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柳斌杰：假报刊假新闻是一种公害

2007-08-16T04:49:00.001-07:00

作者：邢宇皓来源：光明日报转自：新闻出版总署网站

"假报刊、假新闻是一种公害，政府职能部门对其进行集中整治，代表了全社会的共同愿望。"全国"扫黄打非"工作小组副组长兼办公室主任、新闻出版总署署长柳斌杰说。
　　全国"扫黄打非"工作小组办公室、新闻出版总署日前下发了《关于整治假报刊、假记者站、假记者、假新闻专项行动的通知》，柳斌杰署长接受记者专访时表示，近期，假报刊、假新闻引起了社会各方面的关注，而假报刊、假新闻背后的炮制者，是假记者、假记者站。他们的行为扰乱了正常的新闻报道秩序，严重影响了新闻出版单位、新闻从业人员的形象和声誉,造成了严重的社会危害。对于这种违法行为，必须依法从严查处。
　　柳斌杰说，假报刊问题由来已久，执法人员曾在清理某报刊摊点时发现，假冒报刊占其所售报刊的一半。假报刊盗用正规报刊的名称，其中或充斥低级趣味甚至淫秽色情的内容，或编造各种谣言大肆炒作，或泄露国家军事科技机密，影响恶劣，危害很大。此次专项行动将对全国所有报刊零售摊点进行集中检查，将查缴的假报刊予以销毁；对于假冒正规报刊名称、刊号的违法、违规行为依法进行查处；同时，建立一个社会各界参与监督的出版物市场监管长效机制。
　　对于那些利用非法的"报刊社"、"编辑部"、 "记者站"、"工作站"等名义，在社会上胡作非为，诈骗、谋取私利的假记者，柳斌杰指出，从某种程度上，有些假记者已经具备了职业犯罪的特征。此次专项行动要对那些非法"编辑部"、"报刊社"、"记者站"、"工作站"予以清理和取缔，依法严惩那些长期以各种名义和手段从事诈骗活动的犯罪分子。
　　柳斌杰表示，要区别对待假记者和新闻出版单位聘任的、暂时还不具备新闻记者身份的临时人员和实习人员等工作人员。对于前者,要严厉打击;对于后者,经过考察，认定其能够胜任新闻出版工作的，应经过考核，颁发国家认可的新闻采访证件。要通过此次专项行动的清理，进一步完善新闻从业人员的职业准入制度。今后，所有新闻从业人员的资格都要得到国家行政主管部门的认定。
　　柳斌杰透露，有关部门已经初步核定了数百种假报刊的情况，对于此次专项行动的重点案件，将通过媒体予以曝光，以形成全社会共同监督的良好氛围。

多出健康产品　净化网络环境――访新闻出版总署署长柳斌杰

2007-06-12T21:30:00.001-07:00

From 光明日报:

"遏制网络淫秽色情和其他不良信息的泛滥,一方面要进行严厉打击,惩处和震慑不法分子;另一方面要大力提高网络文化产品和服务的供给能力,创作生产更多健康生动的网络文化产品,以优质而丰富的网络内容满足人民群众尤其是广大未成年人的精神文化需求,扶正驱邪。"新闻出版总署署长柳斌杰日前接受本报记者采访时说

。

　　作为负责管理网络出版的行政部门,新闻出版总署始终认真履行监管职能,对网络淫秽色情和其他不良信息的传播进行严厉打击,与此同时积极扶持创作生产健康优秀的网络文化产品,扶正和驱邪两方面的工作都卓有成效。

　　针对网络这种全新的传播方式,新闻出版总署近年来相继制订出台了一系列相关规定,对网上的信息传播进行规范,为网络信息管理提供法规依据。此外还组织成立了互联网出版物专家审查委员会,制订互联网出版物审查规则及相关标准,努力建立与国际接轨的互联网管理规范,初步探索出一套基本的网络出版管理办法。

　　在日常监管方面,新闻出版总署初步建立了网络出版管理平台,对网站信息进行实时监控,及时发现问题,及时进行处理;还建立了24小时值班受理举报制度,依靠广大人民群众开展网络监管工作,每天都有多起群众举报的案件被受理调查。除了日常监管,新闻出版总署还针对突出问题多次组织大规模专项行动,打击网络淫秽色情和其他不良信息。今年前四个月,在网上"扫黄打非"行动中过滤网上有害信息2亿条,封堵网上淫秽色情信息4000余条,封堵禁止色情游戏站点1万余次,封堵淫秽色情内容的电子书刊100余部,查处非法网站300余家。

　　柳斌杰说:"我们不光要清除网络淫秽色情这样的文化垃圾,还要生产健康优秀的网络文化产品,丰富网络内容,充分满足人民群众的文化需求,从而占领网络阵地。这是引导人们健康上网、营造良好网络环境的有效方法。"近年来,新闻出版总署多方采取措施,大力繁荣网络出版,先后批准在北京、上海、广州、成都、河北和青岛建立6个国家网络游戏动漫产业发展基地。这是实施我国民族网络游戏动漫产业发展规划的重要内容和措施,对带动民族网络游戏动漫产业的发展、丰富网络内容影响深远;组织实施的"中国民族网络游戏出版工程",自2004年启动以来,先后有两批41款网络游戏选题入选,并由此带动了一大批国内自主研发的优秀网络游戏作品相继出版。据统计,目前国产原创网络游戏已占据国内市场份额的60%。这些内容健康、制作精良的网络游戏吸引了大批玩家,对于满足广大网络游戏者的文化娱乐需求、引导人们健康上网发挥了积极作用。

　　"繁荣是目的,管理是手段。不对网络淫秽色情进行严厉打击,网络文化的健康繁荣就无从谈起,人们也无法真正享受网络带来的乐趣。新闻出版总署将进一步采取措施,为早日清除网络淫秽色情等文化垃圾发挥更大作用。"柳斌杰说。

柳斌杰：五管齐下，净化网络文化环境――专访新闻出版总署党组书记、署长，国家版权局局长，全国 “扫黄打非”工作小组副组长兼办公室主任柳斌杰

2007-06-12T19:30:00.001-07:00

From 中国扫黄打非网:

打击通过互联网传播淫秽色情等有害信息行为，坚决扫除各类文化垃圾，营造有利于青少年健康成长的文化环境……新闻出版总署党组书记、署长，国家版权局局长，全国"扫黄打非"工作小组副组长兼办公室主任柳斌杰就打击网络淫秽色情，净化网络文化环境等工作日前接受了中国扫黄打非网专访。

柳斌杰指出淫秽色情是一种文化垃圾，对社会文明风尚是一种严重的污染，对未成年人的成长是一种文化杀手，对世界各个国家都是一种禁忌。随着互联网传播技术的发展，利用互联网传播淫秽色情等信息成为一种普遍现象，而且愈演愈烈，已经成为一种社会公害。受到了党和政府的重视，人民群众的关心，社会各界的关注。特别是有些家长和教师强烈呼吁政府部门采取有利措施，净化网络文化环境，为青少年的健康成长创造良好的条件。

柳斌杰表示互联网上的不良信息，特别是淫秽色情等信息内容的传播，是当前治理互联网文化环境的一个重要方面。今年以来通过开展网上"扫黄打非"、参与治理网上盗版行为、打击网络淫秽色情专项行动治理，加大了网络监管的力度。目前，据"扫黄打非"有关统计，过滤网上有害信息2亿条，封堵网上淫秽色情信息4000多条，封堵禁止网上色情游戏站点1万多次。查处一批"炮兵俱乐部"、"情色六月天"等大型淫秽色情的传播活动，并取得了一定的实效。

柳斌杰强调，加强网络监管，净化网络文化环境需五管齐下。

一、依法规范。

1、注重建立法律规范。先后制定了互联网、报纸、期刊等的管理规定；起草并经过国务院批准通过了《互联网出版管理条例》，在法律层面解决了互联网法律依据问题。

2、成立互联信息评审委员会。聘请社会各界专家对互联网传播的内容进行审读，制定审读各种互联网出版物的技术标准。

3、力图建立与世界接轨的互联网管理法规。目前我国建立法律制度规范的水平与美国接近，并曾与美国有关方面多次进行交流。

二、教育引导。互联网上的信息良莠不齐，需要政府加强引导。

１、设立互联网上网公告。在青少年上网的地方标示"远离色情，拒绝盗版"健康忠告，提示青少年健康使用互联网这个平台。

２、开展"百万学生签名活动"。倡导全国中小学生健康上网，从小养成健康文明的好习惯，提高公民上网的素质。

３、研究开发 "防沉迷系统"。为了预防未成年人沉迷网络，２００５年６月，新闻出版总署组织有关部门和专家研究制定出《网络游戏防沉迷系统开发标准》，该系统针对未成年人沉迷网络游戏的诱因，利用技术手段对未成年人在线游戏时间予以限制，以具体行动落实"文明办网、文明上网"。

4、组织青少年上网签名活动。请一些名人讲解健康上网的知识，从正面引导青少年，注意网络文化的特点，扬长避短，形成健康文明上网的好习惯。

5、组织报告团到全国各地，用生动典型的事例宣讲，在舆论上进行教育引导。

6、利用公益广告等进行宣传。形成一种文化氛围，使青少年在思想上有一个正确的选择。

三、加强监管。政府既要建立法律规范，又要教育引导，更重要是以自己的行动职权加强监管。

1、建立互联网管理平台，集中力量对互联网传播进行实时监控。通过监控，一批违法网站被关闭，大批网络不良文化信息被遏制。许多境外进入的有害信息，一经发现，立刻就可以查处，大大减少了不良影响。

2、在监管方面，实行２４小时值班受理举报制度。依靠人民群众的力量进行监督。每天根据网上举报查处的案件大约6-8件。

3、建立巡查制度。在全国各地聘请的督察员，协助政府监管解决网络淫秽色情问题。

四、专项治理。开展各种专项行动，在某一个阶段集中进行治理。通过开展网上"扫黄打非"判处一批犯罪分子，这些有利于震慑犯罪分子。去年至今，多次开展的网上"扫黄打非"专项战役、网上防盗版等专项行动，破获了一批大案，判处了一批犯罪分子，起到了很好的震慑和教育效果。

五、繁荣发展。为了净化互联网文化环境，一手打击淫秽色情，一手组织生产更加丰富多彩的产品。自实施"中国民族网络游戏出版工程"以来，一大批自主研发的国产网络游戏作品脱颖而出，迅速占领国内网络游戏市场，彻底打破了以韩日为代表的外国网络游戏一统天下的局面，使国产原创网络游戏占据了６０％以上的市场份额。按照"中国民族网络游戏出版工程"规划，国家将继续推动此项工程，以丰富的中国气派、中国风格、中国精神的优秀网络出版产品满足人民群众尤其是广大未成年人的精神文化需求。通过降低企业税收、建立生产基地、投入研发资金等一系列优惠政策，支持民族的、原创的、有自主知识产权的产品上市。一方面提高了网络文化品味，另一方面占领网络市场。坚持一手抓管理，一手抓繁荣。通过改革发展繁荣提升自己网络文化的水平和地位，来占领市场。

柳斌杰表示，通过这些年进行阅读习惯和方式的调查显示，通过网络进行阅读的青少年人数不断增加，比重大大提升。鉴于网络的多元、多样、多变以及它互动性的特点，不是去抹杀青少年的兴趣爱好，而是用更加先进的方式引导他们享受先进的网络文化。生产出更多内容健康，多元多变，生动活泼的产品，努力向青少年提供优质的精神食粮。（文：李晓秋）

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柳斌杰：假报刊假新闻是一种公害

多出健康产品 净化网络环境――访新闻出版总署署长柳斌杰

柳斌杰：五管齐下，净化网络文化环境――专访新闻出版总署党组书记、署长，国家版权局局长，全国 “扫黄打非”工作小组副组长兼办公室主任柳斌杰

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