GFW BLOG（功夫网与翻墙）

大旱拆穿了媒体的几个谎言

2010-04-02T17:10:00.000-07:00

信息：原文短时间内在新浪博客被强行加密，在凯迪猫眼、猫扑等地被删除

西南大旱之后拆穿了大陆媒体若干个谎言：原来村村通的公路不仅自然村没有通，连许多学校所在地的中心村也没有通。中国广大农村几乎没有公共性质的水利建设，更谈不上文明国家早就拥有的保护净化环境资源的水循环、水处理设施。有的只是简陋的老水库，外加污染严重的小坑塘。西南几省的面积远远超过朝鲜半岛，100亿美元的闲钱，却偏偏拿去救济外国人的朝鲜，而不肯拿来救济西南几省的本国人特别是底层农民。

以下关于中外税收与福利对比的简单数据，地球人几乎都知道。大陆老百姓缴的税率仅次于福利极高的法国，世界第二，而享受的福利才占税收的 8%。政府财政总收入中的教育，卫生，社保等公共开支的比例，美国人42%，英国49%，加拿大最好，是52%。大陆是8%。

日韩、欧洲、北美政府的行政运行成本占政府支出的1％－2％，大陆是46％。也就是说：大陆各级老板的比别人多吃20-40倍。他们国家老百姓吃的福利是：美国人42%，英国49%，加拿大最好，是 52%。中国老百姓吃的是8%，中国老百姓所享受的比例只有别人的1/6至1/7。这就是取之于民用之于官的中国模式的社会主义税收。

美国政府的官僚只花税收的1-2％，而给老百姓提供的福利占税收比例的 40-50％。而大陆的各级老板花税收的40-50％，是美国的20-40倍。而给老百姓提供的福利占税收比例的8％，是美国的 1/5-1/6。

大陆公款吃喝3700亿元/年，中国的教育经费700亿/年。正好是公款吃喝的一个零头。公车消费3986亿元。公款出境旅游 2400亿元。公款赌资外流2000亿元。仅这些就合计12086亿元，相当于全国医疗费用的两倍。（并且80%的公费医疗还是只占人口比例不到1%的各级老板在享受）。大陆无论人均GDP还是总值都远低于日本，各级老板的公款吃喝却是日本的1000多倍。

大陆的教育投资不及非洲的乌干达，失、辍学儿童人数世界第一。而韩国首都汉城政府官员用的公车才14辆。日韩、欧洲、北美政府的行政运行成本占政府支出的1％-2％，中国是46％。还有官方自己公布的贪污腐败数额是一年25000亿。

大陆的绝大部分（约60-80%）的老百姓生活水平还没有印度高，印度的劳动力成本比中国要高两倍，GDP增长对于大多数老百姓有个屁用，中国必须彻底变革和完善法制，别无其它选择。

中国城市人口中最穷的20%只有最富有的20%的人的收入（不含灰黑色收入）的4.5%，即约22倍左右，远远超过美国。若含灰黑色收入则远远不止这么多倍。大陆已成为世界第三大奢侈品消费国，为全球奢侈品行业的总销售额作出近20%的贡献。据估计2011年中国将超越美国、日本，成为世界第一大奢侈品消费市场。而同时是在人均国民生产总值之为美国的30-50分之一的情况下成为世界第一大奢侈品消费市场。

中国有约 24万人拥有约0.1亿个人资产（不包括房产，轿车，和已投资的部分，即仅指手中的现钱）中国成财富最集中国家，0.4%即约150万家庭占70％财富（这个数据只包括存款、股票等资产，没有把灰色收入计算在内）。现在看来拉美国家的财富已是相当公平了，所谓的中国模式已经远远超出拉美化了。中国的贫富悬殊导致 60-80%的中国人生活得跟战争中的非洲国家差不多。

西南大旱，最缺的是水吗？

2010-03-28T22:57:00.000-07:00

来源：两全其美学习社区

西南旱情严重，许多人连水也喝不上，人们开始号召捐款。各种各样的活动出现，比如“一块钱一瓶水”，团中央要求团员和少先队员一人捐一瓶水。我却有疑问，我们最缺的是什么？

首先：如果国家缺钱，百姓捐献义不容辞。但我没看出我们国家缺钱。

大家捐钱前看几个数字：西南抗旱累计投入25.7亿元。沪杭磁悬浮投资220亿元。云南最近3年投入水利水电456亿元，但城乡失衡重水电轻水利导致农村水利仍极度缺乏，有3000多水库病险。而世博会及配套设施总投资近4000亿元。

更惊人的消息，湖北省预计至“十二五”初期全省投资总规模达到12.06万亿元。三倍于2008年底推出的4万亿经济刺激方案，接近于2009年湖北省GDP的10倍。北京大兴区亦庄地块52.4亿，大望京1号地40.8亿，西南两个省的水都不如北京一块地值钱么？还有武汉“纪念辛亥革命”要花 200亿元，建个孔子学院网站花了三千万，中国工会网站改版花650万，做个绿坝一年使用费四千万……

原来国家或地方政府这么有钱，那为什么灾民连水也喝不起？为什么没钱修路修水利？云南病险水库三十多年没修过了……广西挑水老人5年前就交了修路的集资款，现在路还是没有修好。

没看出我国缺钱，天灾的后面是投资不均的旱涝之灾，有些人一无所有，有些却得到太多。

钱要捐，但请领导们也曝曝自己捐了多少，平时花了多少，是何比例。款项使用帐目能不能公开，让不让查证。

我不差捐的这点钱，我怕的是我们每捐一万，就帮政府省了一万，而省下来的这一万，是否还会用在灾民身上？为什么连一个偏远小乡网上公开帐目，都被当成轰动全国的新闻。民众永远会问，我们纳了那么多税，捐了那么多钱，想知道这些钱用去哪了，效果如何，这要求很过份吗？

其次：假如灾区真没水了，哪怕我们捐钱从美国运也行，但灾区真的没水了吗？

看一条新闻摘抄：云龙水库是昆明主城区供水水源的专用水。蓄水量足以支撑主城区顺利度过旱期。村民们却没水吃。村民说： “这些水肯定是用不完，为什么不能救济一下我们，只要坝闸开一个小口，下游几万人就不会是现在的样子。”可昆明自来水公司相关人士告诉《中国新闻周刊》：“但枯水期为保证城市供水，肯定是不会放水的。”

另一条新闻：23日晚，昆明金色大道金色紫竹园门口中水管爆裂。自来水公司人员赶到后，发现爆裂的不是自来水管就离开了。直到24日9点，几名抢修人员赶到现场进行修复，冒水点的水流才停止。这段时间流走了多少水，够灾区多少人喝多少天？（现在灾区小学生们一瓶水喝五天）还有灾区某收费站用自然水洗马路，水管不关任由流掉理由是开关太远。昆明洗车、洗浴中心照常营业。

看来缺水，只是对某些人而言罢了。

一边是号召全国老百姓捐款捐物，一边是水还在花花的流，澡照洗茶照喝，这不是很荒诞吗？

我们缺的不是水，是平等。我们的灾不仅是旱灾，更是投资失衡、长期忽视农民和弱势群体的灾。

所以我想请在昆明的朋友，如果你们没限水的话，接你们家的自来水（能烧开更好），用尽量大的瓶，然后送交相关救灾部门或信得过的人与单位，监督他们送到灾区。这比搞什么全国一人一瓶的“远水”要实际有效的多。政府也可以组织这样的调水，真想帮灾民，这是最实际的。而不是有事就要大家捐钱，等没事了就看见政府部门拿着百姓的纳税存款四处投资花费，甚至某些人拿去公款吃喝浪费、大盖楼堂馆所，然后再有事了，又要大家捐钱了……最后百姓连个使用帐目都看不到。我宁愿向昆明市民买水委托直送灾区，也不愿把钱打进某个我无法查证的帐户。

关于奥运期间ＩＤＣ机房封网通知

2008-07-15T07:20:00.000-07:00

来源：中国热网数据中心

尊敬的各位用户与合作伙伴：

根据国家奥运保障的相关要求与电信公司、网通公司指示，从２００８年７月２０日起开始重庆电信（包括涪陵电信）、重庆网通各ＩＤＣ机房全面封网，结束时间另行通知。封网期间停止一切业务活动和与网络相关的操作（如：网络调整、机器更换、ＩＰ更换、服务器新上等事宜），但不影响主机故障处理流程。

另：在奥运期间，请各位用户与合作伙伴加强网络信息安全管理，避免非法违规信息的出现，严把奥运信息安全关。

谢谢合作与支持!

重庆热点网络IDC部
2008年7月1４日

加强网上监管重庆建互联网信息安全情况通报制

2008-04-15T05:21:00.000-07:00

作者：周靓来源：人民邮电报

为加强互联网信息安全管理工作，重庆市通信管理局建立了互联网信息安全情况通报机制，日前，管局组织五家基础运营企业信息安全管理部门负责人及相关工作人员召开了2008年度第一次情况通报会。

会上，管局对2008年来重庆市互联网信息安全管理工作的相关情况进行了通报。截至3月底，全市已有备案网站26770个，已报备IP地址2307130个。此外，全市大力开展以“依法打击网络淫秽色情等有害信息专项行动”为重点的专项整治工作，严厉打击了互联网上违法和不良信息，目前已关停淫秽色情、赌博和游戏私服等网站1264个（关停服务器147台/次），删除不良信息256条，关停了未备案网站1420个，并围绕“建设和治理”两条主线，联合市政府新闻办启动了2008年“阳光·绿色网络工程”活动。通过信息安全相关工作的深入开展，全市互联网有害信息数量有了明显下降。会议结合管局2008年互联网信息安全管理工作要点对下阶段工作进行了安排和部署。要求各企业加强网站备案管理，尽快将全市网站备案率提高到一个新的水平；认真组织开展专项治理行动，不断总结经验，建立和完善信息安全管理的长效机制。

重庆“网警”去年接警４６００多起

2008-01-24T18:38:00.000-08:00

作者：黄豁来源：新华网

新华网重庆１月２３日专电（记者黄豁）记者２３日从重庆市公安局网络监察总队获悉，去年重庆网络警察的报警网站、报警邮箱、报警电话共接到报警４６９５起，其中举报网络诈骗、网络色情、赌博的信息占５０％以上。

２００７年５月８日，重庆某外资ＩＴ公司向网警报案，称其公司网站服务器和数据库服务器遭黑客入侵，入侵者盗取公司在线充值账号密码和用于出售的网络游戏点卡密码，在互联网上销售，导致该公司损失人民币３９万余元。经过４个多月的努力，重庆警方于９月中旬将犯罪嫌疑人田胜利抓获，此案也是重庆警方近年来侦破的涉案金额最大的网上盗窃案。２００８年１月１４日，重庆江北区人民法院以盗窃罪一审判处被告人田胜利有期徒刑１０年。

针对网上作案手法不断翻新的特点，重庆网警提醒：一要增强自身防范意识，上网账号和密码的设置不宜太简单，要随时更新操作系统补丁程序；二是在浏览网页或使用ＱＱ等即时聊天工具时，不要随意点击陌生人发来的网站地址或者程序，以免感染木马程序；三是在进行网上银行操作时，尽量使用个人数字证书；四是在网上购物时候，请留意登录的网站是否经过公安机关备案，网上购买的物品价格与市场价格相差较大的，不要轻易相信；五是要注意保存与自身合法权益相关的资料，如聊天记录、汇款凭证、通话情况等。如有侵权行为发生，可将这些资料作为报案材料移送相关部门。（完）

重庆警方关闭违法违规网站１．２万个

2007-11-18T02:31:00.000-08:00

作者：黄豁来源：新华社

新华网重庆１１月１６日电（记者黄豁）记者从重庆市公安局获悉，自今年４月以来，重庆警方与出版、文化执法、通信管理等部门通力合作，打击网络淫秽色情活动，截至目前共关闭违法违规网站１２２６９个，封堵发送有害信息手机号８０５个，破获了８起网上违法犯罪案件。

针对一些网站大量发布内容低俗、格调低下的图片、文字和视听信息，以黄色新闻吸引网民，增加网站人气，但又达不到国家对淫秽色情信息的处罚标准的情况，重庆市公安局网监总队按照法规要求，采取下发整改通知书、通知相关责任人到公安机关说明情况等措施，落实安全管理责任。

今年４月，重庆市公安局网监总队接到群众举报，“中国民影网”提供６０部淫秽色情视频文件供会员下载和在线收看。通过技术分析，民警将网站维护人活动地点锁定在北京。６月初，民警在北京将犯罪嫌疑人黎某抓获。经查，自２００５年９月以来，黎某依靠向网站会员提供“包年”和“购买点数”两种方式的电影下载服务来获利，至案发时，该网站注册会员９万多人，ＶＩＰ会员达４０００多人。（完）

重庆网吧上网涉黄自动断网

2007-10-18T16:58:00.000-07:00

作者：纪文伶康文霖来源：重庆商报转自：新浪网

本月起，我市所有网吧将陆续安装有“千里眼”之称的“净网先锋”网吧管理系统，建立起网吧远程监控管理平台。记者从市文化广电局了解到，这个系统能实行身份认证，只有输入身份证号码才能上网。

　　当在网吧运行不良游戏或浏览、下载黄色信息等不良内容时，系统会自动中断操作，并对操作者发出警告，同时向监控中心报警。安装软件后，一旦超时，系统就会自动发出警告，网吧若无视警告继续营业，监控中心就会发出“远程遥控”指令，强制关闭网吧内所有电脑。

关于成立黔江区互联网宣传管理领导小组的通知

2007-10-05T22:31:00.000-07:00

转自：黔江政府公众信息网

黔江委办[2005]138号
中共重庆市黔江区委办公室
重庆市黔江区人民政府办公室

各街道党工委和办事处，各镇、乡党委和人民政府，区委各部委，区直各部门，各人民团体，各区属国有重点企业：

当前，互联网在得到广泛运用和飞速发展的同时，也出现了一些突出问题，如敌对势力加大利用互联网对我进行渗透的力度，互联网开始成为一种极强的社会组织动员工具等等。为此，中央及市委高度重视互联网的运用和管理。为促进全区互联网健康有序发展，用积极健康向上的主旋律占领网上阵地，经区委、区政府领导同意，决定成立黔江区互联网宣传管理领导小组。

一、领导小组组成

组长：唐德祥区委常委、宣传部部长

副组长：高峰区委办公室（区委保密办）副主任

姚登惠区政府办公室（区法制办）副主任

李国光区委宣传部副部长

郭文荫区委宣传部副部长

郭向川区委政法委副书记

何耘区委外宣办（区政府新闻办）主任

周建华区公安局副政委

孙伟山区电信公司副经理

成员：邢亚伟区计委副主任

张耀天区教委副主任

张国光区财政局副局长

贺家祥区文化广电新闻出版局副局长

张红卫区工商局副局长

余浪团区委副书记

梁利忠区无线电管理处副处长

高续进区文化市场行政执法大队副队长

领导小组下设办公室，作为开展日常工作的临时机构，设在区委外宣办。办公室主任、副主任分别由区委宣传部副部长郭文荫、区委外宣办（区政府新闻办）主任何耘同志兼任。区委外宣办、区电信公司计算机安全领导小组、区公安局公共信息网络安全监察科等有关科室负责人为办公室成员。

二、领导小组主要职责

（一）研究互联网宣传管理的有效方式和手段，建立互联网宣传管理的协调、沟通工作机制。

（二）促进我区互联网宣传阵地建设，打造1-2个在“渝东南一流，在全市有较大影响力”的综合性门户网站。

（三）指导有关部门利用网络媒体以正确、健康、积极向上的内容占领网上宣传阵地。

（四）加强对互联网意识形态工作的宏观协调，指导网上评论队伍建设，形成统一协调、反映灵敏、高效畅通的网上舆情收集反馈机制。

（五）指导网上热点敏感问题、重大突发事件的舆论引导。协调全区重大活动、重要会议的网上宣传。

重庆：关停612个非法网站

2007-07-19T02:44:00.000-07:00

作者：周靓来源：人民邮电报转自：新浪网

全国开展依法打击网络淫秽色情专项行动以来，重庆管局以整治互联网接入服务市场为突破口，采取有力措施，迅速开展行动，到目前为止，已关停非法网站612个，推动了专项行动的深入开展。按照《重庆市通信管理局关于依法打击网络淫秽色情专项行为实施方案》，现阶段为专项行动的自查自纠阶段。针对互联网管理中存在的重点和难点问题，管局对各运营商提出具体工作要求：

　　一是对互联网接入服务提供者资质情况进行清理，要求各基础运营企业对所接入的互联网接入服务提供者资质情况进行逐一排查。对未取得IDC、ISP许可证擅自提供主机托管和虚拟主机等互联网接入服务的单位进行全面清理。二是互联网接入服务代理商只能与具有经营资质的互联网接入服务提供商签订代理协议，并以接入服务提供商的名义从事经营活动，禁止层层代理，同时代理商的基本情况、信息安全管理制度以及签订的代理协议必须在管局备案。三是各基础运营企业和互联网接入服务提供者要对所接入的网站用户进行清理，对未备案的网站，应停止接入，严格坚持先备案后接入的原则。四是针对非法网站频繁跳转，屡关不止的状况，要求严格按照“先备案后接入”、接入前必须对网站内容进行审查的原则，严禁为非法网站提供接入服务。若发现有为非法网站提供接入服务，或为已责令关停的网站以更换域名和IP的形式再次提供接入服务的，将依有关法规进行严肃查处。

重庆市公安局关于加强国际联网备案管理的通告

2007-06-16T03:41:00.000-07:00

来源：重庆市公安局转自：重庆市政府公众信息网

此规范性文件经市政府法制办审查，符合《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，决定予以登记。

渝文审〔2006〕10号

重庆市公安局关于加强国际联网备案管理的通告

一、为加强我市互联网安全保护工作，切实维护互联网公共安全秩序，保护互联网用户的合法权益，促进互联网健康发展，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《重庆市计算机信息系统安全保护条例》等有关法规，制定本通告。

二、本通告所称互联网接入服务提供单位，是指提供互联网物理接入服务的单位。

本通告所称互联网信息服务提供单位，是指以互联网为载体，提供信息发布和信息查询服务的单位，包括各类网站、短信息内容服务提供商以及其他提供互联网信息服务的单位。

本通告所称互联网数据中心服务提供单位，是指提供主机托管、租赁和虚拟空间租用等服务的单位。

三、下列单位或个人应当进行国际联网备案：

（一）互联网接入服务提供单位；

（二）互联网信息服务提供单位；

（三）互联网数据中心服务提供单位；

（四）通过拨号、专线等方式接入互联网的党政机关、企事业单位、社会团体（以下简称单位用户）；

（五）通过拨号、专线等方式接入互联网的个人用户（以下简称个人用户）。

四、凡在重庆市行政区域范围内的互联网接入服务提供单位、互联网信息服务提供单位和互联网数据中心服务提供单位，向重庆市公安局公共信息网络安全监察总队进行备案；其设在区（市）县的独立分支机构，向当地县级以上公安机关公共信息网络安全监察部门进行备案。

市级党政机关、金融机构、大专院校、新闻媒体以及列入市级治安保卫重点单位的企事业单位，向重庆市公安局公共信息网络安全监察总队进行备案；其他单位用户向当地县级以上公安机关公共信息网络安全监察部门进行备案。

个人用户的备案由其互联网接入服务提供单位代为办理，个人用户应当如实填写《个人用户备案表》。

五、凡进行国际联网的单位或个人，应当在其联网、变更联网之日起30日内进行备案。已经进行国际联网的单位或个人，应当在2006年10月30日之前进行备案。

六、有关国际联网用户备案的实施细则和办理流程，可登录重庆市公安局网络安全报警处置中心网站（域名为www.cqnet110.gov.cn）查询。

七、对违反本通告的单位或个人，公安机关将依据国家有关法规规定，追究其法律责任。

八、本通告自发布之日起施行。

秀山县委办、政府办关于进一步加强互联网安全管理工作的意见

2007-05-23T07:11:00.000-07:00

来源：中共秀山土家族苗族自治县委办公室秀山土家族苗族自治县人民政府办公室转自：秀山土家族苗族自治县人民政府网

秀山委办发〔2006〕92号

中共秀山土家族苗族自治县委办公室、秀山土家族苗族自治县人民政府办公室关于进一步加强互联网安全管理工作的意见

（2006年10月30日）

为进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强互联网管理工作的意见》（中办发〔2004〕32号）和中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅《关于进一步加强我市互联网管理工作的意见》（渝委办发〔2005〕95号）精神，切实加强我县互联网安全管理工作，现提出以下意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好互联网安全管理工作的责任感和紧迫感
上个世纪90年代以来，互联网的发展和普及对世界政治、经济、军事、文化、社会生活等领域产生了重大影响，深刻地改变了人们的生产、工作和生活方式。我们必须清醒地看到，互联网的发展在拓宽人们获取知识渠道，促进生产和工作效率的提高，丰富人们精神生活，推动经济发展和社会进步起到了积极作用，同时也给国家安全和社会稳定带来了极大的压力。从某种意义上说，互联网已经成为境内外敌对势力、敌对分子对我进行政治、文化、意识形态渗透的"桥头堡"，已经成为境内外敌对势力和一些别有用心的人进行恶意炒作的"主阵地"，已经成为国内最大的"民主墙"，已经成为违法犯罪分子利用的重要工具。加强互联网安全管理，是形势所迫、责任所系、使命所在。
各乡镇党委、政府和县级有关部门一定要从全局和战略的高度，充分认识加强和互联网安全管理工作的极端重要性和紧迫性，采取有效措施解决互联网发展中存在的突出问题，促进互联网沿着正确的方向健康发展。要做到"三个绝不允许"：绝不允许互联网成为敌对势力对我县进行渗透破坏的"作乱之地"，绝不允许互联网成为违法犯罪活动泛滥的"法外之地"，绝不允许互联网成为充斥假恶丑和腐朽思想、不良文化的"放纵之地"。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用社会主义先进文化牢牢占领互联网这个新的思想文化阵地，绝不能为错误的思想言论提供传播渠道；要根据网络特点和规律，改进管理方式和手段，增强管理的科学性和有效性；要加快建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制，形成有关部门依法管理，行业协会自我约束、企业依法运营的工作机制，使互联网意识形态工作健康地发展。
二、各司其职，各负其责，进一步理顺互联网安全管理体制
重庆市通信管理局是我市互联网的行业主管部门，负责互联网的行业管理。我县没有通信管理行政主管部门，互联网的行业管理事宜由市通信管理局直管。各通信运营公司要在市通信管理局的监督下，做好经营性互联网网络安全的应急协调工作，依法对市场准入与退出、年度审核和服务范围进行监管，对实名备案、记录留存、有害信息报告与清除等安全管理制度的落实情况进行监督检查，对传播有害信息的网站（论坛）依法代行市通信管理局职责，必要时采取责令整顿、予以关闭等行政处罚措施。加强行业监管、引导行业自律，规范互联网及相关信息服务市场秩序。
县委外宣办（县政府新闻办）负责对互联网意识形态工作的宏观协调和指导，组织与舆情关系密切的有关部门和主要网络媒体占领网上宣传阵地，形成互联网安全管理的正面舆论导向。要抓好县内新闻网站的监督管理，对违规登载新闻的网站和传播有害信息的论坛及时通知行业主管部门予以处理。要加强互联网管理法律法规的宣传，树立网上法制意识，以网络法制促进网络自律，不断净化网络环境。要制定宣传方案，加强网上舆论引导，有针对性地进行释疑解惑。对别有用心的攻击污蔑言论，要有策略地公开批驳；对查处的网上违法犯罪案件，要及时公开宣传，形成依法管理互联网的舆论环境。
县公安局负责互联网的安全监督管理。要加强对互联网上有害信息的监控，打击破坏网络和传播计算机病毒等违法犯罪活动，打击处理网上违法犯罪行为；监督检查互联网安全管理制度落实情况，监督管理上网服务场所安全；对境外、县外有害信息（网站）及时上报有关部门处理；对县内违法网站依法进行处理或向互联网行业主管部门提出处理建议。
其他职能部门和有关单位要积极承担起管理职责。县机要保密局负责对我县互联网站发布的信息进行保密检查，对我县联网计算机遵守相关保密法规、规定情况进行检查，依法督促或组织相关职能部门对我县互联网泄密事件进行查处。县教委负责对远程教育和校园网站的监督管理和对在校学生的网络法制教育，营造适合青少年身心特点的绿色网络场所。县文广新局负责互联网上网服务营业场所经营单位审批，经营性互联网文化单位的初审，与公安、工商等部门一道加强对互联网上网服务营业场所经营单位的监督管理；文化市场行政执法大队负责依法查处网上文化传播、网上出版活动和互联网上网服务营业场所活动中的违规行为。县工商局负责依法对互联网上网服务营业场所和网络服务商进行登记注册，并加强对互联网上网服务营业场所、网络服务商和经营性网站的监督管理，依法查处无照经营、超范围经营等违法行为，配合有关部门对提供有害信息服务的行为依法进行查处。
县级有关部门要进一步增强政治责任感和敏锐性，坚持守土有责，落实属地化管理原则，按照"谁主管谁负责"、"谁营运谁负责"的要求，认真履行管理职能，确保所承担的各项任务得到落实。对玩忽职守、徇私舞弊的部门、单位及工作人员，要依法追究行政或刑事责任。各互联网管理职能部门要加强沟通协调，畅通联络渠道，建立健全互联网安全管理情况通报机制和重大安全问题会商研判机制，形成联动机制，提高我县的网络安全保障能力。
三、实抓好互联网安全管理的几项重点工作
（一）加强本县辖区内域名和IP地址的基础信息管理和备案。县内各通信营运公司要在市通信管理局的监督指导下，制定切实有效的域名申请、IP地址管理办法，严格互联网接入服务管理。实行域名申请实名制，建立域名注册服务和IP地址分配使用的逐级负责制。对擅自经营域名注册服务的，要依法进行严厉查处。要加大基础建设，抓紧建设网站域名数据库和IP地址作用信息数据库。
（二）开展经常性的互联网站巡查清理整顿。各负有互联网安全管理责任的部门和单位要开展经常性的互联网站巡查和清理工作，对擅自经营或超范围经营互联网信息服务的网站，要求其在指定期限内登记或备案，逾期不履行手续的，责令互联网接入服务提供商停止对其服务。对传播有害信息的网站，要依法惩处。
（三）严厉打击淫秽色情和各种赌博网站。公安部门要联合县政府新闻办、团县委、教委、文广新局、工商局、银监等部门，进一步加大对淫秽色情和赌博网站的打击力度，坚决关闭辖内淫秽色情和赌博网站，切断为传播淫秽色情、网络赌博等违法犯罪行为提供土壤的利益链，营造良好的网络环境。
（四）坚持开展经常性的互联网上网服务营业场所的整治活动。县文广新局、工商局和各通信营运公司要严格执行文化部的不同地区营业性网吧的准入标准；工商部门要加大对全县"黑网吧"查处力度，做到接报一起核实一起，发现一起查处一起，扫除监管漏洞；县文广新局要联合有关部门对城郊结合部、农村特别是学校周边和群众举报集中地的网吧的整治，切实解决好未成年人进入网吧这一人民群众极为关注的问题；公安部门要经常开展网络安全检查，对存在网络安全、消防安全隐患的经营性网吧及时整改，强力推行上网消费人员实名制管理的落实。
四、快落实工作措施，确保互联网安全管理工作取得实效
（一）加强组织领导。加强互联网安全管理工作是一件综合性的系统工程，是一项长期艰巨的任务，必须坚持在县委、县政府的统一领导下进行。全县互联网安全管理工作由县互联网安全管理工作领导小组牵头负责，切实抓好组织协调，研判全县互联网安全形势，审议互联网安全管理的重大事项。领导小组办公室（设在县公安局）要抓好综合协调和组织实施工作。各乡镇党委、政府要将互联网安全管理工作纳入议事日程，细化职责任务和措施，为此项工作提供充分保障。各互联网管理职能部门要依法履行职责，相互协作配合，形成管理合力。
（二）明确部门职责，制定切实可行措施。各有关部门要按照"积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用"方针和"谁主管，谁负责"原则要求，按照各自职责，认真履行职能，抓紧制定措施，积极稳妥地推进互联网安全管理工作。
（三）加强协调配合。各互联网管理职能部门要按照"各司其职、分工协作"的原则，加强沟通协调，畅通联络渠道，建立健全互联网安全管理情况通报机制和重大安全问题会商研判机制，形成联动机制，提高我县的网络安全保障能力。
（四）提高管理能力。各互联网管理职能部门要加强网上执法、网上行政的专门队伍建设，加大技能培训力度，苦练网络管理基本功，不断提高队伍素质，提高管理能力和服务水平，使每个从事管理工作的人员都能够熟练掌握和运用相关法律法规和工作规范，依法开展管理工作。