于今天；中青年朋友则是从普世价值的人权、法治、民主诸方面立论，对这一个案的产生探讨其制度和理念上的根源。

　　那些中青年朋友谈的都是大问题，涉及深广，非我所能插嘴。我只是在诧异之后，不免产生疑问，像彭水县这样的事情，是仅仅发生在偏僻落后的四川一角吗？类似的人权状况、法治状况，应该由哪一级的哪一部门来监管和检查？“普法教育”难道只是教育一般民众“守法”，而在例如彭水县政法书记一级干部那里就是死角了吗？在“文革”中作为国家根本大法的宪法只是一张废纸，事后痛定思痛，采取过什么有效措施改变这一可悲的历史？由公检法部门来制造冤案，比起过去由各级党政部门制造冤案，有什么异同，是否只要经过公检法部门的过场，非法行为也可能合法化了？想到在“文革”中有些错误判处死刑的案件，看来也是经过法院审判，还把判决意见提交“全民”征求意见哩，不禁不寒而栗。

　　心所谓危，不敢不言。我不在乎彭水县的某些干部会依他们的思维惯性，把这些小议论蔑之为“右派翻天”。的确，“老右派”在50年前号称达数十万，半世纪来死的死，残的残，即使有“翻天”之论，无权无势，无拳无勇，顶多说三道四，亦不足畏矣。而这次事件的曝光，其实都缘于当地有正义感的知情人的网上传播，以及一些有责任感的纸质传媒坚持舆论监督。你彭水县的某些官员，可以一时一手遮天———也只是彭水一带的一片天吧，你可以在彭水掩人耳目———也只是一时得手吧。在中央建设和谐社会的大力号召声中，是互联网和报刊把你们那里的不和谐加以披露(官民的不和谐是最根本的不和谐，总不能说彭水的那些负面现象是由一首打油诗“骚搞”出来的吧)，这就使彭水一方宝地有可能得到转机。个别人可以把舆论监督恨得牙痒痒的，但加强舆论监督是写在中央文件上的，你们执迷不悟，抵制批评，也只能是阳奉阴违了吧？

　　附带说一句，秦中飞先生的《沁园春·彭水》一词，严格说来，不合格律，从艺术上看，在打油诗也犹嫌不足；但当地抓他起诉他，显然并非从艺术着眼，我在这里也只为他的立意辩护，“俱往矣，当痛定思痛，不要骚搞！”不但对彭水是苦口良言，谁敢说它没有普遍意义？

　　大家看看这首打油诗，是不是比什么“梨花派”有劲多了？

秦中飞诗案与诽谤罪的边界

2007-02-24T17:22:00.000-08:00

作者：王建勋来源：权衡转自：金融界

据10月19日《南方周末》报道，重庆市彭水县教委职员秦中飞在闲暇之余，填写了一首讽喻当地官员的词《沁园春·彭水》，并以短信的形式发给了一些亲朋好友。不料此举却惹来牢狱之灾，彭水县公安局以涉嫌诽谤罪将其关进了看守所。

　　读罢此案，倒吸一口凉气，不禁令我想起了发生在271年前北美殖民地的“言论自由第一案”。1732年，威廉·科斯比被英王任命为纽约殖民地总督。上任伊始，科斯比就疯狂聚敛财富，欺压百姓，践踏司法，成为殖民地最专权的总督之一。有一位名叫曾格的德裔移民，在反对总督者的支持下，办了一份《纽约周报》，不时刊登一些批评和讽刺总督的短文和诗歌。科斯比非常恼火，下令将曾格逮捕，并以“煽动诽谤罪”之名移交司法机关。1735年4月，“曾格案”首次开庭，法官趋炎附势，将曾格的两位辩护律师驱逐出庭。8月，此案再次开庭，为曾格辩护的是来自美国费城的著名律师安德鲁·汉密尔顿。这位后来曾参与设计独立大厅的大律师在法庭上滔滔不绝，提出了两个改变了言论自由史的法律原则：一是内容真实的言论不构成诽谤罪；二是陪审团（而非法官）有权决定被告是否有罪。最终，陪审团不顾法官的阻挠，毅然裁决曾格无罪。

　　“曾格案”的贡献之一在于它颠覆了英国法律史上长期奉行的原则——“对国王及其官员的批评一律构成煽动诽谤罪”。该原则来源于“国王不可能犯错”的教条。那时的法官们不仅认为真实的言论同样构成诽谤罪，而且信奉“越真实，越诽谤得厉害”的荒唐原则，其理由是，真实地揭露官员的恶行会导致民众起而反之，王土之稳定将不复存焉。今天，经过几个世纪的努力，“真实的言论不构成诽谤”已成为法治国家的通例。

　　看来，若以“言论的真实性”作为衡量秦中飞是否构成诽谤罪的标准，则司法机关须对秦氏所发短信内容的“真实性”做出准确的认定。必须指出的是，这里的“真实性”并不是要求言论者的每一个字词都准确无误地与“事实”完全相符，而是只要基本的、主要的情节与“事实”没有大的出入即可。并且，这里的“真实性”并不排除言论者在基本事实可靠的基础上所使用的“夸张”、“比喻”等修辞手法。这种对“真实性”的认定，要求法官认真考虑言论的背景，细致考察多个证人的证言，深入调查被控言论所指向的事件本身等。

　　那么，接下来的问题是，如果法院认定秦中飞所发短信的内容与事实不符，是否就可以裁决其构成了诽谤罪呢？问题并没那么简单，因为此案中被指诽谤的对象是特殊人物，即政府官员。对政府官员的批评与对普通人的批评不能一视同仁，因为前者拥有权力，对其批评是阻止其滥用权力之必需。从法理上讲，公民有对政府的行为进行质疑、批评的权利，而政府有对公民的质疑和批评进行释疑的责任。即使是公民对政府的批评不符合事实，也不构成诽谤罪，公民对政府官员的批评并不以“真实性”作为衡量其是否构成诽谤罪之准则。一个有效的、有作为的政府，如果认为公民批评得恰当，那么就应该及时纠正自己的不当行为；如果认为公民批评得不当，那么就应该及时出来释疑，而不是通过暴力手段将公民拘捕。1964年著名的“纽约时报诉沙利文案”极好地阐释了这一原则的理由：在一个信奉言论自由的国度，对官员的批评与“事实”不符是难以避免的，倘若让每一个公民在批评官员之前都去将“事实”考察清楚，那么将无法进行言论了，并将导致人心惶惶的“自我审查”。

　　由此可见，对于秦中飞的指控必须严格遵守诽谤罪的边界，否则便构成对其宪法上的言论自由的侵犯。

　　编者注：秦中飞词《沁园春·彭水》：

　　“马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓包。看今日彭水，满眼瘴气，官民冲突，不可开交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。更哪堪，痛移民难移，徒增苦恼。官场月黑风高，抓人权财权有绝招。叹白云中学，空中楼阁，生源痛失，老师外跑。虎口宾馆，竟落虎口，留得沙沱彩虹桥。俱往矣，当痛定思痛，不要骚搞。”

　　注：“马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓包”被传指彭水县三人，其中一个“马儿”被关押，“伟哥、华仔”是现任县长和书记。